实行单位、个人、政府、社会等多元筹资渠道，区分两大类（包括：就业、未就业人员）6小类人群（包括：单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民、18周岁以下人员、困难人员），实行差异化筹资标准，共用一个基金池，资金统筹管理使用，兼顾制度公平与可持续。在职职工由单位和个人共同缴费，退休人员由个人缴费保障待遇；未就业城乡居民实行个人缴费与财政分级补助分担模式，形成稳定可持续的基金来源渠道。
