安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

2022年全省消费者权益保护工作开展情况新闻发布会

3月6日上午,2022年全省消费者权益保护工作开展情况新闻发布会举行,省市场监管局一级巡视员杨燚,省高级人民法院二级高级法官何爱武,省检察院副检察长李卫东,省药监局副局长张磊出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。

直播摘要
图文直播

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会场

汪晔宇:

各位记者朋友:

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省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇

上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。在“3.15”国际消费者权益日即将到来之际,我们今天举行新闻发布会,介绍全省消费者权益保护情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的是:省市场监管局一级巡视员杨燚先生,省高级人民法院二级高级法官何爱武女士,省检察院副检察长李卫东先生,省药监局副局长张磊先生。

首先,请省市场监管局一级巡视员杨燚先生通报情况。

杨燚:

各位新闻界朋友,女士们、先生们:

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省市场监管局一级巡视员 杨燚

大家上午好!衷心感谢各位对消费者权益保护工作的关注支持和参与!

“3·15”国际消费者权益日活动是凝聚全社会力量加强消费者权益保护、优化消费环境、促进经济增长的良好载体。今天我们在这里举行新闻发布会,展示我省消费者权益保护工作成效,目的是要全面贯彻落实党中央国务院及省委省政府关于“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的部署要求,推动消费维权共建共治共享,提振消费信心,促进消费增长、社会和谐,推动我省经济高质量发展。下面,我代表省消保委介绍全省消费者权益保护工作开展情况。

一、2022年我省消费者权益保护情况

2022年,面对超预期因素冲击影响,省消费者权益保护委员会各成员单位深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,守安全、提质量、优政策、强执法、促共治,消费者权益保护和消费环境建设展现了新作为、取得了新成效。

(一)聚焦消费安全,筑牢安全基础。省市场监管局全面落实食品安全“两个责任”,在全国率先完成“两单一书”的签订,109891名干部对606555家食品生产经营主体实行包保全覆盖。在全国率先实施食品生产风险分级分类监管,进口冷链食品监管和涉疫食品处置高效有力。网络餐饮食安封签推广使用率达99.8%。完成食品抽检26.6万批次、“你点我检”“你送我检”4.9万批次,制定发布全国首个抽检合格备份样品处置规范地方标准。深入开展电梯质量安全等八个专项整治,全面完成六类专项监督抽查。16个市电梯应急救援平台和气瓶质量安全追溯体系基本建成。市场监管领域安全生产三年专项整治行动圆满收官。省农业农村厅持续深化农产品质量安全专项整治,严格农药兽药生产经营管理,严打禁限用药物违法使用行为,严控常规药物残留超标。省体育局多举措对全省经营高危险性体育项目进行监督检查,对发现的问题跟踪整改落实。省林业局加大林产品质量和安全监管力度,开展省级食用林产品质量安全检测工作,检测品种和检测批次同比增长42.9%和50%。

(二)聚焦消费升级,推动质量提升。省市场监管局报请省委省政府出台质量强省建设纲要,评选第六届安徽省人民政府质量奖,发布中小企业实施卓越绩效管理模式指南,实施“四个一”质量提升项目140个,评定皖美品牌示范企业189家。组织开展质量文化进高校暨安徽省大学生质量文化与品牌创意设计大赛等专题活动,促进了安徽质量品牌整体形象提升。全域标准化工作稳步推进,立项地方标准454个,完成国家级标准化试点建设13项,参与国际标准制定数量达65项,批准建设省技术标准创新基地17家。省经信厅持续做好“精品安徽”宣传,进一步提升了“皖商、皖企、皖品”的知名度、美誉度。省交通厅组织高速公路服务区经营单位参加“诚信企业”评选、“食安安徽”品牌创建以及苏浙皖赣沪“质量月”等活动,引导服务区经营单位诚信经营、优化服务。省商务厅以完善家政服务信用信息平台建设为契机,促进家政服务业提质扩容。归口发布实施21项省地方标准,全面提升行业整体服务品质和管理水平。省卫健委建立了卫生质量管理组织、制度,完善产品生产的各项标准操作规程,加强产品自检,提高产品质量。

(三)聚焦消费热点,优化应对举措。省市场监管局在全国率先制定《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,向涉企收费主体发布收费行为提醒告诫书。加快《安徽省质量促进条例》立法进程,启动《安徽省反不正当竞争条例》立法调研。省住建厅会同有关部门制定《关于加强监管规范商品房销售交付等行为的通知》《关于贯彻落实规范商品房预售资金监管意见的通知》《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》,指导各市完善房地产市场调控政策,因城施策制定支持刚性和改善性住房需求文件。省文旅厅联合沪苏浙相关部门印发《长江三角洲区域文化市场轻微违法行为免罚清单》,在长三角文化市场推进包容审慎监管,探索推进区域执法标准统一。人行合肥中心支行制定《安徽省金融消费者权益保护工作自律机制公约》,建立我省金融消费者权益保护工作自律机制。省通信管理局及时修订《安徽省电信业服务协议》,有效保障电信消费者合法权益。省消保委秘书处制定《安徽省消保委投诉信息公示管理办法(试行)》,开通省消保委投诉信息公示平台。

(四)聚焦市场秩序,加大执法力度。省市场监管局在全国率先实施平台经济协同化数字化常态化监管改革,对电商平台开展全覆盖“点亮”行动。开展食品安全“守、查、保”专项行动,检查食品生产经营主体65.7万余户,发现问题10.5万余个,处置率95.97%,并对不合格食品的生产经营单位按照“五个到位”要求核查处置。开展民生领域案件查办“铁拳”、农资打假、打击传销等系列专项执法行动。开展超期未检、“黑气瓶”、电梯等11个重点领域专项整治行动。省委网信办依法处置违法违规网站743家,协调有关平台处置账号10604个,通知下架违规移动应用程序237款,清理违法有害信息20939条。省教育厅将校园生活物资供应与价格、食堂饭菜供应品种与销售价格、服务质量、消费者投诉受理等情况纳入高校后勤领域专项审计调查,维护广大学生利益。省住建厅强化部门协作,持续整治规范房地产市场秩序,全面治理逾期交房,查处曝光一批典型违法违规案例。省地方金融监管局以“五精准”铁腕整治养老领域非法集资,坚决打击养老诈骗行为,全力守好人民群众的每一分“养老钱”。

(五)聚焦维权质效,促进共建共治。省市场监管局指导各地加强与12345热线对接,定期通报12315效能评价情况,充分发挥12315平台消费纠纷在线投诉和处理功能,为消费者挽回经济损失1.82亿元。省高院完善诉调对接工作机制,深入推进纠纷多元化解。省检察院与省消保委消费民事公益诉讼协作机制日益完善。省人社厅设立开通省、市两级人力资源市场秩序监督举报电话,及时受理投诉举报。省邮政局提升邮政业申诉处理能力,处理邮政业申诉6700件,挽回经济损失350.8万元。人行合肥中心支行持续提升金融机构投诉数据监测力度,不断加强12363暖心热线建设,2022接收消费者投诉6913件,均依法依规进行处理。省消保委秘书处着力推进消费纠纷和解,与省餐饮、物业、家政服务、婚纱摄影等行业组织建立联系协作机制,引导会员单位及行业经营者建立和解、先行赔付制度,全年主动和解各类消费纠纷近20万件。

二、2023年我省消费者权益保护工作重点任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我们将按照中央及省委经济工作会议关于“把恢复和扩大消费摆在优先位置”、省政府关于“不失时机恢复和扩大消费”等部署要求,围绕全国“提振消费信心”年主题,扎实开展好消费者权益保护各项工作。省消保委和全体成员单位将以学习贯彻党的二十大精神为主线,树牢宗旨意识,充分履行各自消费者权益保护职责,以敢为善为的实际行动,在处理各类消费纠纷、破解热点难点问题、创新消费维权方式、完善“大维权”格局等方面下更大功夫,进一步提高人民群众在消费领域的获得感、幸福感。省消保委将做好以下几方面工作。

一是开展3·15主题活动。召开3·15新闻发布会;举办“铸诚信·提信心·促消费”3·15电视晚会;宣传“消费维权年度人物”,弘扬正能量;全省联动开展线上线下系列宣传、咨询服务和促消费活动。

二是完善消费维权机制。优化投诉纠纷多元化解机制,完善经营者和解在先工作机制,建设基层消保委与基层法院诉调对接试点;优化消费者投诉云平台,持续开展节假日受理投诉不打烊;持续开展支持诉讼、公益诉讼工作。完成12315知识库编写并发布。

三是加强社会监督。开展商品和服务调查、体察,针对网购、直播、医美等行业消费乱象等开展调查,督促整改;开展家用电器、网红食品等商品和服务比较试验;针对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题开展专题调研。

四是创新教育引导。开展春耕秋播农资主题消费教育活动;制定诚信经营企业认定标准,开展诚信企业评选。建立省消保委行业组织协作委员会,推动行业诚信自律建设;持续开展特色伴手礼评测,遴选安徽省消费体验馆,挖掘消费者需求,提振消费信心。

五是推进长三角一体化。举办2023年消费维权高峰论坛;发布长三角消费投诉分析报告;一体化开展消费监督,评测长三角特色伴手礼;围绕“提振消费信心”年主题开展促消费系列活动。

新闻界的朋友们,做好今年的消费者权益保护工作,责任重大,意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结协作,开拓创新,推动我省消费环境持续改善,为建设现代化美好安徽而不懈努力!

汪晔宇:

谢谢杨燚先生的介绍。

下面进入答问环节,欢迎各位记者提问,提问前请举手示意,并通报一下所在的新闻机构。

法治日报记者:

请介绍一下我省法院如何通过强化消费司法保护,营造安全放心的消费环境?

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法治日报记者提问

何爱武:

省高院始终坚持以人民为中心,高度重视消费者权益保护工作,立足审判职能,强化民生权益保障,服务经济社会发展稳定大局,努力为营造安全放心的消费环境提供有力司法服务和保障。

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省高级人民法院二级高级法官 何爱武

1.依法履行审判职责,充分发挥职能作用。严厉打击侵害消费者权益犯罪行为。2022年,全省法院共审结涉消费者权益刑事一审案件466件,其中审结生产、销售有毒、有害食品犯罪案件103件,审结生产、销售不符合安全标准的食品犯罪案件115件,审结生产、销售、提供假药犯罪案件39件,对犯罪分子形成有力震慑。妥善审理涉消费者民事权益案件。2022年,全省法院共审结涉消费者权益民事一审案件29460件,其中审结商品房买卖合同纠纷案件9969件,结案标的额13亿余元;审结网络购物纠纷案件591件,结案标的额882万余元,有效维护消费者合法民事权益。依法审理涉消费者权益行政案件。2022年,全省法院共审结涉消费者权益行政一审案件123件,其中审结食品药品案件54件,审结质量监督行政案件38件,依法保护行政相对人的合法权益,监督、支持监管部门依法行政。

2.不断完善工作机制,有效推进消费安全综合治理。加强协作配合,积极与政府有关部门、行业协会、消保委等进行协作,充分实现职能互动、优势互补、资源共享。推进消费纠纷多元调解机制建立,合力优化消费环境,维护消费者权益。延伸审判职能,针对办案中发现的监管漏洞,及时发出司法建议,促进行政执法部门加强和完善监管行为。

3.广泛开展法治宣传,积极构建共治共享新格局。坚持发布消费者权益司法保护情况及典型案例,发挥裁判示范引领作用。通过开展“法院开放日”活动、邀请社会公众旁听消费维权案件审理、巡回审判等多种途径,向群众宣讲消费者权益保护知识及相关法律法规,引导公众依法维护自身权益。

下一步,全省法院将进一步发挥审判职能作用,及时研判消费领域案件态势变化,提升消费者权益纠纷案件审判工作水平。进一步强化部门间协作配合,健全行政执法与行政、刑事司法衔接机制,积极参与共建共治共享,共同解决消费领域突出问题。进一步抓好法治宣传,以案普法、以案释法,在全社会营造维护消费者合法权益的良好氛围,推进消费安全社会共治。

安徽广播电视台记者:

请介绍一下2022年检察机关发挥公益诉讼职能,保护消费者权益工作情况。

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安徽广播电视台记者提问

李卫东:

2022年,全省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,在多领域开展消费者权益保护公益诉讼工作,为营造安全放心的消费环境提供坚强司法保障。全年共立案办理消费者权益保护公益诉讼案件1782件。桐城市检察院督促整治“白皮肉”行政公益诉讼一案推动解决该市生猪定点屠宰历史遗留问题和治理难题,被最高检评选为典型案例。

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省检察院副检察长 李卫东

一是围绕食品药品安全等消费民生痛点,开展多维度公益保护。持续深化食品药品领域公益诉讼工作。办理该领域案件1134件,在175件案件中主张惩罚性赔偿金12.5亿余元。全力保护消费者个人信息安全。针对群众反映强烈的个人隐私信息屡受侵犯问题,办理案件396件。积极拓展消费维权公益诉讼新领域。在涉农领域、消费预付卡以及医疗美容行业突出问题等新领域开展公益诉讼专项监督活动。

二是着眼系统治理、溯源治理,推动全方位综合治理。深化“府检联动”工作机制。省检察院推动省政府召开专题会议,研究食品药品安全系统治理工作。会同省农业农村厅等六部门扎实推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年专项行动,助力维护食用农产品安全。依法促进社会治理。强化类案监督,推动行政机关制定规范性文件,建立长效工作机制,会同行政机关开展专项行动,共同推动行业治理。

三是携手社会组织和志愿者,实现全社会共治共享。深化支持起诉工作。2022年,检察机关支持消保委提起公益诉讼8件。滁州市检察机关支持省消保委提起的我省首例“三农”领域消费公益诉讼一案,诉请判令7名被告承担赔礼道歉并支付64.94万元赔偿金,法院支持全部诉请。多渠道保障公众参与。启用“益心为公”检察云平台和智慧公益诉讼平台,招募3000余名志愿者,畅通线索收集和举报渠道,力求最大限度保护消费者合法权益。

2023年,全省检察机关将继续依法能动履职,推动溯源治理,深入推进消费领域公益诉讼检察工作,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

安徽新闻综合广播记者:

请介绍一下2022我省药品市场监管取得哪些进展?

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安徽新闻综合广播记者提问

张磊:

2022年,安徽省各级药品监管部门按照国家药监局和省委省政府统一安排,进一步加强对已上市药品、医疗器械、化妆品的监督抽检,加大对违法违规行为的查处力度,切实维护了消费者合法权益。

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省药监局副局长 张磊

一是产品风险全面防控。2022年,我省药品医疗器械化妆品监督抽检工作取得优异成绩,国家药品抽样批次位列全国第一,受到国家药监局通报表扬。省级药械妆监督抽检任务圆满完成,共抽检药品10224批次,医疗器械420批次、化妆品200批次,合格率分别为99.5%、96.7%、97.5%,发布17期质量公告。对抽检到的不合格产品全部实施召回等风险控制措施,对相关生产经营使用单位全部完成核查处置。

二是市场秩序有力净化。通过开展“药安乡村2022”药械稽查专项行动、药品安全专项整治行动、扎实推进行刑衔接工作,全省按行政处罚普通程序查处药品、医疗器械、化妆品违法案件6426件。吊销生产经营许可证8件,捣毁制假售假窝点21个,移送司法机关案件189件,为各级公安部门检验检测涉刑药械妆产品518个。对滁州市查处的7.11重大制售假药案,芜湖市查处的严某等人涉嫌生产、销售假药案等大要案件进行了挂牌督办。与检察院、公安厅联合评选出十个药品行刑衔接典型案例,并联合发文通报表扬案件查办单位和办案人员。

三是安全治理切实有效。深入开展药品安全专项整治行动,形成了局队联合、局所联合、所所联合、党建引领党员包保、网格加铁脚板、1+N模式等创新机制和做法,坚决守住药品安全底线,切实维护我省药品安全形势稳定。4次在国家药监局专项整治分领域推进会上作交流发言,强化部门协同、狠抓“行刑衔接”“行纪融合”等做法成效在全国药品安全专项整治推进会上受到表扬,国家药监局发文通报表扬我省为药品安全专项整治表现突出单位。

2023年,省药监局将坚持以习近平总书记“四个最严”要求为根本遵循,切实加强药品稽查执法,加快建立科学完善的药品稽查执法体系。继续提升基层办案能力,深入基层一线,加大督导督查。坚持以“提能力、挖案源、勤督导、强衔接、破大案”思路,推进全省稽查一盘棋格局。坚持目标明确、重点突出、统筹兼顾、有效覆盖等要求,科学、规范、合法组织实施国家和省级药械妆监督抽检工作,提高抽检品种针对性和环节地区覆盖面,及时高效组织开展不合格产品核查处置工作,查清问题和流向,做到风险全量可控。继续开展“药安乡村2023”专项稽查行动,持续对乡村地区开展专项稽查,进一步净化乡村药品市场秩序,保障人民用药安全。狠抓大要案,争取查处一批重大有影响的典型案件。

汪晔宇:

本场发布会就到这里。谢谢4位发布人,谢谢记者朋友,再见!

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