一是拓宽了改革范围。

　　一方面将零基预算改革从产业、科技创新等领域向教育、医疗、养老等民生和公共服务领域拓展；另一方面将改革由一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算延伸，实现改革全覆盖。