“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会（阜阳专场）

会场

　　章蓉生：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。现在继续举行“启航‘十五五’奋力往前赶”系列发布会，本场为阜阳市专场，我们非常高兴邀请到阜阳市委副书记、市长胡明文先生，请他介绍阜阳市有关情况。一同出席本场发布会的还有：阜阳市政府党组成员、副市长张银军先生，市发展改革委党组书记、主任李伟先生，市农业农村局党组书记、局长纪兰芳女士，市商务局党组书记、局长王天骄先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请胡明文市长介绍相关情况。

阜阳市委副书记、市人民政府市长 胡明文

　　胡明文：

　　各位媒体界的朋友：

　　大家上午好！欢迎参加今天的发布会，听取阜阳“十五五”发展规划情况的介绍。首先，我代表阜阳市委、市政府，向大家长期以来对阜阳发展的关心、报道和支持表示衷心的感谢！

　　“十四五”这几年，阜阳发展受到广泛关注。特别是习近平总书记亲临安徽考察，给我市种粮大户回信，让千万阜阳儿女倍感温暖、倍增干劲。在省委、省政府的坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，努力融入新发展格局、推动高质量发展，全面建设美好阜阳取得新的可喜进展。2025年，阜阳生产总值达到3777亿元、居全省第4位，五年增加了近千亿元，市场经营主体发展到近93万户、社消零总额超2600亿元、均居全省第2位，存贷款余额超1.3万亿元、居全省第3位，阜阳也先后入围全国GDP百强、金融竞争力百强、数字经济百强等“六个百强市”，以及中国城市消费能力50强。可以说，今天的阜阳，总体实现了发展阶段由脱贫攻坚主战场向高质量发展百强市转变，产业发展由传统农业大市向一二三产协同发展的特色产业聚集地转变，城市能级由“大市小城”加快向宜居宜业的现代化“滨淮拥湖”I型大城市转变，发展格局由内陆腹地加快向通江达海的改革开放新高地转变，社会治理加快向系统施治终端见效转变，干部精神状态加快向真抓实干创先争优转变，在全国、全省发展中的位势、区域格局中的辨识度不断提升。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

　　“十五五”时期，是阜阳夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的战略决胜期。我们在编制“十五五”规划《纲要》时，坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是考察安徽重要讲话精神作为根本遵循，树立和践行正确政绩观，主动对标党的二十届四中全会精神和国家、省规划《纲要》，找准阜阳所能的链接点、突破点，统筹大水网、大城市、大产业、大枢纽、大粮仓建设，凝心聚力、真抓实干，努力在推进皖北地区全面振兴中走在前、作示范。按照省委“三个往前赶”要求，我们在“十五五”规划《纲要》中提出，地区生产总值年均增长5.5%—6%，经济总量在全国往前赶，各县市区总量、增速在长三角地区和全省往前赶，人均地区生产总值与全省平均相对差距进一步缩小，并部署了产业发展、科技创新、扩大内需等15个领域战略任务和重大举措。在这里，主要介绍四个方面重点任务。

　　第一，扎实提升区域创新能力，在打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上求突破。近年来，我们一体推进教育科技人才发展，积极建设安徽高等研究院阜阳分院，依托本地企业与复旦大学、中国科大等知名高校合作，联合开展科研攻关项目118个、招收博士硕士研究生340人。科产的有效融合，既促进了产业发展，也实现了技术进步，我市光刻胶、感光材料、钠离子电池等项目的产业化，对助力国家解决“卡脖子”难题作出了贡献。面向“十五五”，我们将大力建设创新型城市，加快科技成果转移转化，构建高水平创新平台矩阵、新增省级以上创新平台50家左右，打造“政产学研金服用”贯通融合创新生态，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”。突出企业创新主体地位，加强科创服务支持，力争每年全社会研发投入增长10%，积极培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业，以企业活力聚集产业后劲。

　　第二，因地制宜发展新质生产力，在打造全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地上求突破。“十四五”期间，阜阳特色产业聚链成群、集群成势，部分新兴产业赛道具备了“晚起步高起点”的发展基础。2025年，我市新能源和节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料四大重点产业产值（营收）分别达到650亿元、1640亿元、490亿元、790亿元。高技术制造业增加值增速连续22个月保持在20%以上，颍上光电器件产业获评国家级中小企业特色产业集群，阜南比亚迪汽车零部件基地等项目带动效应持续放大。“十五五”时期，我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力开展“双招双引”和产业培育，推动科技创新、产业创新融合发展，加快构建“6849”产业发展布局，具体来说就是焕新升级六大传统产业、做大做强八大新兴产业、前瞻布局四大未来产业、大力发展九大现代服务业，坚定不移聚企业、育产业，打造一批千亿级、500亿级及若干百亿级产业集群。

　　第三，勇于开展首创性差异化改革，在打造全省具有重要影响力的改革开放新高地上求突破。近年来，我们创造了一些具有阜阳辨识度的改革品牌，“综合查一次”“高效办成一件事”等改革走在全省前列，“三转四像”职教模式【阜阳技师学院探索出“校长围绕厂长转、专业围绕产业转、教学围绕生产转”和“学校像工厂、教室像车间、老师像师傅、学生像徒弟”的“三转四像”职业院校办学模式，并入选2022年“全省十大改革案例”，由人社部向全国推广】、医保“不见面”服务等做法入选全国典型案例。“十五五”时期，我们将深度融入长三角一体化，发挥“双向桥头堡”战略地位优势，以创新思维答好“创新之问”，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续擦亮满意“阜”务营商环境品牌。运用市场逻辑、资本力量、平台思维、生态理念，深入实施首创性、差异化改革攻坚，在更广领域、更高平台整合发展资源，链接联动合肥、郑州都市圈发展，努力在服务全省形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局中发挥更大作用。

　　第四，着力优化生态环境，在打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上求突破。我们深知，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。面向“十五五”，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，全面落实“双碳”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，利用科技创新赋能污染治理、绿色智造，持续改善生态环境质量。社会层面上，积极推动生产生活方式绿色低碳转型，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化，扎实做好垃圾分类等工作，不断改善城乡人居环境。

　　令人鼓舞的是，“十五五”开局起步之年，省委、省政府又出台了新一轮《支持皖北地区全面振兴若干举措》，设立了皖北振兴专项资金，真金白银支持皖北地区发展。同时，省委要求阜阳在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范，更是对阜阳工作的精准把脉、悉心指导、更高期许。我们将把政策支持和激发内生动能紧密结合起来，充分挖掘释放经济潜力，推动经济总量在皖北比重进一步提升，主要经济指标增速在皖北领先。统筹推进现代化“滨淮拥湖”I型大城市和以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐基础设施、公共服务短板，推动皖北新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展、引领经济社会全面高质量发展。

　　我先介绍这些。接下来，我和我的同事们非常乐意回答记者朋友们关心的问题。

　　谢谢！

省委宣传部新闻发布处处长 章蓉生

　　章蓉生：

　　谢谢胡市长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请大家在提问前请举手示意，并通报所在新闻机构。

中新社记者提问

　　中新社记者：

　　近年来，阜阳在推动产业聚链成群、集群成势，科技创新和产业创新深度融合方面成效明显。请问，面向“十五五”，阜阳在加快科技创新和产业转型升级方面有哪些考虑和安排？

　　胡明文：

　　谢谢您的提问。习近平总书记在安徽考察时强调，要加快科技创新和产业转型升级。市委、市政府提出打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地，是落实总书记重要讲话指示精神的根本举措、有效抓手。面向“十五五”，我们将进一步推动科技创新与产业创新深度融合，创新手法、步法、打法，因地制宜发展新质生产力。重点介绍四个方面的工作：

　　一是“晚起步高起点”精准推动产业发展。按照省“1188”现代化产业体系建设要求，我们结合阜阳产业基础，反复研究、深入论证，系统提出了构建“6849”产业发展布局。面向“十五五”，我们按照“晚起步高起点”理念，既只争朝夕，也会保持定力和耐心，精耕细作、久久为功，聚焦已经确定的产业布局，加快培育一批生态型链主企业。同时，指导8个县市区因地制宜瞄准产业新赛道，坚定推进、聚力突破，加快培育一批县域特色产业集群。

　　二是建好用好高能级创新平台。我们把工作重点放在推动“从1到10”“从10到100”的科技成果转化和产业化上，其中的重要抓手，就是布局高能级创新平台矩阵。目前，阜阳省级、厅局级以上创新平台突破400家，总量居全省第4位，在支撑企业技术改造、产业向新向优上发挥了重要作用。“十五五”时期，我们将聚焦化工新材料、生物医药、新一代信息技术等特色产业，升级打造一批公共创新平台；加强与本地高校对接合作，推动安徽高等研究院阜阳分院、阜阳理工学院和阜阳师范大学等赋能产业发展。学习借鉴科大硅谷，高质量建设“阜阳智谷”，加快构建“1+10+N”全域融合创新格局【“1”即1个核心引领区“阜阳智谷”；“10”即8个县市区和阜阳经开区、阜合园区共10个载体单位建设联动创新区；“N”即深化校企合作，打造新型“科创飞地”，打造N个开放创新区】；布局建设中试验证基地、科技要素交易中心、科技信息咨询等服务组织，推动新技术新产品新场景应用，让更多科技成果就地转化为现实生产力。

　　三是持续强化企业创新主体地位。‌企业是推动科技创新和产业创新融合发展的主体。近年来，我们积极推动创新资源向企业集聚，培育科技型中小企业2400多家、居全省第4位，高新技术企业数量是2020年的2.3倍，一些新技术、新产品荣获重要奖项，如吉祥三宝获中国纺联科技进步奖一等奖、省科技进步奖一等奖。“十五五”时期，我们将以更大力度推动资金、人才、项目等资源向企业倾斜，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，深化与省属高校、“双一流”高校互动协作。科技服务业是‌连接科技创新与产业应用的“加速器”，我们将大力发展检验检测、研发设计、知识产权等服务主体，打通技术研发、应用开发、成果转化链条。加快场景挖掘和开放，引育集成服务企业，推动“人工智能+万物”应用落地。财金协同是科产融合的支撑，我们将不断扩大产业基金、科转基金规模，推广“共同成长计划”等科技金融服务，助力科创企业加速发展。

　　四是进一步推动“双招双引”提质增效。深化“双招双引”、优化营商环境，是推进阜阳产业发展的重要路径，也是“十五五”必须坚定不移抓好的关键工作。我们将聚焦“6849”产业发展布局，紧盯长三角、大湾区等重点区域，借助省新兴产业母基金、省新质生产力平台、皖北振兴专项资金等支持，综合运用产业链招商、场景应用链接、科技协作和成果转化等方式，引项目、育企业。同时，以企业为主体，加强急需人才、高水平人才团队的招引，创造环境、提供舞台，促进产业、企业和人才融合共生和相互成就。在服务企业上，我们将等高对接长三角城市，坚持“无事不扰、有呼必应”，优化完善重点项目要素保障“星期六会商”机制，精准匹配、落实惠企纾困措施，提升“免申即享”服务水平，让政策“暖意”加速转化为发展“暖流”。

　　谢谢！

新华网记者提问

　　新华网记者：

　　作为人口超千万大市，请问，面向“十五五”，阜阳在提升中心城市能级，推动城乡融合发展方面有什么打算？

阜阳市人民政府党组成员、副市长 张银军

　　张银军：

　　谢谢您的提问。习近平总书记在考察安徽时强调，要着力构建城乡融合发展新格局。国务院出台的深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，提出推进皖北等城镇化潜力较大集中片区新型工业化城镇化加快突破。“十四五”以来，我们深入实施中心城市带动战略，常住人口城镇化率增速居全省前列，阜城建成区面积、常住人口达到162平方公里、150万人，蝉联第七届全国文明城市，成功创建全国双拥模范城，阜阳越来越有大城市气质。“十五五”时期，我们将加快提升中心城区能级，扎实推进以人为本的新型城镇化，加速构建城乡融合发展新格局。

　　一是加快建设现代化“滨淮拥湖”I型大城市。国务院批复同意的安徽省国土空间规划，明确支持阜阳建设I型大城市。“十五五”期间，我们将坚持“南进、西扩、北拓、东优”，不断优化中心城区空间布局，加速塑造“河湖风光、水城风韵、都会风尚”城市风貌。注重统筹考虑产业升级、人口集聚和城镇发展，努力做强阜阳中心城区产业功能和辐射功能，推动“人、产、城”互促共进，不断增强城市对人才和年轻人的感召力。加快推进阜城阜南同城化，阜城太和一体化，阜城与临泉、颍上、界首协同化，着力构建“一主四次、一带多点”市域城镇空间格局。

　　二是高质量推进城市更新。总书记在中央城市工作会议上强调，推进城市更新，是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市重要抓手。“十四五”以来，我们累计改造老旧小区146个、街巷300余条、老旧管网1300公里，新增停车泊位21.1万个，建成口袋公园102个、“三百米见绿、五百米见园”绿色生活空间加速形成，市民生活更加舒适、便利和安全。面向“十五五”，我们将城市视为有机整体统筹设计，算好全局账、综合账、长远账，从点上的局部更新转向以片区为单位的系统更新，不断提升城市功能品质活力。比如，纳入省城市更新“十五五”规划的四里片区，在片区体检基础上，坚持投资于物和投资于人紧密结合，谋划实施17个子项目、总投资20.8亿元，统筹改造现有住房、建设“好房子”、打造邻里中心、提质商业街区等，盘活资源布局托育点位、养老机构，补齐民生、设施等短板。我们坚持“运营前置”思维，推行“策划+融资+运营”模式，引育城市综合运营商，加快构建“投建运管”一体化机制。坚持“安全韧性”底线，对老旧管网进行更新改造，全域推进城市生命线安全工程，让城市在应对极端天气和各类风险时更加从容。

　　三是聚力推进以县城为重要载体的新型城镇化。“十五五”期间，我们将深入实施潜力地区城镇化水平提升、新一轮农业转移人口市民化行动，推动临泉县、阜南县、颍上县高质量开展国家试点，推进县城基础设施和公共服务提档升级，增强对人口承载服务能力。同时，深入实施县域经济提档进位行动，指导8个县市区坚持差异化、特色化发展，精选细分赛道、明确主攻方向，“一县一业” 开展新兴产业培育，力争到2030年实现百亿级产业集群县域全覆盖，不断提升县城对人口的吸纳能力。

　　谢谢！

安徽卫视记者提问

　　安徽卫视记者：

　　请问，“十五五”时期，阜阳在“多种粮、种好粮”，加快农业农村现代化进程，推进乡村全面振兴方面有什么重点考虑和工作安排？

阜阳市农业农村局党组书记、局长 纪兰芳

　　纪兰芳：

　　谢谢您的提问。2022年6月，习近平总书记给我市种粮大户徐淙祥亲切回信，嘱咐要“多种粮、种好粮”，去年徐淙祥同志又被中宣部授予“时代楷模”称号，对我们是巨大的鼓舞。近年来，我们牢记嘱托，扛起作为粮食主产区的责任，粮食总产连续12年稳定在百亿斤以上，为国家粮食安全贡献了“阜阳力量”。迈入“十五五”，我们将继续沿着总书记指引的方向，紧扣农业农村现代化，全面推进乡村振兴。重点抓好四件事：

　　第一件事，就是擦亮底色，高水平建好“大粮仓”，让“百亿粮仓”的家底更厚实。今年我市夏粮再获丰收，颍州区三塔集镇刘寨村以实测单产885.6公斤的优异成绩，在全省高产攻关点中拔得头筹。这为“十五五”开了个好头。怎么把这份丰收势头保持下去？一是稳面积。坚决完成国家下达的粮食生产任务，确保粮食播种面积稳定在1450万亩以上，这是底线。二是提单产。这是我们的主攻方向。我们将以“四良两优一智”【良田、良种、良机、良法、优链、优农和智慧农业】七大增粮工程为抓手，加快全国粮油作物大面积单产提升整建制推进市建设，确保粮食总产稳定在500万吨以上。三是优服务。推广淙祥现代农业种植专业合作社等经验做法，因地制宜布局建设一批现代农事综合服务中心，健全农资供应、生产托管、加工、销售全产业链服务，让农民种粮更便捷、更高效。四是增效益。推动粮食品种培优和品质提升，扩大强筋弱筋专用小麦、鲜食玉米等生产，让好粮卖出好价钱，让农民种粮更有奔头。

　　第二件事，就是打造特色，把农业建成现代化大产业，让农业大市资源优势充分释放。去年，阜阳绿色食品全产业链产值以及肉蛋奶、蔬菜总产均居全省第一，品牌粮油等5个产业集群产值突破百亿。以我们与上海蔬菜集团合作为例，2025年度供应集团蔬菜、猪肉量均居全省第一，一批阜阳优质农产品畅销长三角市场。“十五五”期间，我们将大力实施绿色食品产业“双千亿”计划，发挥长三角绿色农产品生产加工供应基地作用，引育农业产业化龙头企业，打造一批特色农业品牌，加速推动阜阳从“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。我们还将深入推进农村一二三产业深度融合，大力发展农村电商、乡村旅游、文化体验等新业态，不断延伸产业链、提升价值链，把农业资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。

　　第三件事，就是增添亮色，加快建设“和美乡村”，让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来，我们获批建设了49个精品示范村，累计建设了1187个省级中心村，为推进和美乡村建设积累了经验、打下了基础。“十五五”期间，我们将深入学习运用“千万工程”经验，稳步推进全域土地综合整治，最大限度盘活土地资源、提高土地综合效益，建设一批环境整治型、产业带动型、文旅融合型、基层善治型、综合发展型的和美乡村，彰显皖北田园风光。同时，抓好垃圾分类、生活污水处理等工作，提档升级水、电、路、网、物流等基础设施，完善教育、医疗、养老等公共服务水平，进一步提高人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度。当然，和美乡村不能光看外在，更要有内涵。我们将持续推进移风易俗，推广“有事找书记”等基层治理模式，让文明乡风、良好家风、淳朴民风根植阜阳大地。

　　第四件事，就是提高成色，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全力促进农民增收致富。过去五年，阜阳农村居民收入增幅始终高于城镇居民，稳定消除了7.68万监测对象返贫致贫风险，圆满完成了过渡期各项目标任务。“十五五”期间，我们将完善常态化监测机制，落实常态化帮扶责任，坚决守住不发生规模性返贫致贫这条底线。实现这一目标基础，就是要千方百计拓宽增收渠道，完善联农带农机制，通过订单收购、股权分红、就近务工等多种形式，让农民群众更多地分享产业增值收益。壮大乡村人才队伍，培育乡村主理人、农创客，加强农民技能培训，让更多村民在家门口有活干、有钱赚。同时，深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，让农民群众享受更多财产权益，日子越过越好。

　　谢谢！

国际商报记者提问

　　国际商报记者：

　　阜阳是长三角一体化发展“区域重点城市”，拥有多重国家战略交汇叠加、综合立体交通优势。请问，“十五五”时期，阜阳在促进区域协调发展，完善现代综合交通物流体系方面有什么新的举措？

阜阳市发展和改革委员会党组书记、主任 李伟

　　李伟：

　　谢谢您的提问。正如您所讲的，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带和中原城市群建设等四大国家战略交汇叠加，明确阜阳是“区域重点城市”“区域中心城市”，阜阳城市圈建设也上升为国家部署、省际协同。“十四五”以来，我们以现代综合交通物流体系托升区域发展位势，谋划实施了总投资超1600亿元的大通道大平台大通关系列工程，阜阳先后入选国家商贸服务型物流枢纽、骨干冷链物流基地。面向“十五五”，我们将加快释放多重国家战略叠加效应，以“大枢纽”建设促进人口和产业集聚、提升城市发展能级。重点介绍三个方面工作。

　　一是强化区域协同联动，在服务构建新发展格局中发展阜阳。长三角一体化发展，是阜阳发展的最大机遇、最大势能、最大红利。我们认真落实国家战略，深度融入长三角一体化发展，先后4次组织市党政代表团赴沪苏浙学习考察，连续6年制定长三角一体化发展年度工作要点，闭环推进340项重点任务落地落实。面向“十五五”，我们将紧扣一体化和高质量两个关键词，深化与合肥市合作共建、与苏州市“7+N”【苏州、阜阳两地落实国家、省有关要求，签署《结对合作帮扶框架协议》，重点围绕干部交流、共建产业合作园区、搭建资本与项目对接平台等7个领域开展合作，同时积极拓展其他领域对接合作】领域结对合作，强化与上海市松江区、徐汇区、临港集团等链接合作，推深做实产业、科创、民生等各领域务实合作，加快跟上长三角一体化高质量发展步伐。另外，我们还将加强与淮河生态经济带、中原城市群城市协调交流，推动阜阳城市圈与合肥、郑州都市圈在基础设施、产业协同、公共服务等领域合作，促进“融圈进群”提速提效。

　　二是深化产业协作、创新协同，将战略机遇转化为加速发展的强大动能。“十四五”以来，超800个沪苏浙亿元以上项目落地阜阳，累计吸纳沪苏浙技术合同成交额225.3亿元，立讯精密汽车电子配件、天能集团新能源电池、九识智能无人车等一大批项目不断发展壮大。面向“十五五”，我们将高水平建设皖北承接产业转移集聚区，引导企业嵌入合肥、苏州等城市重点产业链、供应链，积极承接优质项目，做大做强智能网联新能源汽车、新材料、新一代信息技术等产业。主动融入上海（长三角）国际科技创新中心，积极对接沪苏浙优质科创资源，深化与上海交大、华东理工大学等高校产学研合作，推动更多科创项目落地阜阳。

　　三是构建大通道大平台大通关，提升基础设施互联互通水平。近年来，我们着力打造“铁公机水”四位一体现代综合交通物流体系，成为畅通经济循环的重要支撑，有效降低了全社会物流成本。以去年2月投运的安徽（阜阳）铁路物流港为例，不仅填补了区域现代化铁路物流枢纽空白，也大幅缩短了阜阳直达上海港、宁波港时间，投运以来货物吞吐量近800万吨、为企业降低物流成本65%以上。同时，阜阳每天往返上海列车超80班次，每周往返长三角、大湾区航班超60班，织密了与长三角和大湾区3小时高铁、2小时航空交通圈。“十五五”时期，聚焦打造全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽、江淮干线航运枢纽和皖北铁水联运中心，我们将以联网、补网、强链为重点，加快实施阜黄高铁、阜遂高速等项目，依托占全省约20%的高等级航道资源、建设“双核四极”港口群，构建铁公水“三位一体”集疏运体系，进一步把区位优势转化为发展优势。推动“物流枢纽+产业集群”协同发展，打造快递物流、农产品冷链物流、医药冷链物流等产业集群，提升产业链供应链运作效率。同时，加快自贸试验区阜阳联动创新区、合肥中欧班列阜阳集结支点建设，协调推进阜阳机场航空口岸开放和保税物流中心（B型）高效运行，打造高能级开放平台。

　　谢谢！

大公报香港文汇报记者提问

　　大公报香港文汇报记者：

　　近年来，阜阳的美食、美景和精彩赛事活动频频出圈。请问，面向“十五五”，阜阳在推动文商旅体展融合发展，促进服务业优质高效发展方面有哪些创新举措？

阜阳市商务局党组书记、局长 王天骄

　　王天骄：

　　谢谢您的提问。习近平总书记强调，要积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。近年来，我们发挥“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”的厚重历史人文底蕴优势，着力塑造“千年文脉、烟火水乡、暖城阜阳”城市气质，斑马音乐节、阜阳马拉松成为文化新名片，阜阳格拉条、太和板面等在短视频平台引发打卡热潮，近三年游客接待量年均增幅居全省前三，阜阳成为二三线城市旅客净流入主要目的地之一。在文旅产业带动下，阜阳社消零总额增速连续20个季度居全省第一方阵，2025年服务业增加值对经济增长贡献率达到61.1%，撑起了“半壁江山”。面向“十五五”，我们将积极推动文商旅体展融合发展，激发文化创新创造活力，进一步提升城市传播力、影响力、美誉度。

　　一是促进文旅业态融合创新发展。2025年，阜阳夜游双清湾获评全省首个“全国文旅融合创新发展案例”，中国东方演艺集团首家直营剧院落户阜阳、群众可以“近”享《只此青绿》等顶尖大剧，“超级皖”美食争霸赛现场参与70万人次、网络曝光量超6亿人次。“十五五”期间，我们将系统打造“触摸阜阳千年文脉”“品味阜阳烟火水乡”“暖城阜阳以解乡愁”三大文旅品牌矩阵，省市联动办好春游江淮请您来、“520”文旅惠民消费季等主题活动，提升斑马音乐节、阜阳马拉松等IP影响力，助力“文旅+百业”融合发展。加快淮河（阜阳段）文化旅游大环线建设，深入挖掘宋韵文化底蕴，推动颍州西湖、颍上八里河等景区提质升级，打造淮河文化旅游品牌。同时，我们还将深化与阜阳城市圈暨皖豫八市文旅联盟、东坡文化节城市联盟等合作，提升“阜阳好礼”品牌影响力，积极“引客入阜”，让更多人亲身体会阜阳文化独特魅力。

　　二是深入实施提振消费专项行动。阜阳坐拥千万人口，阜阳城市圈拥有3000万人口，拥有广阔消费市场。近年来，我们打造了淮河路、阜南路商圈等消费地标矩阵，生态乐园、东关美食街等入选“皖美消费”新场景，特斯拉、小米之家体验中心等100余家首店落地阜阳。面向“十五五”，我们将围绕建设辐射阜阳城市圈的高品质区域性消费中心，鼓励传统商贸主体转型升级，引进区域首店首展首秀、知名零售企业会员店、超级MALL，大力发展国潮经济、宠物经济、票根经济、银发消费，打造“购在阜阳”品牌。结合城市更新，推动老城区、老街区、老厂区改造提升，植入新业态新模式新场景，打造城市文商旅体展融合新地标。打好“以旧换新+消费券+促销活动”组合拳，促进“大消费”部门协同联动，常态化举办车展、家居智博会等活动，推动消费全链条活动共融、流量共享。同时，不断强化消费者权益保护，营造安全、诚信、公平的消费环境。

　　三是推动生活性服务业高品质多样化便利化发展。我们把民生服务、会展赛事等生活性服务业纳入重点发展的9大现代服务业，起到了促消费、稳增长、扩就业、惠民生的作用。以阜阳马拉松为例，今年赛事总规模1.5万人、报名3.9万人、中签率38.2%，可以说一签难求，参赛选手中省外占比66.4%，据测算带动吃、住、行、游、娱等综合经济效益9000万元左右。“十五五”期间，我们将着力增加优质供给、提高适配水平、创新服务模式，不断满足人民群众对美好生活新期待。聚焦提升末端服务便捷度，深入推进“一刻钟便民生活圈”建设，完善“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等便民服务。主动对接会展平台企业，吸引知名展会品牌落户阜阳，促进会展与文商旅体融合发展。发挥皖美山水骑行赛、“徽青赛”等赛事乘数效应，以赛事经济惠民生、促发展。

　　谢谢！

江淮杂志记者提问

　　江淮杂志记者：

　　阜阳提出打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区，请问，“十五五”时期，阜阳将如何统筹污染防治与绿色发展，让美丽阜阳建设成果惠及更多群众？

　　张银军：

　　谢谢您的提问。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，扎实开展污染防治攻坚，纵深推进绿色转型，阜阳天更蓝、水更清、地更绿了。“十五五”时期，我们将落实好碳排放总量和强度“双控”新机制，统筹高水平污染防治与高质量绿色发展，不断放大生态惠民成效，让绿色成为阜阳高质量发展的鲜明底色。重点在三个方面持续发力：

　　一是在产业绿色升级上持续发力。“十四五”期间，我们培育2个国家级绿色园区、59家省级以上绿色工厂、总量均位居皖北第一，新能源汽车保有量居全省第2位，建成了全国最大的动力电池循环利用示范基地、年产动力电池超1亿只，中科海钠全球首条GWh级钠离子电池生产线建成投产，绿色生产力不断壮大。“十五五”时期，我们将大力发展新能源和节能环保产业，构建新能源装备制造、清洁发电、场景应用、动力电池回收利用等全产业链条，打造绿色低碳循环发展产业体系。精准管控“两高”项目，在重点用能单位开展新一轮减煤降碳“诊断+改造”，扩容提质绿色工厂、绿色园区矩阵，推进交通、建筑、公共服务等领域绿色转型，不断提升产业“含绿量”。

　　二是在优化能源结构上持续发力。近年来，我们大力实施可再生能源替代行动，可再生能源发电量、装机规模均居全省第3、占阜阳市总装机容量六成以上，阜阳经开区获批国家级零碳园区，康泰斯全国首套生物质气化中试装置建成投运。以国网安徽电力、中国电科院、昊源集团共建的“风光氢一体化”示范项目，建成后预计年消纳新能源电力超5亿千瓦时、年产绿氢超8800吨、推动化工板块减碳20万吨，为能源电力绿色转型贡献了“阜阳方案”，成功入选智能电网国家科技重大专项。“十五五”时期，我们将进一步完善多元清洁能源供应体系，不断扩大可再生能源装机规模。放大国家级零碳园区示范效应，加快源网荷储一体化项目建设，通过节能改造、碳汇抵消等实现更好降碳，为经济发展输入更多绿色能量。

　　三是在提升生态质量上持续发力。通过近年来的持续攻坚，我市生态环境质量实现历史性提升，2025年PM2.5平均浓度、优良天数比率改善幅度分别居全省第2、第1位，地表水国考断面水质优良率连续四年100%，市静脉产业园一期建成投运、餐厨垃圾分类闭环管理体系初步形成。“十五五”时期，我们将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，分类推进重点领域生态环境治理攻坚，常态化整治群众“家门口”突出环境问题，稳步提升空气质量，提高城乡污水收集处理能力。完善“投收运处”全链条处置体系，推动生活垃圾分类提质增效。严守生态保护红线，提升自然保护地生态功能，持续守护天蓝、水清、岸绿的良好生态。

　　全面绿色转型，也离不开绿色生活方式。我们将大力倡导绿色出行、绿色住房、绿色消费，推动低碳新风尚走进千家万户、成为日常习惯，让良好生态成为阜阳最普惠、最持久的民生福祉。

　　谢谢！

央广网记者提问

　　央广网记者：

　　请问，“十五五”时期，阜阳在惠民生、暖民心，不断提高人民生活品质方面有哪些务实举措？

　　胡明文：

　　谢谢您的提问。“十四五”期间，我们接续实施了一大批民生实事，财政民生类支出占比达到84.5%。迈入“十五五”，我们将继续坚持“民之所盼、政之所向”，以发展更好惠民生，用心用情用力办好民生实事，努力把群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”。

　　一是千方百计促进就业增收。“十四五”期间，阜阳新增城镇就业23万，人才总量达到117万，人口大市、务工大市正在向人才大市、就业大市转型。以去年为例，我们组织了超90场“招才引智高校行”“阜阳学子家乡行”活动，吸引5万名高校毕业生奔“阜”而来。“十五五”时期，我们将强化产业、创业、就业“三业联动”，努力创造更多就业机会、提供更好就业服务。首先，就像我刚才说的，大力发展制造业、现代服务业，为居民就业增收提供强力支撑。实施“创业阜阳”行动，开展“双创汇”走进阜阳等活动，以创业带动更高质量就业。特别是发挥阜阳职业技能教育优势，推广“三转四像”职教模式，“技能照亮前程”年培训4万人次以上，切实提升稳定型就业水平。就业服务至关重要，我们将积极完善城市社区“三公里”就业圈，强化科技赋能，用好零工市场、零工驿站，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

　　二是让孩子在家门口“上好学”、群众就近“看好病”。“十四五”期间，我们的教育、公共卫生累计投入超1100亿元，普惠性幼儿园覆盖率达到96%、新增学位20.2万个，三甲、三级医院分别达7所、19所、均居全省第2位，千人口床位数超全省平均。“十五五”时期，我们将持续在提标扩优上下功夫。教育方面，优化城乡基础教育资源布局，推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，有序扩大优质普通高中学位供给，到2027年普高招生比例达到75%以上。医疗方面，以公立医院改革与高质量发展示范项目为牵引，推动优质医疗资源“扩容下沉、区域均衡”，打造一批典型应用场景，构建“城市15分钟、农村30分钟”医疗急救圈，推动健康阜阳建设更加有感有得。

　　三是用温情守护“一老一小”。“十四五”期间，我们创建了10个全国‌示范性老年友好型社区，成立了市级托育综合服务中心，实现了县级公办托育机构全覆盖。“十五五”时期，养老上，我们将布局建设一批社区养老中心、农村幸福院，支持各类市场主体建设运营养老服务机构，塑造优质服务市场品牌，到2030年养老机构护理型床位数占比达到75%以上。托育上，落实好育儿补贴等政策，加快实施普惠托育服务发展项目，有序建设托育综合服务中心、社区嵌入式托育机构、托育一体化机构，加快扩增量、提质量，到2030年3岁以下婴幼儿入托率达到30%左右，努力为年轻人缓解带娃难、养娃贵的压力。

　　四是把社会保障这张网织得更密、扎得更牢。“十五五”时期，我们将全面落实全民参保计划，推动基本养老保险、基本医疗保险应保尽保，稳步实施长期护理保险制度，引导灵活就业和新就业形态劳动者参保。对突发困难的家庭，主动发现、及时救助，做到“急时有人帮、难时有人管”。我们还将逐步提高特殊困难群体保障标准，让他们共享改革发展成果。

　　同时，我们还将坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好12345热线等平台，紧盯物业管理、停车出行、邻里纠纷等群众关切，推动从“接诉即办”向“主动治理”转变，增强办理质效和反馈时效，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　最后，希望各位媒体朋友一如既往地关注、支持和报道阜阳经济社会发展，谢谢大家！

　　章蓉生：

　　“十五五”期间，阜阳市锚定在皖北地区全面振兴中走在前、作示范的目标，在15个领域系统谋划了项目工程、路径政策，请各家新闻单位对此给予充分报道。如果大家还有进一步采访需求，请在发布会后与省政府新闻办联系，我们将做好采访保障工作。

　　本场的发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！再见！