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安徽省贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求系列新闻发布会(第五场)
时间:2020年05月22日 作者: 稿源:安徽省政府新闻办
会场

主持人:各位新闻界朋友,下午好!欢迎大家出席我省贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求系列新闻发布会的第5场。

安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇

  今天下午,我们邀请省发展改革委一级巡视员刘健同志、省发展改革委副主任、省粮食和储备局局长万士其同志、省发展改革委副主任胡再生同志、省发展改革委一级巡视员王启康同志到会,分别就《稳投资工作方案》、《稳预期工作方案》和《保粮食能源安全工作方案》进行阐释解读,介绍我省在这几方面的工作举措和成效,并回答大家提出的问题。

  首先,请刘健主任介绍保能源安全工作情况。

刘健:各位媒体朋友,下午好!欢迎大家参加省政府新闻发布会。下面,我向大家通报一下保能源安全工作有关情况。 

安徽省发展改革委一级巡视员 刘健

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省能源系统认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,全力做好保能源安全各项工作,为打赢疫情防控阻击战和推进全省经济社会发展提供了坚强保障。

  一、全省能源供应充足

  煤炭供应持续稳定。2月下旬,全省40处生产煤矿在全国率先实现全部复工复产,煤炭日产量达30万吨以上。4月份,全省煤炭产量达到960.6万吨,同比增长5%,电煤中长期合同履约率达到85%。全省电力供应可靠。4月份,全社会发电装机容量7423.1万千瓦,全社会发电量205.5亿千瓦时,同比下降4.8%,降幅较上月收窄0.3个百分点。4月份受进电量19.5亿千瓦时,较上年同期增加3倍。截至5月19日,全省电厂存煤339万吨,平均可用21天。石油天然气供应充足。4月份,原油加工63万吨、环比增长40%,油气供应稳定、管网运行平稳。

  二、能源消费逐月回升

  3月份以来,随着复工复产加速推进和经济稳定运行,全省能源消费明显回升,煤电油气日消费量逐步恢复到去年同期水平。一季度,全省规上工业综合能源消费2393万吨标准煤,同比下降7.2%,降幅比1—2月份收窄6.6个百分点。用电方面。3月24日,全省日用电量出现春节后首次增长,同比增长2.2%。4月份,全社会用电量175.9亿千瓦时,同比增长5.3%,月度用电今年以来首次出现正增长。截至19日,5月份累计用电量104.2亿千瓦时,同比增长6.9%。成品油消费方面。4月份,成品油消费量81.2万吨,达去年同期90%左右。3—4月成品油消费量158.6万吨,比1—2月份增长22.3%。受油价下跌和暖冬影响,天然气消费增速回落。4月份,全省天然气消费4亿立方米,同比下降2%。

  三、重点项目投资进度加快

  全面贯彻落实省委、省政府稳投资工作部署,加快能源重大项目建设,安排2020年能源重点项目274个,年度计划投资665亿元。3月初,绩溪抽水蓄能电站、申能安徽平山电厂二期等14个总投资10亿元以上项目复工建设。截至4月底,纳入年度投资计划的170个续建项目已全部复工复产,32个新建项目开工建设、开工率为30.8%。1—4月,能源重点项目累计完成投资128.1亿元,占年度投资计划的19.3%。

  四、能源保供工作扎实推进

  贯彻落实省政府《应对新型冠状病毒肺炎疫情保障能源供应的若干措施》,建立分行业、分地区和重点用能单位能源供需台账,确保重点防疫单位用能需求。落实省政府保能源安全工作方案,着力提高煤电油气保障能力,完善能源安全储备体系建设,加强能源行业应急管理能力建设和安全生产工作。协调解决淮北国安、皖能铜陵等电厂粉煤灰运输问题,保障疫情防控期间发电机组正常运转。做好迎峰度夏(冬)工作,落实有序用电方案,确保不发生大面积停电事故。协调做好全年供用气合同签订工作,优先落实民生用气合同量。

  当前,我省能源供应充足、消费逐步回升、重点项目建设加快,总之能源安全有保障。

  下一步,我们将按照省委、省政府部署,会同相关单位,根据任务分工,推动保能源安全各项措施落地落实。

  最后,感谢各位媒体朋友一直以来对能源工作的关心支持。拜托大家加大对能源工作的宣传力度,努力营造全社会共同关心、共同支持能源工作的良好氛围。谢谢大家!

  主持人:谢谢刘主任长的介绍,下面请万主任介绍保粮食安全工作情况。

  万士其:各位新闻界的朋友,下午好!下面,我向大家通报一下保粮食安全工作有关情况。

安徽省发展改革委副主任、省粮食和储备局局长 万士其

  一、我省粮食安全保障有力

  党的十八大以来,我省牢固树立习近平总书记提出的“谷物基本自给、口粮绝对安全”新粮食安全观,按照党中央、国务院决策部署,认真落实国家粮食安全战略,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食综合生产能力大幅提升,粮食收储制度改革顺利推进,“产购储加销”协同机制逐步完善,粮食产业发展取得显著成效。从当前情况看:我省粮食库存充实、储备充足、供给充裕,市场运行和价格总体平稳,粮食安全形势向上向好。

  一是粮食连年丰收,库存处在高位,供给非常充裕。从产量看,安徽作为全国13个粮食主产省之一,粮食生产实现“十六年连丰”,近几年稳定在4000万吨左右,2019年粮食总产达到4054万吨,居全国第4位,人均占有量达到1200斤以上,远高于国内外平均水平。从库存看,全省政策性粮食库存超过3600万吨,处于历史高位,能够满足全省一年以上消费。从全国政策性粮食数量和质量大清查结果看,我省政策性粮食库存账实相符、质量良好、储存安全,结构布局逐步改善,质量达标率、宜存率和主要食品安全指标合格率均高于全国水平。

  二是我省口粮供求宽裕,年产大于年消,产销趋于平衡。我省年均粮食消费量3000万吨左右,除了保障省内有效需求外,每年还往省外销售1000万吨左右,主要供应浙江、福建、广东、上海等地,是全国主要5个(黑龙江、内蒙古、吉林、河南、安徽)粮食净调出省之一,长期以来为保障国家粮食安全作出了安徽贡献。

  三是粮食产业健康发展,流通能力增强,市场运行总体平稳。深入实施“优质粮食工程”,粮食精深加工与转化创新发展,主食产业化扎实推进,绿色优质和特色粮油产品供给不断增加。安徽粮油加工转化能力居全国前列,其中稻谷和小麦的年加工能力分别达到4187万吨和1944万吨。持续加强粮食仓储物流设施建设,标准仓容规模进一步增加,设施功能逐步完善,安全储粮能力不断增强,全省完好仓容超过全年粮食产量。

  上半年以来,我省粮食价格以稳为主。由于当前正处在粮食生产青黄不接的时间段,5月初小麦和中晚稻的价格,与年初相比每百斤分别上涨2元和3元,涨幅分别为1.8%和2.3%,处于正常波动范围,价格总体保持平稳。

  四是应急体系逐步健全,经受疫情检验,取得阶段性成效。全省粮食应急保障机制建立健全,应急网点体系建设进一步完善。省、市、县3级应急网点分别达到249家、606家和2133家,保供稳价重点应急加工企业分别达到42家、84家和265家,逐步形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系。合肥市与其他设区市成品粮油储备规模,分别满足15天和7天市场应急供应的国家标准要求,省辖市、市辖区、县辖区内粮油应急配送时限最长不超过24小时、12小时和6小时。

  新冠疫情期间,按照中央、国务院和省委、省政府有关疫情防控决策部署,加强粮油市场监测预警,建立联动保障机制,指导重点地区充实成品粮油库存,积极推进加工企业复工复产,协调解决交通运输问题,有效保障了粮油供应,确保了市场供应不脱销、不断档。全省各地均未启动粮食应急预案,无需动用地方储备粮。

  二、保粮食安全措施

  2020年,我们将紧紧围绕“六保”要求,进一步加快补齐短板,落实目标任务,努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

  一是以“藏粮于地”为核心,夯实粮食生产基础。严格执行耕地保护制度,落实粮食补贴政策,确保2020年全省粮食播种面积达到10931万亩,产量达到811亿斤;加强优质规模粮食生产基地建设,发展订单农业、定制农业,促进优质粮食生产,今年新增380万亩高标准农田,全省高标准农田达到4670万亩;加快“引江济淮”工程建设,持续推进淠史杭等大型灌区续建配套与节水改造项目,以及岱山灌区等29个重点中型灌区节水配套改造项目建设;实施耕地质量提升行动,开展农用地土壤环境质量类别划定,实施分类管理,推进受污染耕地安全利用和严格管控,推动土壤治理修复技术应用试点项目。

  二是以“藏粮于技”为引领,提高综合生产效能。促进产学研协同创新,抓好粮食生产关键技术集成推广,加快技术联合攻关,开展新品种、新技术试验示范,打造绿色高质高效生产示范区,推进烘干、脱粒、耕种现代化,全省农作物综合机械化率不低于80%;推进农机农艺农信结合,加强粮食病虫害统防统治、联防联控和应急防治,总体危害损失率控制在5%以内,提升单产水平和可持续发展。

  三是以深化改革为动力,提升宏观调控能力。落实最低收购价政策,积极培育多元市场购销主体,完善市场化收购融资担保机制,鼓励引导粮食市场化收购;积极构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的安徽粮油品牌体系,优化粮油产品供给,全省粮油年加工能力达到7000万吨以上;推进“安徽省粮食和物资储备综合保障基地”、“粮食安全保障调控和应急设施”项目建设,新建高标准仓库40万吨;优化省级储备粮区域布局和品种结构,健全储备运行机制,加强数量质量管控,确保数量可靠、质量安全;强化粮油应急保障体系建设,完善粮食应急预案,加强市场价格供应监测,充实成品粮油应急储备,做好自然灾害等特殊时期市场粮油稳价保供;按照“四不两直”方式,加强粮食收储流通全链条监管,畅通投诉举报渠道,严厉打击违法违规行为。

  最后,感谢各位媒体朋友们长期以来对安徽粮食工作的关心与支持。真诚希望大家能够一如既往加大宣传力度,共同努力营造全社会关心和支持保粮食安全工作的良好舆论环境和社会氛围,确保我省粮食安全形势向上向好。

  主持人:谢谢万主任的介绍,下面请胡主任介绍关于稳预期工作情况。

  胡再生:各位新闻界的朋友,下午好!下面,我向大家通报一下稳预期工作有关情况。

安徽省发展改革委副主任 胡再生

  面对突如其来的疫情,省委、省政府坚决贯彻落实中央各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,及时出台系列针对性强、精准度高的政策措施,制定实施“六稳”“六保”工作方案,打出战疫情稳增长的“组合拳”,有力推动产业循环、市场循环、经济社会循环的畅通。总的看,全省疫情防控阻击战取得重大战略成果,经济社会运行秩序趋于正常,经济活力快速回升,积极因素不断增多,社会大局和谐稳定,经济发展预期、投资者预期和社会民众预期持续向好。

  一是坚持统筹“两手抓”。在确保做好疫情防控的同时,精准有序推动企业复工复产。全省规模以上工业、服务业和限额以上批零住餐业企业复工率已接近或达到正常水平,4月份企业生产经营活动预期指数为56.6%,连续2个月保持高位。加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,公园、旅游景点、运动场所和图书馆等室内场馆有序开放,医疗服务陆续恢复正常,中小学生全面返校复课,高校学生正分期分批有序错峰返校。

  二是加大政策对冲力度。围绕减税降费、稳岗创业、金融支持、降本增效、项目建设等方面,出台的系列政策举措积极效应叠加释放,以推动发展的确定性有效对冲了外部环境的不确定性。一季度,累计实现减税降费240.7亿元。实行疫情防控重点保障企业名单制管理,为379户企业发放优惠贷款115.8亿元,为名单内207户次企业办理留抵退税2.13亿元。运用价格政策帮助企业降低用电、用气、用水成本超过24亿元。

  三是坚决兜住民生底线。及时启动疫情防控应急价格监测预警,强化生活必需品和重要防疫物资保供稳价,主副食品供应充裕,市场物价稳中趋降。4月份,居民消费价格同比上涨2.9%、较一季度回落2个百分点,其中鲜菜、猪肉价格分别环比下降8%、7.7%。深入实施33项民生工程,持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,居民生活得到有效保障和持续改善。

  下一步,围绕稳预期,将重点做好以下几方面工作:

  一是精准施策,着力稳定经济发展预期。针对疫情暴露出来的短板和不足,进一步加大逆周期调节力度,强化有效政策的供给。加强经济运行监测分析,精准分析疫情对经济社会发展的影响,精准采取应对之策,保持定力,持续发力,形成合力,以扎实的工作成效稳住经济基本盘。

  二是优化环境,着力稳定投资者预期。创优“四最”营商环境,深化“放管服”改革,持续放宽市场准入。实施营商环境优化行动,开展“四送一服”“三包三抓”专项行动,完善中小企业公共服务体系,加大对市场主体尤其是中小微企业和外资企业的帮扶纾困力度。

  三是保障民生,着力稳定社会民众预期。加强对大宗商品、重要生活必需品市场供求和价格走势的监测预警,建立健全应对和处置价格异常波动的有效机制,确保物价总体平稳。决战决胜脱贫攻坚,加大就业帮扶力度,制定新一轮促进居民增收政策,强化对困难群众的兜底保障,不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢胡主任的介绍,最后请王主任介绍关于稳投资工作情况。

  王启康:各位媒体朋友,下午好!下面,我向大家通报一下稳投资工作有关情况。

安徽省发展改革委一级巡视员 王启康

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话和指示批示精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,着力抓项目、稳投资、增动能,最大限度降低疫情对投资和项目建设的影响,充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用。1—4月份,全省固定资产投资下降3.7%,降幅比一季度收窄7.4个百分点,降幅小于全国6.6个百分点;其中,基础设施投资实现正增长,1—4月份增长2.1%,比一季度回升9.7个百分点,高于全国13.9个百分点。

  一是抓项目建设。围绕国家政策导向,结合我省短板弱项,聚焦新型基础设施、铁路、公路、水运、机场、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、新兴产业、传统产业技术改造、公共卫生体系、教育文化等社会民生建设,谋划推进一批重点项目建设。经反复摸排,推进重点项目1万个以上,2020年计划投资1.3万亿元,其中新开工项目年度计划投资4500亿元以上。

  二是抓协调调度。省委、省政府决定成立高规格的领导小组及重点领域协调推进工作专班。省发展改革委认真履行领导小组办公室职能,成立了省发展改革委抓项目稳投资增动能工作领导小组,组建了服务业及社会事业、能源、新型基础设施、水利、交通、战略性新兴产业及综合服务保障等工作专班,建立委领导联系服务各市制度。同时,建立省发展改革委重点项目联合调度机制,将稳投资重点项目纳入省重点建设项目库,统一台账对比、统一信息汇总、统一问题分办、统一管理调度,加强项目调度协调频度。

  三是抓要素保障。日前,省委办公厅、省政府办公厅印发了《稳投资工作方案》,聚焦强化要素保障,制定出台若干务实管用的政策措施。用地方面,用好国家用地审批权委托试点省政策,对建设用地前置审查审批事项,在项目单位先行论证的基础上,各地、各主管部门组织专班、限时办结。资金方面,主要包括“两个1000亿元和发行省本级地方政府专项债券”,即:设立省融资总量1000亿元的低利率贴息专项贷款,支持制造业新建和技术改造项目建设;发挥省属资本运营公司投融资功能,设立不低于1000亿元的稳投资专项;根据实际需要发行省本级地方政府专项债券,用于省级投资或参与出资的铁路、高速公路、机场、水利、医疗卫生、应急保障、公共安全、高等教育等重大基础设施和公益性项目建设。省发展改革委会同有关方面,围绕国家支持领域和方向,加强项目谋划储备,组织申报了一大批项目,积极争取国家政策和资金支持。去年,我省争取中央预算内投资220.7亿元,创历史新高;今年以来,已争取并下达中央预算内投资123.5亿元。

  下一步,围绕抓项目稳投资增动能,重点抓好以下工作:一是全面贯彻落实《稳投资工作方案》,结合以“三包三抓”为重点的“四送一服”专项行动,加大政策宣传解读力度,扩大政策知晓面,更好地发挥政策效应。二是加强与国家发展改革委等部委的沟通衔接,争取更多项目纳入国家“盘子”。三是协调督促加快项目前期工作和要素保障,力争新项目早开工、在建项目提进度。四是进一步加强项目谋划储备,形成滚动接续良好局面。

  谢谢大家!

  主持人:谢谢4位领导的介绍。今天发布会安排了4个方面的政策解读和工作介绍,内容比较多,针对每项工作政策,现场安排1个问题提问,提出问题但没有被点到的记者朋友,可以将问题留给我们的工作人员,发布会结束后,第一时间提供书面答复。下面开始提问,提问时请通报所在的新闻单位。

  安徽经济报记者:我是安徽经济报记者。电力迎峰度夏即将到来,请问刘主任,度夏期间我省电力供应形势如何?如存在供需缺口如何解决?谢谢。

安徽经济报记者提问

  刘健:谢谢你的提问。当前,随着气温逐步升高,我省即将迎来电力迎峰度夏。预计今年迎峰度夏期间,正常情况下,全省最大用电负荷4650万千瓦左右,同比增长8.3%。预计6月底前,全省最大可调发电出力4300万千瓦,电力供应存在350万千瓦缺口。为确保迎峰度夏期间全省电力安全稳定供应,我们提早谋划、精心安排,积极主动做好各项准备工作。

  一是编制迎峰度夏预案。为确保迎峰度夏期间全省电力供需平衡,保障电煤稳定供应,组织发供电及煤炭企业编制全省电力迎峰度夏预案。预案包括全省电力供需平衡、电煤供应、电煤运输及有序用电等方案,将于近期印发实施。

  二是做好有序用电工作。年初,我们即组织各市发改委及供电部门按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”原则,编制本地有序用电方案。近期,根据各地方案,我们将制定安徽电网2020年度有序用电方案,分四级共安排错避峰电力负荷480万千瓦。

  三是提高电煤库存。根据国家建立健全煤炭最低最高库存制度的要求,我们督促各发电企业利用4—5月份电煤供应相对宽松的时机,开展电力迎峰度夏期间电煤提前储备工作。目前,全省电厂存煤339万吨,平均可用21天左右(国家规定最低存煤为15天)。

  四是增加高峰时段受进电力。为有效消减我省电力供应缺口,我们会同省电力公司积极争取华东电网和兄弟省市支持,通过协议购入、互济互保和优化调度等措施,增加高峰时段受进电力330万千瓦(分别为福建核电100万千瓦、上海置换150万千瓦、华东网调抽蓄80万千瓦)。

  总体来看,今年迎峰度夏期间,正常情况下,我省电力供需可实现基本平衡;若出现极端情况,我们将采取有序用电等措施,确保电力安全稳定运行。

  谢谢。

新华网记者:万主任您好,我是新华网记者。疫情发生以来,粮食和物资储备部门在粮油保供稳价方面采取了哪些措施?谢谢。

新华网记者提问

  万士其:新冠肺炎疫情发生以来,全省各级粮食和物资储备部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚决扛起打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重大政治责任,扎实做好粮油市场保供稳价工作,切实维护安徽粮食安全,确保粮油市场稳定有序。

  一是建立上下联动、统筹协调的应急响应机制。成立应对疫情粮油供应应急保障工作领导小组,研究部署粮油市场供应保障工作,制定保供稳价工作方案,压紧压实各地主体责任,确保粮油市场供应平稳。

  二是加大粮油市场监测频率。疫情发生后,全省200多家粮油加工、销售监测点启动了日监测日报告制度,动态掌握全省粮油应急保供和市场情况,紧盯供需异常波动,加强形势分析研判,不断优化调度方案。

  三是稳妥有序推动粮油企业复工复产。疫情防控期间,积极组织粮油企业复工复产,对省级重点监测的287家应急加工企业进行调度推进,及时掌握企业产销存情况,督促应开工尽开工、应加工尽加工。全省粮油日加工能力达到9万吨,不仅满足了本省市场需求,还支援了其他省份市场供应。同时积极协调交通运输部门为粮油产品运输开辟绿色通道,打通“最后一公里”,确保粮油市场供应不脱销、不断档。

安徽卫视记者:胡主任您好,我是安徽卫视记者。当前,我省经济承受住了疫情带来的考验,但是不稳定不确定因素依然较多,给我省经济社会发展带来不少困难和挑战。对此,请问将采取什么措施来稳定经济发展预期?谢谢。

安徽卫视记者提问

  胡再生:谢谢你的提问。今年以来,尽管我省面临的外部环境更加复杂,不稳定不确定性比往年更加突出,但随着疫情防控进入常态化,已经出台的系列政策措施逐步落地见效,企业活力和市场潜力进一步激发,经济运行的态势稳步向好。4月份,规模以上工业增加值增长9.1%、战略性新兴产业产值增长20.8%,固定资产投资增长10.9%,限额以上消费品零售额增长10%,进出口总额增长25.8%,这些指标的增速都达到甚至超过了上年同期的水平。下一步,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,注重长短结合、精准施策,乘势而上,充分释放我省高质量发展的巨大潜力和强大动能。

  一是坚持底线思维。因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施,不断巩固疫情防控成果,坚决防止疫情反弹,为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。密切监测经济运行态势,细化实化政策举措,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,有效防范化解风险隐患。

  二是强化政策供给。充分用好国家以更大的宏观政策力度对冲疫情影响的政策机遇,持续开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动,积极推广“政策+中介”服务企业做法,帮助企业享受优惠政策,进一步增强社会和企业发展信心。

  三是突出以进固稳。大力发展“新基建”,推动集成电路、智能家电、工业机器人等十大新兴产业与“新基建”融合发展,加快5G基站、江淮大数据中心等重大项目建设,全面提升产业基础能力和产业链水平,加快构建创新型现代产业体系,着力培育壮大新的经济增长点。

  谢谢。

安徽新闻广播记者:王主任您好,我是安徽新闻广播记者。重点项目建设是扩大有效投资的重要支撑,请详细介绍1-4月全省重点项目建设情况。谢谢。

安徽新闻广播记者提问

  王启康:感谢您的提问。1-4月,全省重点项目合计开工1324个、竣工162个,完成投资4269亿元。主要做法:一是政策引导。报请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进全省企业复工复产的意见》等政策文件,加快推进重大项目建设。二是调度推进。发挥“四送一服”工作机制作用,加强协调调度,推动问题尽早落实解决。三是集中开工。按月组织全省贯彻“六稳”重大项目集中开工,推动项目能开尽开,确保项目接续推进,今年以来共集中开工项目1044个,总投资5430亿元。四是保障联动。梳理汇总6月底前能实质性开工的重点项目,优先保障土地、资金等要素。提前安排政府性建设资金,同时积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。五是考核督促。实行“日调度、月简报、季通报”制度,将开工项目纳入重点项目年度通报考核范围。谢谢!

  主持人:谢谢4位领导出席今天的发布会,谢谢媒体朋友到会采访,发布会到此结束。

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