会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。近日，安徽省2024年50项民生实事已经省委、省政府审定实施，这是一份“惠民大礼包”。今天我们邀请省发展改革委等部门负责同志，前来介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的是：省发展改革委副主任章新洲先生，省民政厅副厅长高光权先生，省人力资源社会保障厅副厅长陈宏女士，省财政厅二级巡视员张力女士，省住房城乡建设厅二级巡视员周元楼先生，省卫生健康委二级巡视员周涛先生。
首先，请省发展改革委副主任章新洲先生作介绍。
章新洲：
各位媒体朋友：
安徽省发展改革委副主任 章新洲
大家好！经省委、省政府同意，省民生办近期印发了《关于2024年实施50项民生实事的通知》。下面，我向大家简要介绍一下2024年50项民生实事相关情况。
一、实施背景
办好民生实事是贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要讲话重要指示精神的具体行动，是践行以人民为中心的发展思想的务实举措。省委、省政府高度重视民生工作，韩俊书记、王清宪省长多次强调要办好民生实事，加快补齐民生短板。2023年，我省大力实施50项民生实事，统筹投入各类资金443.7亿元，建立健全月调度、季会商、年考核和“回头看”工作机制，年度目标任务全面完成，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。按照省委、省政府要求，省民生办会同省有关单位在深入调研摸排、广泛收集民意、充分征求意见的基础上，研究起草了2024年民生实事安排建议，并与预算编制进行衔接，确保任务可量化、措施可落地、资金有保障。经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过后，以省民生办名义印发实施。
二、主要考虑
在谋划民生实事过程中，主要把握以下三个方面：一是坚持问题导向、聚焦重点。借助“民声呼应”工作平台、代表委员建议提案、信访事项等渠道，系统分析掌握群众反映强烈的民生领域问题。比如，“民声呼应”工作平台反映问题数量靠前的有物业服务、城乡建设、环境卫生等；建议提案反映问题数量靠前的有教育、养老服务、卫生健康、就业等；信访事项反映问题数量靠前的有物业服务、噪声污染、交通出行等。以上群众反映的急难愁盼问题，已统筹纳入2024年50项民生实事。二是坚持统筹衔接、优化整合。按照有进有退、滚动实施的原则，将50项民生实事进一步优化整合。调整1项，将“实施农村供水保障工程”调整为“实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程”。合并2项，将“实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目”和“积极开展困难学生资助”合并为“积极做好学生资助工作”，将“推动实现残疾人较高质量就业”和“实施‘阳光家园计划’托养服务项目”合并为“做好残疾人培训和托养服务”。调出10项，将“新增城乡老年食堂（助餐点）”“推动快递进村”等已建成或完成的10项调出，纳入部门日常工作管理。新增12项，新增“农村敬老院运营服务能力提升”等12项民生实事。三是坚持尽力而为、量力而行。既尽力而为，统筹安排省级及以上财政资金196.1亿元，引导市县加大投入，鼓励社会资本参与，着力补短板、强弱项；又量力而行，充分考虑我省发展阶段和财政承受能力，与现有民生政策措施有机衔接，注重普惠性、基础性、兜底性。
三、主要内容
包括十大类50项民生实事。一是促进就业类3项，包括促进重点群体稳定就业、支持毕业生求职创业、实施放心家政行动。二是社会保障类5项，包括加强城乡低保人员和特困人员生活保障、推进农村敬老院运营服务能力提升、加强城乡公益性公墓建设管理、实行企业职工退休一件事一次办理、稳步推进长期护理保险制度建设。三是困难群体救助类12项，包括开展困难职工帮扶救助、实施困难残疾人康复工程、做好残疾人培训和托养服务、持续优化无障碍环境、大力推进社区居家养老服务、加强困难大病患者救治、强化残疾人福利保障、做好困难群体法律援助工作、强化困难退役军人服务保障、完善村（社区）“救急难”互助社运作机制、分类资助低收入人口参加基本医保、建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。四是教育惠民类5项，包括实施“安心托幼”行动、实施农村义务教育学生营养改善计划、实施“教室光环境达标工程”、积极做好学生资助工作、实施老有所学行动。五是卫生健康类3项，包括实施健康口腔行动、实施出生缺陷防治提升行动、实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查。六是环境保护类2项，包括开展农村黑臭水体治理，深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动。七是交通出行类2项，包括扎实推进“四好农村路”建设、实施便民停车行动。八是文体服务类3项，包括实施文化惠民工程、实施公共文化空间工程、开展送戏进万村活动。九是城乡建设类10项，包括推进充换电基础设施建设、实施风电乡村振兴工程、稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造、大力发展保障性租赁住房、加强无物业住宅小区管理、推进“难安置”问题专项治理、实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程、实施农村电网巩固提升工程、巩固菜市整治和改造提升效果、加强对户外劳动者的关心关爱。十是公共安全类5项，包括实施“惠民菜篮子”行动、深入开展放心满意消费创建示范活动、严打电信网络诈骗、开展食品安全“你点我检”、实施“食安名坊”培育行动。
下一步，省民生办将按照省委、省政府部署安排，充分发挥牵头抓总作用，加强项目调度、强化目标管理、加大宣传引导，用心用情用力把惠民生、暖民心、顺民意的事办实办好，确保各项民生实事高质量完成。
汪晔宇：
谢谢章主任的介绍。
下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽新闻综合广播记者：
今年是50项民生实事实施第二年，请问财政部门在持续保障和改善民生方面有哪些举措？
安徽新闻综合广播记者提问
张力：
习近平总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，按照省委、省政府的部署安排，全省财政部门持续优化支出结构，支持办好民生实事，继续保持新增财力80%以上用于保障民生领域，2023年统筹资金443.7亿元支持实施50项民生实事，2007年至今已累计投入1.2万亿元用于支持民生工程建设。
安徽省财政厅二级巡视员 张力
今年省政府工作报告对做好民生工作做出具体安排，要求着力惠民生解民忧暖民心，兜住兜准兜牢民生底线，扎实做好民生实事。省财政将认真贯彻省委、省政府部署安排，适度加力、提质增效实施积极的财政政策，尽力而为，量力而行，将保障和改善民生与激发内需潜力更好结合起来，在高质量发展中持续增进人民福祉，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是加大争取力度。协同职能部门主动对接财政部、国家发改委、人社部、教育部、民政部等国家部委，紧跟政策走向，及时了解中央就业补助、教育补助等民生资金安排最新动向，持续强化项目谋划和争取力度，最大力度争取中央对我省转移支付资金份额。二是完善管理机制。健全完善促进就业、教育医疗、社会保障等领域资金保障管理机制，顶格落实好《安心托幼托育服务项目建设和资金管理办法》《安徽省文明菜市行动专项资金管理办法》等民生资金文件，进一步细化民生资金保障相关标准，更好发挥财政资金兜底线的作用。三是坚持节用裕民。严格落实关于进一步厉行节约坚持过紧日子的有关举措，坚持量入为出，避免“敞口”花钱，进一步压减公用经费、非重点、非刚性项目支出，确保“三公”经费较上年只减不增，在保障党政机关运转基本需要的基础上，做到“应省尽省”，把不合理、不科学、不需要花的钱省下来，集中有限财力保障重点民生支出。四是落实保障责任。经初步测算，2024年50项民生实事省以上财政资金预计投入约196.1亿元（其中中央资金141.8亿元、省级资金54.3亿元），根据各地预算安排情况，省财政将进一步引导各级财政部门整合既有项目资金、统筹专项资金、彩票公益金以及支持发行地方债券、引导社会资金参与等形式，配合有关部门全力实施好相关民生项目。
安徽广播电视台记者：
我们注意到民政部门有多项工作列入民生实事清单，请问在2024年民生实事项目编排上，民政部门有哪些考虑？
安徽广播电视台记者提问
高光权：
民政工作是社会建设的兜底性基础性工作，民政部门是为老为小服务的重要职能部门。去年，省民政厅承担了6项民生实事，已经全面完成年度任务。2024年，根据省委、省政府统一部署安排，民政部门承担了8项民生实事，项目编排上主要突出“三个聚焦”：
安徽省民政厅副厅长 高光权
一是聚焦特殊群体。坚持提高保障标准、提升服务效能并举，让低保、特困、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人等困难群体基本生活更有保障。包括稳步提高最低生活保障、特困人员救助供养标准和农村敬老院运营补助，将残疾人两项补贴标准全部提高到86元/月，孤儿和事实无人抚养儿童集中和分散养育标准分别不低于每人每月1575元、1155元。
二是聚焦群众关切。针对人民群众对养老服务的迫切需求，以特殊困难老年人家庭适老化改造和社区嵌入式养老服务机构建设为重要突破口，加快推进机构、社区、居家养老服务一体化发展，建设不少于100个社区嵌入式养老服务机构（综合体），实施不少于4万户老年人家庭适老化改造，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。新设立“城乡公益性公墓建设管理”类项目，推进不少于60个公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造，主要是为了保障群众基本殡葬需求，推动惠民殡葬政策提标扩面，让人民群众深切感受到殡葬改革成果。
三是聚焦慈善衔接。在继续依托省慈善总会实施困难大病患者救治项目的基础上，注重挖掘慈善资源、发挥慈善互助作用，今年新增村（社区）互助社项目，进一步完善村（社区）救助服务网络，实现全省1.8万个村（社区）“救急难”互助社全覆盖，推动政府救助与慈善救助有效衔接，着眼解决群众“小急难”问题，让人民群众真正感受到慈心善举就在身边。
下一步，省民政厅将坚决扛起政治责任，认真落实好民生实事工作任务，进一步压实各地责任、完善任务分解、加强工作调度，以高度的政治责任感和真抓实干的工作作风，组织推动民生实事有序有力有效实施，真正让民生实事暖民心、惠民生、解民忧。
人民网记者：
人社工作与群众利益密切相关，省人力资源社会保障厅将采取哪些措施办好今年的民生实事？
人民网记者提问
陈宏：
人社工作直接面对群众、服务群众。为切实保障改善民生，我厅将一如既往践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力增进民生福祉。
安徽省人力资源社会保障厅副厅长 陈宏
一是兜牢重点群体高质量充分就业底线。中央经济工作会议要求，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。今年，我们将深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动，坚持早谋划、早部署、早落实，强化市场化服务和政府兜底帮扶并举，不断优化就业公共服务保障，实施离校未就业毕业生服务攻坚行动、就业见习计划、推进青年求职能力实训等，完善劳务品牌建设支持政策举措，强化充分就业社区服务标准化建设，健全完善“三公里”就业圈建设管理工作机制，合理布局一批“家门口”就业服务站，常态化开展“春风行动”“接您回家”“2+N”招聘等活动，组织“就业政策在身边”宣传，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业工作，确保重点群体就业稳定，兜住兜准兜牢民生底线。二是做好一次性求职补贴发放工作。对积极求职的低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生，按照每人1500元的标准，发放一次性求职补贴。结合毕业年度学生集中返校的特点，我们计划于今年9月份启动实施2025届困难毕业生一次性求职补贴发放工作，届时我厅将主动对接省有关部门获取困难毕业生数据信息，加强政策宣传引导，确保符合条件的困难毕业生都能够申请享受此项补贴。三是打造“高效办成一件事”服务品牌。聚焦高频服务事项办理，从企业和群众视角出发，正式运行使用“企业职工退休一件事一次办”线上办理系统。当前，我们鼓励各地先行先试，如亳州市创新实现参保职工“退休事项一次办成”，蚌埠、阜阳、滁州等市为拟退休职工建立电子档案、开展档案预审等都有较好的反响。同时，今年我们将推出更多人社领域“一件事”，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、办事规则制度化，打造在全省乃至全国叫得响的人社服务品牌。
中安在线记者：
请简要介绍下2024年卫生健康领域民生实事项目，与2023年相比有没有什么新变化？
中安在线记者提问
周涛：
2024年卫生健康民生实事项目可以用实施4个项目、聚焦2类人群来形象概括。2024年由省卫生健康委负责实施4项民生实事项目，其中牵头健康口腔行动、出生缺陷提升行动、农村地区适龄妇女两癌筛查3项，配合省教育厅实施安心托育行动托育服务1项。这4个项目从聚焦妇女、儿童2类重点人群入手，突出提升重点地区重点人群重点领域的健康服务水平。
安徽省卫生健康委二级巡视员 周涛
一是开展农村地区适龄妇女两癌筛查，2024年计划为全省农村地区35—64岁的妇女群众提供100万人次宫颈癌、25万人次乳腺癌筛查服务。乳腺癌和宫颈癌作为威胁女性健康的重点疾病，近年来发病率呈现增高趋势，尤其是广大农村地区妇女防范意识还不够，开展此民生实事项目不仅仅是为了农村适龄妇女能够在家门口享受便捷的免费筛查服务，更是为了提高群众防癌意识、普及健康知识。二是针对儿童开展3个项目，分别是针对新生儿的两种遗传代谢病和听力的免费筛查项目、针对0—3岁儿童的普惠托育服务建设、以及健康口腔行动中针对适龄儿童免费开展口腔健康涂氟和窝沟封闭项目。3个项目各有侧重，有的为了生的健康，有的为了育的方便，有的为了长的茁壮，为了不同阶段儿童的健康需要谋策出招。
2024年卫生健康民生实事项目在保留了2023年项目的基础上，积极出台了一些新举措，主要变化有：农村地区适龄妇女宫颈癌任务数由原定55万增加到了100万；新生儿疾病筛查在遗传代谢病和听力障碍筛查的基础上，鼓励有条件的地区逐步开展先天性心脏病、髋关节脱位检测等项目；健康口腔行动各项目标任务进行了调整优化，加强儿童口腔疾病综合干预，持续扩大口腔医疗资源供给；普惠托育建设聚焦调结构，推进公办及示范性托育服务机构、公立医疗机构托育点和托幼一体化建设，增加优质托育服务供给。
新安晚报记者：
2024年，我省将“加强无物业住宅小区管理，推动住宅小区物业管理全覆盖”纳入2024年50项民生实事，请问省住建厅会采取哪些措施？
新安晚报记者提问
周元楼：
加强无物业住宅小区管理，是当前广大群众关心和社会关切的民生要事，近年来，省委、省政府高度重视，持续开展“皖美红色物业”建设三年行动，重点提高物业服务覆盖率、业主委员会组建率、小区党组织组建率。通过2年来的努力，我省物业服务覆盖率和小区党组织组建率基本实现全覆盖。但因为复杂的历史原因，我省还有不少老旧小区没有专业的物业管理，小区环境普遍较差，基础设施配套较为薄弱，居民群众意见较大。2023年底，韩俊书记就做好无物业小区管理工作专门作出批示，要求摸清底数，纳入民生实事推动逐步解决。省政府已明确2024年在全省开展物业管理服务提升攻坚行动，重点攻坚包括无物业住宅小区的管理难题。1月9日，我厅印发了《关于开展无物业住宅小区摸底排查工作的通知》，组织各地开展摸底工作，要求按照“一区一档”原则，建立无物业管理小区台账。
安徽省住房城乡建设厅二级巡视员 周元楼
下一步，我厅将认真贯彻落实省委、省政府部署安排，做好以下工作：一是在摸清底数的基础上，按照“皖美红色物业”建设三年行动目标，统筹全省物业管理服务提升攻坚行动和老旧小区改造工作，印发全省无物业住宅小区“动态清零”工作方案。二是按照“动态清零”工作方案要求，因地制宜、合理确定无物业住宅小区的物业管理模式，明确“动态清零”目标任务，力争到2024年底前动态消除无物业管理住宅小区。三是加强对无物业住宅小区的管理，建立党建引领、政府主导、居民自治、专业服务、协商共治的物业管理体制，推动无物业住宅小区由街道社区代管，逐步向专业化管理或业主自管等方式过渡，增强业主购买服务意识，提高无物业小区物业服务水平。
汪晔宇：
本场发布会就到这里。谢谢6位发布人，谢谢记者朋友，再见！
