会场
郑明武：
各位记者朋友：
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郑明武
大家上午好！即将召开的省十四届人大二次会议和省政协十三届二次会议，是在全省上下全面贯彻落实党的二十大精神，全力锚定“三地一区”战略定位，聚力建设“七个强省”奋斗目标的关键时刻召开的重要会议。今天我们在这里召开新闻发布会，邀请省人大常委会研究室主任王飞同志、省政协研究室主任马艾青同志，向各位记者朋友介绍省十四届人大二次会议和省政协十三届二次会议的主要安排和相关工作，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，首先请省人大常委会研究室主任王飞同志介绍情况。
王飞：
女士们、先生们，各位媒体朋友：
省人大常委会研究室主任 王飞
大家上午好！
很高兴和大家见面。省十四届人大二次会议将于1月23日在安徽大剧院隆重开幕。本次大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，依法行使职权，进一步动员全省人民按照省委十一届五次、六次全会部署，锚定打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，真抓实干、开拓奋进，为全面建设现代化美好安徽、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大贡献！
受大会秘书处委托，我就此次会议的主要安排及相关工作，向大家作个简要介绍。
一、关于大会的议程和日程
会议共安排8项议程，分别是：1.听取和审议安徽省人民政府工作报告；2.审查安徽省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告，批准安徽省2024年国民经济和社会发展计划；3.审查安徽省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准2024年省级预算；4.听取和审议安徽省人民代表大会常务委员会工作报告；5.听取和审议安徽省高级人民法院工作报告；6.听取和审议安徽省人民检察院工作报告；7.选举事项；8.通过安徽省第十四届人民代表大会个别专门委员会主任委员人选。
会议的日程安排为：1月22日下午举行预备会议。1月23日上午举行第一次全体会议（开幕），听取政府工作报告，审查安徽省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、安徽省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。1月25日上午举行第二次全体会议，听取省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告等。1月27日上午举行第三次全体会议（闭幕），选举，表决省十四届人大个别专门委员会主任委员人选名单，举行宪法宣誓，表决关于六项报告的决议草案，省委书记韩俊同志讲话。大会共安排三次全体会议，五次主席团会议，五次代表团会议。其中，第一次全体会议和第二次全体会议将进行电视和网络直播。
需要说明的是，上述大会议程需经大会预备会议通过，日程需经主席团会议决定。
本次大会主会场设在安徽大剧院。按法律法规的有关规定，每个设区的市成立一个代表团，驻皖解放军和武警部队成立一个代表团，共17个代表团。代表团住地分别安排在天鹅湖大酒店、高速徽风皖韵酒店、世纪金源大饭店、丰大国际大酒店。
二、关于会风会纪
为进一步改进会风、严肃会纪，确保本次大会风清气正，组建了会风会纪督查组，制定了会风会纪督查工作方案。会议期间，突出遵守政治纪律、会议纪律、中央八项规定精神及我省实施细则、请假制度等方面的监督检查，采取“零报告”、现场抽查、通报等多种方式方法，压紧压实各方责任。
三、关于宣传工作
本次大会得到中央和省内外媒体的高度关注和大力支持，61家新闻单位的205名记者报名参加大会的宣传报道。大会宣传组在高速徽风皖韵酒店设立新闻中心，及时发布大会有关信息。
本次大会继续开展“直通两会”集中采访。1月23日上午开幕会后，邀请3名基层代表围绕深入学习贯彻落实党的二十大精神、政府工作报告、推动经济社会高质量发展等，结合代表履职实际接受记者集中采访。1月26日晚上，举办以科技强省为主题的“代表委员面对面”集体访谈，届时将邀请3名来自相关领域的代表与记者面对面交流。此外，每个住地宾馆设立了“云采访室”，各位记者朋友可以通过“云采访室”，会内采访参会代表、会外连线基层群众。
希望各位记者朋友紧扣大会主题，全方位展示一年来省人大及其常委会在省委坚强领导下，积极发展全过程人民民主、全面履行法定职责的担当作为，多维度呈现省人大代表心系人民、履职尽责的动人风采，为把省十四届人大二次会议开成一个民主团结、凝心聚力、开拓奋进的大会营造良好的舆论氛围。
谢谢！
郑明武：
下面，请省政协研究室主任马艾青同志介绍情况。
马艾青：
媒体朋友们：
省政协研究室主任 马艾青
大家上午好！
即将召开的省政协十三届二次会议，是在全省上下全面贯彻落实中共二十大精神，全力锚定“三地一区”战略定位，聚力建设“七个强省”奋斗目标的关键时刻召开的一次重要会议。我们诚挚欢迎各位记者朋友参与大会的宣传报道，也衷心感谢大家长期以来对省政协工作的关心和支持！
我受大会秘书处委托，首先向大家简要介绍一下省政协十三届二次会议的主要安排和有关内容。
一、会议的指导思想、日程和议程
会议的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，组织动员省政协各参加单位和广大政协委员按照省委十一届五次、六次全会部署，锚定打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，发挥专门协商机构作用，深入协商建言，广泛凝聚共识，为全面建设现代化美好安徽、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大贡献。
会议的日程安排是：1月22日上午在安徽大剧院开幕，25日下午闭幕，会期4天。会议期间，将安排4次全体会议、2次联组会议、5次分组会议、1次主席会议和1次常委会会议，列席1次省十四届人大二次会议全体会议。
会议建议议程共有六项：一是听取和审议政协第十三届安徽省委员会常务委员会工作报告。二是听取和审议政协第十三届安徽省委员会常务委员会关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告。三是列席安徽省第十四届人民代表大会第二次会议，听取并讨论省政府工作报告及其他有关报告。四是选举。五是审议通过政协第十三届安徽省委员会第二次会议决议。六是审议通过政协第十三届安徽省委员会提案委员会关于十三届二次会议提案审查情况的报告。
二、会议的筹备情况
省委对开好这次会议高度重视，韩俊书记专门听取汇报，提出了明确要求。省政协党组和主席会议认真落实省委要求，多次召开会议，研究部署筹备工作。1月17日，省政协召开了十三届常委会第四次会议，审议通过十三届省政协常委会工作报告、提案工作情况报告，为省政协十三届二次会议作了认真准备。目前，大会筹备工作已全部就绪。
大会成立临时党委，负责会议的领导工作，研究处理会议进程中的重大问题。同时，在有中共党员委员的小组成立临时党支部，确保省委和大会临时党委的部署要求落到实处。会风会纪监督组将向各委员住地派出人员，开展全天候、全过程、全覆盖监督，确保会议风清气正、务实高效。
本次会议，委员住地分别安排在合肥融创施柏阁大观酒店、安徽饭店、北城世纪金源大饭店、泓瑞金陵大酒店。在每个委员住地均设有媒体采访室。
三、邀请省党政军领导参会等情况
省委、省政府高度重视、支持政协履职，省党政军负责同志将应邀出席省政协十三届二次会议开幕会、闭幕会，参加联组和分组讨论，听取委员意见建议。此外，本次会议还将邀请17名台侨胞代表列席。
会议期间将安排2场联组会议，分别邀请省委书记韩俊、省长王清宪出席，听取委员发言并作回应讲话。这两场联组会议分别是：22日下午，由民进界、工会界、经济界、社会福利和社会保障界联组，围绕“大力发展汽车首位产业，加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群”建言献策；23日下午，由民建界、工商联界、港澳地区委员及列席台侨胞代表联组，围绕“扩大高水平对外开放，加快推动安徽优势产业、优秀企业‘走出去’”建言献策。
郑明武：
下面进入答问环节，请记者朋友提问前通报一下所在媒体名称。
安徽新闻联播记者：
2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。请问，在服务全省高质量发展方面，省人大常委会主要开展了哪些工作？
安徽新闻联播记者提问
王飞：
谢谢您的提问。2023年，省人大常委会坚持围绕中心服务大局，聚焦走好新时代安徽高质量发展新路，创造性开展立法、监督、代表等工作。
立法方面，主要是聚焦打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，制定了优化营商环境条例，指导全省16个市协同出台优化营商环境地方性法规，构建起了纵向贯通、横向联动、同向发力的法规制度体系；聚焦汽车这个全省首位产业，制定了全国首部省级新能源汽车产业集群发展地方性法规，以法治力量助推首位产业尽快迈入万亿级；聚焦保护粮食安全，制定土地监督检查条例，加强土地资源及耕地保护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
监督方面，主要是围绕落实好中央及省委关于稳住经济基本盘的政策举措，听取审议了计划、预算执行情况和“十四五”规划纲要中期评估等报告，审查批准了省级预算调整方案；围绕加强国有资产管理监督，重点听取审议了金融企业国有资产管理情况报告并开展专题询问，支持国有金融企业当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；围绕构建现代化产业体系，听取审议了战略性新兴产业发展报告、保障产业高质量发展用工需求工作报告，并分别开展了专题询问，支持政府推动十大新兴产业融合化集群化发展；围绕创新型省份建设，聚焦科技进步“一法一条例”贯彻实施，组织开展执法检查和专题询问，支持政府持续优化科技创新生态。
代表工作方面，主要是组织三省一市部分全国人大代表围绕张江、合肥综合性国家科学中心和G60走廊、沿沪宁产业创新带建设开展跨区域调研。主任会议成员牵头重点督办了有关长三角一体化发展的代表建议，推动省级毗邻地区新型功能区和省级合作产业园区建设走上快车道。谢谢！
安徽新闻综合广播记者：
2023年是十三届省政协全面履职的第一年，请问省政协工作呈现哪些新特点？在进一步提升委员履职能力方面做了哪些工作？
安徽新闻综合广播记者提问
马艾青：
2023年，新一届省政协紧扣打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，充分发挥专门协商机构在发展全过程人民民主中的重要作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，把准政协之位、提升政协之能、展现政协之为，着重围绕助推国家战略实施集智汇力，围绕服务安徽发展要事献计出力，围绕回应企业群众关切出招用力，围绕巩固团结奋斗局面凝心聚力，围绕发挥政协制度优势提能增力。主要呈现以下特点：一是坚持凝心铸魂，提高履职站位；二是坚持守正创新，优化履职格局；三是坚持发挥所长，增强履职能力；四是坚持委员主体，激发履职干劲；五是坚持同频共商，放大履职效应。可以说，新一届省政协工作实现良好开局，为在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中书写安徽精彩篇章作出了积极贡献。在这里列举一组数据，省委、省政府主要领导对2023年省政协履职成果分别作出67次、39次肯定性批示，这对我们继续发挥政协之长，更好履职尽责给予了极大的鼓舞和激励。
政协作用发挥在委员、政协活力展现看委员、政协事业发展靠委员。开局之年，省政协坚持把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论武装、引领履职开局。为了加强委员履职能力建设，去年4月，按照“省政协委员一次性全覆盖”要求，举办了十三届安徽省政协委员的集中培训，历时3天的学习涉及中共二十大精神、中国共产党党史、人民政协史以及提案、社情民意信息知识等，推动全体委员学思想、悟原理、强动力，做到知使命、明职责、会担当。除此之外，还开展常委书面述职，健全委员履职档案，强化量化考评正向激励作用，以“作风之实”砥砺“委员之为”，干出新时代政协委员奋发有为的新样子。
下一步，我们将继续坚持以思想理论水平大提高促进政治引领能力大提升，始终确保政协事业沿着正确方向笃定前行。
谢谢。
人民网记者：
2023年是省十四届人大常委会履职首年，也是贯彻实施新修改的立法法的第一年，请问省人大常委会是如何稳中求进推动新时代地方立法工作高质量发展的？
人民网记者提问
王飞：
立法是省人大常委会经常性的主要工作。2023年，省人大常委会认真实施新修改的立法法，抓住提高立法质量这个关键，发挥好人大在立法中的主导作用，严把选题关、起草关和审议关，确保法规立得起、行得通、真管用。
一是科学编制五年立法规划。自2022年6月启动规划编制工作以来，经过多轮征求意见和反复研究修改，确定了157项立法项目，创历届立法规划项目数新高。从内容上看，服务和融入新发展格局，推动高质量发展的立法项目50件；发展全过程人民民主，保障人民当家作主的立法项目33件；推进文化自信自强，推动文化繁荣兴盛的立法项目9件；实施科教兴国战略，增进民生福祉的立法项目41件；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的立法项目24件。
二是统筹有序开展立法工作。一年来，省人大常委会紧盯健全地方治理急需、人民美好生活必备，全年制定、修改法规18件，审查批准设区的市法规42件。建成全省法规规章规范性文件数据库，实现省市县三级人大备案审查系统全覆盖。
三是坚持开门立法，坚持立法为了人民、依靠人民。认真落实代表参与立法工作的制度机制，邀请人大代表参加有关座谈会、论证会，将省级基层立法联系点从17个调整增加至22个，发挥其“民意直通车”作用，同时依托代表家室站点，深化立法听证和协商，扩大群众立法参与，努力让制定的每一件法规都体现民情民意。谢谢！
安徽日报记者：
据我所知，去年，省政协把大兴调查研究作为主题教育的重要内容，如火如荼地开展重大课题研究，能否具体介绍一下这方面的工作？
安徽日报记者提问
马艾青：
调查研究是中国共产党的传家宝，也是人民政协履职的基本功。2023年，省政协把开展重大课题研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为加强履职能力建设的具体举措，坚持省委交办课题和政协自主谋题相结合，围绕党中央重大决策部署和省委提出的打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，实施了9项重大课题研究，分别是：“安徽全面融入长三角五年来的回顾、思考和对策”“如何在构建新发展格局中实现更大作为”“建设内河水运强省”“航空物流及相关经济产业建设”“集成电路（半导体）产业发展”“新时代徽商精神”“传统村落保护利用”“加快淠史杭灌区现代化改造”“加强合肥文化功能建设 提升全省文化中心地位”，切实做到党政需要什么、群众关注什么，政协就跟进研究什么、建言什么。
一年来，省委对省政协重大课题研究工作高度重视，省委主要领导对研究成果均作出肯定性批示，多次要求将调研报告印发各地和有关部门，一批意见建议被省委省政府重要文件吸纳。这里我举两个例子：
第一个例子：2023年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，是习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会三周年。省政协主动谋题，围绕安徽全面融入长三角五年来的回顾、思考和对策开展重大课题研究，进一步认清安徽“长”在哪里，找准“短”在何处，从3月开题到7月结题，历时4个月形成的研究报告提出了6个方面24条对策建议。去年省委出台了《关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的指导意见》，这里面就体现了不少省政协研究报告里的对策建议。
第二个例子：大家都知道，徽商是中国历史上著名的商帮，徽商精神是徽文化的鲜明标识。根据省委交办，省政协成立课题组，围绕“新时代徽商精神”开展重大课题研究。课题组赴省内外调研、分领域座谈、到一线交流，充分听取各地商会、企业和社会各界意见，广泛凝聚共识，并同步开展“新时代徽商精神大家谈”活动。课题组认为，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，深入挖掘传统徽商精神的现代内核，总结提炼新时代徽商精神，让徽商精神与时代同频共振，对于坚定信心、凝聚共识、振奋精神、鼓舞干劲，全面建设现代化美好安徽具有十分重要的意义。最后形成的课题研究报告回顾了徽商发展历史，总结提炼了新时代徽商精神的共同标识和基本内涵，并就弘扬新时代徽商精神提出了具体建议。报告得到省委主要负责同志批示肯定，并印发徽商总会成立大会，在会上引起强烈共鸣。
下一步，省政协还将围绕我省医药产业发展、长江文化等，组织实施一批重大课题研究，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，改进调研方式，拓展调研渠道，更好以政协所长服务党政所需、群众所盼，促进有用之言转化为有效之策、有益之事。
谢谢。
中国交通广播记者：
人大代表是践行全过程人民民主的主力军，请问省人大常委会是如何支持和保障代表依法行使职权，积极发展全过程人民民主的？
中国交通广播记者提问
王飞：
人大代表是人民代表大会的主体。一直以来，省人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，全面加强代表工作能力建设，全力支持保障代表依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
一是深化和拓展“两个联系”。加强人大常委会组成人员同基层省人大代表的联系，实现全覆盖，去年全年，主任会议成员联系代表282人次，常委会委员联系代表739人次，代表受邀列席常委会会议84人次。加强人大代表同人民群众的联系，全省各级人大建成代表小组9050个、代表履职“家室站点”11939个，把联系服务群众触角延伸到居民群众的家门口。建设贯通四级人大、五级代表的全省人大代表履职服务平台，全面构建“实体+网上+掌上”的线上线下阵地，实现代表全天候、一键式联系服务群众。
二是完善代表依法履职的平台和载体。全面融入省委“民声呼应”工作体系，出台高质量开展“关注民生提建议、五级代表在行动”工作实施意见。2023年以来全省五级人大代表共收集社情民意和意见建议80.1万件，办结59.3万件。创办并编发18期《代表之声》，集中反映各级代表收集的重点领域社情民意，受到省委的高度重视。
三是高质量做好代表建议工作。一体推进代表建议“提、交、办、督”工作，构建重点督办、领衔督办、专项督办、协调督办的“四督合一”工作格局，首次实行省长、省高院院长、省检察院检察长领衔督办。省十四届人大一次会议期间，代表提出的1210件建议全部办理完成，结果满意率99.3%。谢谢！
法治日报记者：
我主要想了解一下2023年提案工作方面有哪些亮点？
法治日报记者提问
马艾青：
提案是人民政协履行职能的重要方式，发挥着基础性、全局性、经常性作用。如何让“小”提案发挥“大”作用，关系着政协工作的全局。十三届一次会议以来，广大省政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会积极履职尽责、奋力担当作为，共提交提案841件。立案825件，立案率达到98.1%。截至2023年12月31日，所有提案已全部办结。其中，所提建议全部采纳的（A类）116件，占14.06%；部分采纳或列入工作计划拟采纳的（B类）690件，占83.64%；留作参考的（C类）19件，占2.3%。
提案不在多而在精。省政协注重发挥提案工作品牌示范效应，以此提升提案工作整体质量。其中，“省委书记来督办”是我们重点打造的提案工作品牌，就是每年从全部提案中遴选若干重点提案由省委书记领衔督办。去年，韩俊书记亲自领衔督办了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”系列重点提案，韩俊书记在提案办理专题协商会上，对督办活动给予充分肯定，会后梳理形成35条问题清单、42条建议清单交省委办公厅、省政府办公厅办理，有力推动了我省营商环境持续向好。“省委书记来督办”充分发挥了品牌效应和示范作用，有效带动了16市104个县（区）党政领导同步督办重点提案，形成三级政协组织、四级政协委员联动民主监督的合力，实现提案协商与政党协商相互贯通、与基层协商有机融合。对此，《人民政协报》《中国政协》杂志等媒体都作了专题报道。
为帮助委员提高履职能力，提升提案质量，省政协还注重培育打造精品提案。各界别、党派、专委会加大集体提案策划培育力度，培育集体提案达195件。与省委办公厅、省政府办公厅密切配合，精心策划培育住皖全国政协委员重点提案素材13件，其中5件被遴选为全国政协重点提案选题系列提案。
谢谢。
郑明武：
提问到此结束。最后希望各位记者朋友紧扣两会主题，全方位做好省两会的宣传报道，为省两会成功举办营造良好的舆论氛围。谢谢大家！
