会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。在“3.15”国际消费者权益日即将到来之际，我们今天举行新闻发布会，介绍2023年全省消费者权益保护工作开展情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的是：省市场监管局一级巡视员杨燚先生，省高级人民法院副院长陈斌先生，省检察院副检察长李卫东先生。
首先，请省市场监管局一级巡视员杨燚先生介绍情况。
杨燚：
各位新闻界朋友：
安徽省市场监管局一级巡视员 杨燚
大家上午好！
今年的3·15是第42个国际消费者权益日，主题是“激发消费活力”，本次新闻发布会是我省3·15系列专题活动之一。首先，我代表省市场监管局对长期以来关心、支持和参与消费者权益保护工作的各级各部门、社会各界和新闻媒体表示衷心感谢！下面，我向大家发布2023年全省消费者权益保护工作情况。
2023年，全省市场监管系统和消费者权益保护组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行以人民为中心发展思想，把恢复扩大消费摆在优先位置，守底线、提品质、优政策、严执法、促共治，进一步提振消费信心，优化消费环境，释放消费潜能，为助力我省经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、优化消费环境，让消费更放心
以创优消费环境为抓手，提振消费信心，护航消费者放心消费。一是坚守安全底线。印发“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度、监督“三查”（查舆情反映问题的事实情况、查市场监管部门食品安全监管责任落实情况、查涉及食品生产经营主体食品安全“两个责任”落实情况）机制、“三小”（食品小作坊、小餐饮、小摊贩）落实食品安全主体责任监督管理办法、食品生产企业约谈制度、医疗机构食堂食品安全监督管理规定、散装食品销售质量安全管理规范等制度。开展城镇燃气安全专项整治、重大事故隐患专项排查和“瓶安”行动、电梯安全筑底三年行动，发现处置重大隐患307件。我省“三品一特”安全状况稳定向好，食品安全工作连续4年获国家考核A级等次，药品抽检合格率达到99.7%，产品质量省级监督抽查合格率达94.45%、比上年提高0.98个百分点，全省未发生较大及以上特种设备安全事故。二是严格行政执法。开展民生领域反垄断执法专项行动，部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，清理政策措施1.66万件。推进医药领域腐败问题集中整治，出台《企业商业秘密管理体系要求》我省地方标准，查办教育、医疗、旅游、物业、粮食等民生领域价格案件2219件，实施经济制裁6133.69万元。防范和制止借主题教育搞不当营商活动，查处导向类广告案件47件。严厉打击“神医神药”等虚假违法广告，查办广告案件4328件。开展省级网络市场监管与服务示范区创建、“守合同重信用”企业公示等活动，实施网络交易保安全促发展等行动。深入开展“铁拳”行动，16起典型案例被市场监管总局公开发布或挂牌督办。三是深化放心消费创建。2023年，放心消费示范创建列入省民生实事。对标长三角，借鉴沪苏浙做法和经验，制定我省放心消费示范单位评估验收认定工作方案，确保程序可操作、过程可评判、结果可检验。新认定省级放心消费示范单位78家，市级放心消费示范单位527家，无理由退货承诺单位达6.4万余户。示范单位正向引领作用显现，经营者自律意识显著增强。“满意消费长三角”提升行动纳入长三角主要领导座谈会重大签约事项，满意消费创建工作被评为安徽扎实推进长三角一体化发展优秀创新案例，我省放心消费创建工作在长三角一体化发展中不断融合推进。
二、提升商品服务质量，让消费更有品质
以提升商品服务质量为抓手，提升消费品质，释放消费潜能。一是推进质量强省建设。公布《安徽省质量强省建设纲要》，启动进一步提高产品、工程和服务质量三年行动，滚动实施138个“四个一”质量提升行动，开展新能源汽车产业质量提升行动，发布数字化质量管理创新与实践十大典型案例。完善“召回一批产品、提升一个产业”工作机制，备案召回缺陷产品138.08万件。开展电动汽车充电桩强制检定在线监管试点，新建成国家新能源汽车储供能产品产业计量测试中心。全省制造业产品质量合格率、制造业质量竞争力指数、消费品质量合格率、公共服务质量监测满意度分别居全国第4、第7、第4和第6位，质量工作连续3年获国家考核A级等次。二是提升产业标准化水平。加快健全现代农业全产业标准，批准发布地方标准78项。砀山梨原生态农业有限公司等6家单位获批国家级农业标准化示范区。新兴产业标准化加速推进，人工智能、新能源汽车等领域积极参与国家标准制定。服务业标准化深入拓展，加强现代服务业标准研制，推进服务业标准化、品牌化建设，2家单位获批承担国家级服务标准化试点项目。三是打造引导消费品牌。创建“食安安徽”品牌单位365家、“皖美品牌示范企业”185家，4家组织、1名个人上榜第五届中国质量奖（提名奖）。与省委宣传部、省发展改革委、省消保委等7家单位联合开展皖美消费新场景评选活动，推出百家皖美消费新场景，为消费者推荐吃、喝、玩、乐、购的消费好去处，一大批独具地方特色消费新场景走进消费者视野。省消保委推出130多款安徽特色伴手礼，助力打响安徽消费品牌，展现安徽制造魅力，促进高品质特色伴手礼与消费者品质消费需求有效对接。
三、提高消费维权质效，让消费者更满意
以提高消费维权质效为抓手，努力解除消费者后顾之忧，增强消费获得感。一是健全消费纠纷多元化解机制。落实企业消费维权主体责任，促进消费纠纷源头解决。持续推进ODR（在线消费纠纷解决）机制建设，累计发展ODR单位3336家。推动12315“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）向更多领域和农村延伸，加强消费维权服务站建设，扩大消费维权服务站点覆盖面，新建1069个消费维权服务站点。省消保委与省高院建立诉调对接机制，提高消费纠纷调解效率；与省检察院建立公益诉讼协作机制，不断拓展消费民事公益诉讼领域。二是畅通消费者维权渠道。高效推进12315与12345双号并行。指导各地做好12315与12345数据核对，做到事事有着落、件件有回音。全年接收投诉举报咨询150.09万件，为消费者挽回经济损失1.33亿元。2023年，我省12315效能评价排名全国第二，全省16个市实现全优，是全国唯一省份。三是推进消费纠纷共治。发挥省消费者权益保护联席会议机制作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持调解先行，构建安徽特色解纷体系。建设文旅、金融、邮政等行业调解组织体系，健全全领域消费者权益保护网络。发挥省消保委的监督作用，建立消费纠纷和解平台，促进经营者落实和解责任。指导与百姓生活密切的汽车经销、家电服务、家政服务、家装服务、餐饮服务等行业组织发挥自律作用，建立和解工作机制，引导会员单位及行业经营者建立和解、先行赔付制度。通过高效解纷，构建友好型消费关系。
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们将进一步聚焦职责定位，协力破解消费维权难题，持续打造优质消费环境，不断开创全省消费者权益保护事业发展新局面。
谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢杨燚先生的介绍。
下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
中国质量报记者：
我省法院如何通过加强司法保护，增强消费者的消费信心，促进消费发展？
中国质量报记者提问
陈斌：
2023年，我省法院深入学习贯彻习近平总书记关于促进消费的重要指示批示精神，不断加强司法保护，营造良好消费环境，增强消费者的消费信心，促进消费发展。
安徽省高院副院长 陈斌
一是依法履行审判职责，完善司法保护。审结涉消费者权益刑事一审案件1305件，其中生产、销售有毒、有害食品犯罪案件465件，生产、销售不符合安全标准的食品犯罪案件128件，对犯罪分子形成有力震慑。审结涉消费者权益民事一审案件30573件，其中房屋买卖合同纠纷案件11664件，信息网络买卖合同纠纷案件957件，妥善化解消费纠纷，有效维护消费者民事权益。审结涉消费者权益行政一审案件176件，监督、支持行政机关依法履行职责，维护涉消费行政行为效力，积极保护行政相对人的合法权益。
二是加强机制建设，推进综合治理。深化部门协作，推动构建司法机关、行政机关、消保委、行业协会等多方参与的多元治理体系。综合运用庭前调解、依法审判、强化执行、信用惩戒等手段，与行政执法、检察监督优势互补，各负其责、同向发力、全面推进。省高院与省农业农村厅、省检察院、省工业和信息化厅等联合印发《2023年全省农资打假和监管工作要点》，推进行政执法与刑事司法衔接。
三是强化宣传引导，营造良好氛围。主动接受社会监督，邀请人大代表、政协委员和社会公众旁听消费维权案件审理。召开新闻发布会，通报全省法院为促进消费提供司法服务和保障情况。常态化发表普法宣传文章，组织干警开展消费安全宣传，进行教育引导。发布消费维权典型案例，以案普法、以案释法。佘某诉张某、葛某、张某某服务合同纠纷案入选中国消费者协会发布的2021-2022年度“全国消费维权十大典型司法案例”。
下一步，全省法院将进一步发挥审判职能作用，切实保护消费者合法权益，维护诚信公平高效的市场秩序，为促进消费提供更好的司法服务和保障。
安徽广播电视台记者：
我省检察机关如何聚焦民生消费痛点，推进消费权益“检察保护”？
安徽广播电视台记者提问
李卫东：
2023年，全省检察机关呼应民声关切，不断深化消费者权益保护领域公益诉讼工作。全年共立案办理相关公益诉讼案件2459件，较2022年增长27.5%。
安徽省检察院副检察长 李卫东
一是持续深化食品药品等领域公益诉讼工作。在416件食品药品安全领域民事公益诉讼案件中提出惩罚性赔偿，诉请金额3428万余元，让违法者“痛到不敢再犯”，对潜在违法者予以警示。天长市检察院诉12家企业生产、销售不合格电动车充电器系列民事公益诉讼案，引发广泛关注，助推电动自行车充电器领域首个强制性国家标准出台。
二是全力保护消费者个人信息安全。办理个人信息保护领域公益诉讼案件361件。针对辖区部分移动公司代办营业网点违法将用户手机号码、验证码等信息出售给他人的行为，霍山县检察院在对违法者提起刑事附带民事公益诉讼的同时，协同行业主管部门，推动案涉网络运营商完善机制，从源头打击电信诈骗等黑灰产业。
三是积极拓展消费维权公益诉讼新领域。开展农资领域、消费预付卡、“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加以及医疗美容行业突出问题等专项监督活动。针对网络销售伪劣消防灭火器突出问题，淮北市检察院研发的“大数据监督模型”在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中荣获一等奖，通过该模型引导公安机关查实销售伪劣灭火器450万具、涉案金额达1.49亿元。
安徽法治报记者：
老百姓消费维权的诉讼成本高，我省法院系统是如何推进消费纠纷调解工作的？
安徽法治报记者提问
陈斌：
2023年全省法院共调解涉消费者权益保护纠纷案件3531件，大量消费纠纷通过调解得到实质性化解。桐城市人民法院“‘六尺巷 六步走’调解工作法”获评“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。我们的做法是创新工作机制、凝聚工作合力、提高纠纷化解质效。
一是深入推进案件繁简分流，针对消费者维权案件一般标的额小、案情简单的特点，建立小额消费纠纷快速调处机制，坚持调解优先，及时化解矛盾纠纷。二是主动适应互联网时代消费发展要求，依法开展在线调解。三是不断加强农村消费者司法服务，在村居、社区设立退休法官工作室，解决农产品购买、网络购物、乡村旅游等方面的纠纷。四是设立金融法庭巡回审判点，提供“投诉+调解+裁决”一站式纠纷解决服务，依法保护金融消费者合法权益。五是合力化解矛盾纠纷。省高院和省消保委建立诉调对接工作平台和诉调对接工作机制，明确在各级法院设立“消费者权益纠纷调解工作室”，各级法院和消保委可互相派员入驻，消保委调解协议可获得司法确认。指导安徽银行业保险业金融纠纷人民调解委员会开展调解工作，发挥中立、专业的优势，建立简易调解、专家调解、小额纠纷快速处理、中立评估、司法确认等机制，为消费者和银行保险机构提供公开透明、公平公正、合规高效的纠纷调处服务，防范矛盾纠纷激化升级。
下一步，全省法院将坚持能动司法，积极履职，深入推进诉源治理，形成“调解在前，诉讼断后”的争议解决格局，为促进消费提供更好的司法服务和保障。
安徽日报记者：
消费者权益保护需要系统治理、溯源治理，检察机关是如何发挥“府检联动”协同作用的？
安徽日报记者提问
李卫东：
主要在3个方面发力：
一是深化“府检联动”工作机制。联合省卫生健康委等6部门开展全省抗（抑）菌制剂突出问题专项整治工作。会同省农业农村厅、省市场监管局等扎实推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年专项行动，助力维护食用农产品安全。蚌埠、宣城等地检察机关开展农贸商超“生鲜灯”公益诉讼专项监督活动，办理40余件案件，推动行政机关加强整治，共同推动《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》落地落实。
二是完善协同工作机制。各地检察机关积极推进公益诉讼检察与消费保护行政执法衔接工作，不断丰富和拓展协作方式、协作内容，提升消费者权益公益诉护合力。如宣城市检察机关依托医疗美容行业专项整治活动，与市场监管部门通过联合检查的形式，明察暗访突击检查全市药店、诊所以及美容行业，进一步保障人民群众使用药品安全，推动各职能部门依法履职。
三是依法促进社会治理。强化类案监督，推动行政机关制定规范性文件，建立长效工作机制，会同行政机关开展专项行动，共同推动行业治理。阜阳市检察机关针对农村执业药师不在岗、药品过期以及未明码标价等问题办理行政公益诉讼案件10余件。淮北、宿州等地检察机关在全市开展“现制现售饮用水整治专项活动”，对辖区现制现售饮用水机全面排查，消除群众饮水安全隐患。
下一步，全省检察机关将继续依法能动履职，推动溯源治理，助力营造安全、健康的消费环境。
新华社记者：
今年消费维权年的主题是“激发消费活力”。请问省消保委将围绕这一主题开展哪些重点工作？
新华社记者提问
杨燚：
中国消费者协会确定2024年消费维权年主题为“激发消费活力”，涵义是各级消协组织要有力有效履行保护消费者合法权益法定职责，优化消费环境，让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。
围绕年主题，省消保委今年将开展以下几项重点工作：一是深入开展消费维权年主题宣传，大力营造全社会关心和支持消费者权益保护工作的良好氛围。二是运用全国消协组织投诉与咨询信息系统，提升投诉工作网络化、智能化、便利化水平。三是开展“3·15金秋购物节”公益活动，以“诚信好、质量好、性价比好、购物体验好、售后服务好、投诉处理好”为特色，倡导经营者推出高于平时、让消费者有明显获得感的放心暖心举措，积极营造放心暖心消费环境。四是全省联动开展“百场消费大讲堂”和“百场绿色消费体验”活动，提升消费者维权素养，引导消费者科学文明消费。五是聚焦消费热点问题和消费领域重大事件，开展重点领域消费监督。
2024年，全省消保委系统将不断提升维权能力，帮消费者解决后顾之忧，让消费者敢消费；协同共治优化消费环境，助消费者增强获得感，让消费者愿消费；促进消费潜能释放，让消费者乐享高品质消费，为促进我省经济社会高质量发展贡献力量。
汪晔宇：
本场发布会就到这里。谢谢3位发布人，谢谢记者朋友，再见！
