会场
郑明武：
各位记者朋友，大家下午好！今天下午的两场新闻发布会，都是通报解读性质的新闻发布会。
安徽省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 郑明武
这一场发布会的主题是通报解读《2021年安徽省食品安全状况》。出席今天发布会的领导是：省市场监管局(省食安办)局长(主任)韩永生同志，韩局长将作主发布。此外，出席发布会并将回答记者朋友提问的领导还有：省公安厅一级警务专员张家忠同志，省农业农村厅总农艺师程燚同志，省市场监管局(省食安办)二级巡视员赛运和同志。欢迎各位领导。
下面，请韩局长作主发布。
韩永生：
女士们、先生们，各位新闻界的朋友：大家下午好！非常感谢大家长期以来对我省食品安全工作的关心和支持！
安徽省市场监管局(省食安办)局长(主任) 韩永生
为全面反映我省2021年食品安全状况，系统梳理食品安全工作基础数据，客观反映我省当前食品安全工作存在的问题，明确下一步工作思路，省市场监管局（省食安办）组织编写了《2021年度安徽省食品安全状况》（以下简称《白皮书》）。今天非常高兴向大家介绍《白皮书》相关情况，并回答记者朋友们的提问。
下面我向各位简要介绍一下《白皮书》的特色亮点。
一、全面贯彻党中央国务院决策部署，食品安全工作成效突出。在省委、省政府的坚强领导下，全省各地、各部门深入学习领会习近平总书记关于加强食品安全工作的一系列重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化监管执法办案，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线，全省食品安全形势持续稳定向好。在国务院食安委对各省（区、市）2021年度食品安全工作评议考核中，安徽省再次荣获A级等次的好成绩，安徽省评议考核成绩连续三年位居全国前列。
二、严格落实“党政同责”，食品安全责任体系进一步健全。省委、省政府高度重视食品安全工作，省委书记郑栅洁主持召开省委常委会议，听取食品安全工作汇报，并多次就食品安全工作作出重要批示，省长王清宪主持召开省政府常务会议、省食安委全体会议推动解决食品安全问题，分管副省长多次专题研究食品安全工作。省、市两级党委均将食品安全纳入巡视巡察和党校（行政学院）主体班次教学内容。省委督查室、省政府督查室、省食安办联合开展食品安全工作专项督查。2021年，食品安全制度建设进一步加强，修订实施《安徽省食品安全工作评议考核办法》《安徽省食品药品抽检经费管理办法》《安徽省食品药品安全监管城乡一体化建设项目资金管理办法》，印发《安徽省食品安全示范县（市、区）评价与管理办法》《“食安安徽”品牌认证评价办法》《安徽省食品生产企业食品安全主体责任清单》《安徽省食品安全检查员管理办法（试行）》《安徽省特殊医学用途配方食品经营使用管理办法（试行）》《安徽省抽检不合格食品核查处置规定》等一系列食品安全重要制度文件，进一步推动食品安全各方责任落实。
三、着力防范化解食品安全风险隐患，牢牢守住食品安全底线。生态环境、农业农村、林业等部门严把食品安全源头关，开展耕地土壤环境监测治理、农兽药管控、农资打假行动，全省完成13个土壤环境风险点位监测，排查涉镉等重金属重点行业企业和相关点位401个；全省农药使用量较基期（2012－2014年）实现负增长，兽药监督抽查合格率为99.4%，查办生产销售假冒伪劣种子等农资案件235起，罚没金额335.85万元。林业部门组织开展食用林产品质量安全监测，抽检1000批次，合格率100%。卫生健康部门开展食品中污染物及其有害因素监测，全省监测食品样品3368份，获五个类型监测数据27290条；向省政府报送《关于2020年安徽省食品安全风险监测情况的报告》，向省级食品安全监管部门通报监测专报2份。市场监管部门对10552家食品生产企业开展全覆盖日常监督检查，对1096家问题企业开展飞行检查，对36家企业开展市级交叉互查，对270家规模以上企业开展第三方辅助检查，对12家大型企业开展体系检查；对全省食品销售者实施全覆盖检查，风险分级动态管理覆盖率达100%；组织大中型超市开展放心食品超市自我承诺活动；深化校园食品安全守护行动，与 省教育厅、省卫生健康委、省公安厅组成6个学校食品安全督查组，对16个市开展秋季开学学校食品安全督查；对44家保健食品生产企业开展生产过程控制专项检查，特殊食品生产企业自查报告率和整改率100%。海关部门实施进口食品“国门守护”行动，全年抽检进口食品144批次、1681项次，核查进出口食品企业和原料基地107家次。
四、深入开展食品安全专项治理，食品安全领域突出问题得到有效解决。紧盯人民群众普遍关心的食品安全问题，深入开展食药环犯罪“守护平安—夏秋攻势”行动、食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动、耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治、食品安全“雷霆行动”、全省农村假冒伪劣食品集中整治、夏季食品安全专项整治、网络订餐食品安全专项督查、保健食品行业专项清理整治等10个专项整治行动。农业农村部门立案查处食用农产品各类案件143件，销毁问题产品72.62吨，涉案金额174.3万元。省生态环境厅实施食品行业环境行政处罚56件，处罚金额642.83万元。市场监管部门办结食品案件30507件，案件总值4321万元，罚没款1.56亿元，移送公安机关437件，每万人案件数4.4件，查办案件数位居全国前列；查获野生保护动物4411只，制品634.5千克；查办“长江禁捕 打非断链”案件549件。公安机关侦办危害食品安全案件601起，抓获犯罪嫌疑人1895人，涉案金额达9.7亿余元。检察机关建议行政执法机关移送涉嫌危害食品安全犯罪案件110件113人，批准逮捕危害食品安全犯罪案件38件79人，依法提起公诉147件203人，提起食品安全领域民事公益诉讼案件231件，法院判决支持惩罚性赔偿2.2余亿元。全省法院受理食品安全犯罪一审案件211件,审结189件，判处罪犯317人。
五、食品产业基础进一步夯实，食品安全共建共治共享氛围更加浓厚。2021年，我省规模以上食品工业企业实现营业收入3105.9亿元，利润总额203.4亿元，完成全省规模以上工业6.9%的营业收入和7.6%的利润总额，在稳增长、惠民生、保就业、促消费等方面发挥了积极作用。省市场监管局（省食安办）牵头组织开展了“食安安徽”品牌建设工作，全省150家食品生产经营单位通过了“食安安徽”品牌认证评价。全省自上而下同步开展主题为“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”的食品安全宣传周活动，省市场监管局（省食安办）在宿州市举办全省食品安全宣传周启动仪式，现场发布食品安全治理创新案例，为省级食品安全研学基地授牌，启动仪式在中安在线、抖音、快手、今日头条、中国质量新闻网等全程直播，当天浏览量达30万人次；各级相关部门开展形式多样的“部门主题日”活动，全方位向消费者宣传食品安全法律法规及科普知识；各食品生产经营企业举办“工厂开放日”活动，主动邀请市民和消费者参观食品生产流水线，了解体验食品生产、加工全过程；各地通过召开新闻发布会、组织食品安全“你点我检”和有奖问答等方式，发动社会各界参加食品安全宣传，营造了食品安全共治共享氛围。
2022年，全省食品安全工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及省第十一次党代会精神，立足问题导向，立足严的主基调，以高度的政治责任感和极端负责的态度，强化党政同责，强化各环节监管服务，强化执法办案，强化基础保障，落实好“四个最严”要求，坚决守住食品安全底线，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
最后，再次衷心感谢新闻媒体记者朋友对食品安全工作的关心支持，也希望各位新闻界的朋友，深入开展《白皮书》的宣传解读，共同营造食品安全人人参与、共治共享的良好氛围。
郑明武：
谢谢韩局长的介绍。下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽广播电视台安徽卫视记者：
请问2021年我省食品安全监督抽检的总体情况如何？
安徽广播电视台安徽卫视记者提问
韩永生：
食品安全监督抽检是食品安全监管的重要技术手段，为食品安全监管提供精准靶向支撑，目的是发现问题、控制风险、消除隐患，提升食品安全水平。2021年，各级市场监管部门坚持以问题为导向，在我省完成食品安全监督抽检260734批次，依据有关食品安全国家标准等进行检验，发现不合格样品7262批次，监督抽检不合格率为2.79%。
从抽样食品品种看，消费量较大的粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，速冻食品，茶叶及相关制品，酒类，蛋制品抽检不合格率均低于总体不合格率。
从检出的不合格项目看，主要包括农药残留超标、微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂、其他污染物超标、质量指标不达标、兽药残留超标等六类不合格项目。
针对监督抽检发现的不合格样品，各级市场监管部门及时向社会公布监督抽检结果，并按照“风险控制到位、原因排查到位、整改复查到位、行政处罚到位、信息公开到位”的要求依法开展核查处置，督促有关生产经营单位下架、召回抽检不合格批次产品，严格控制食品安全风险。2021年，全省共办理食品抽检核查处置案件8496件，罚没款合计5941.68万元，封存下架召回不合格食品150.51吨。创新建立核查处置“流动诊所”，组织相关专家340人次，为164家不合格食品生产企业开展上门诊断服务，帮助企业排查问题原因，提出整改建议，有效促进食品生产企业高质量发展。
中安在线记者：
请问2021年公安机关打击危害食品安全犯罪的成效如何？
中安在线记者提问
张家忠：
2021年，安徽省公安机关深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求(注:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)，纵深推进“昆仑2021”、“守护平安-夏秋攻势”专项行动，积极配合行政机关开展“食用农产品治违禁 控药残 促提升三年行动”、“农村假冒伪劣食品专项执法”等联合执法行动，紧紧围绕“多办案、办大案、办精品案”目标，聚焦食品生产、加工、运输、贮存、销售等环节，强化线索摸排，拓展来源渠道、精准研判分析，不断提高发现食品犯罪的能力;强化破案攻坚，坚持“打大、攻坚、惩恶”，对群众反映多、涉案金额高、涉及地域广的重点案件开展专案侦办，做到“全链条、全环节、全要素”的依法严打;强化部门协作，不定期与行政部门协商移送案件线索，组织联合执法检查，深化行政执法与刑事司法衔接机制。2021年度，全省公安机关共侦办危害食品安全刑事案件601起，抓获犯罪嫌疑人1895人，涉案金额达9.7亿余元，受到公安部3次贺电通报表扬。
安徽省公安厅一级警务专员 张家忠
下一步，全省公安机关将按照省委、省政府和公安部统一部署，聚集打击犯罪主责主业，坚持重拳出击、露头就打，始终保持对食品犯罪严打高压态势，切实守护人民群众舌尖上的安全。
安徽日报记者：
2021年，全省农产品质量安全形势持续向好。请介绍一下我省农产品质量安全监管所采取的措施。
安徽日报记者提问
程燚：
2021年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级农业农村部门从生产源头入手，强化生产过程质量控制，农产品质量安全水平稳中向好，主要农产品质量安全监测合格率保持在98%以上。
安徽省农业农村厅总农艺师 程燚
一是强化市场监管。2021年6月，我厅联合省市场监管局等6部门，在全省实施为期3年的食用农产品“治违禁、控药残、促提升”治理行动。按照“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，制定15个重点品种治理清单，将14263家生产主体列入重点监管名录。严格行政执法，震慑违法违规行为，共查办或移送公安机关查处食用农产品质量安全案件202起，其中，查办涉及违法违规使用禁限用药物和常规药物残留超标问题的农产品质量安全案件55起。广泛开展禁限用药物违法宣传警示教育，向社会公布了10起农产品质量安全典型案例。
二是强化体系建设。强化乡镇网格化管理，制定乡镇监管公共服务机构日常巡查工作规范，全省落实乡镇网格监管员3639人、村级协管员13621人，“区域定格、网格定人、人员定责”的基层网格化监管体系基本形成。强化检验检测体系建设，农业农村部农产品质量安全监督检验测试中心（合肥）通过机构考核、授权核查和资质认定“2+1”复查评审，28个市、县（区、市）农产品质检机构通过CMA和CATL“双认证”。举办第五届全省农产品质量安全检测技能竞赛。开展检测机构飞行检查和种植业产品检测技术能力验证工作。
三是强化标准引领。2021年新增农业农村地方标准90项，主导申报长三角区域地方标准项目4个，参与申报15个。抓好4个部级现代农业全产业链标准化试点、3个省级试点，示范引领农业标准化生产。与省市场监管局联合推进食用农产品承诺达标合格证产地准出与市场准入衔接工作。18076家生产经营主体开具承诺达标合格证121.28万张，附带合格证上市农产品达99.97万吨。新增“三品一标”农产品1052个，同比增长11.9％，“三品一标”农产品总数9840个、位居全国第3位。
下一步，我厅将以“两强一增”行动为牵引，推进农业标准化生产，把优质“产出来”；夯实农产品质量安全监管体系，把安全“管出来”；强化“绿色皖农”品牌建设，把品牌“树起来”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
合肥日报记者：
近年来，皖产食品质量安全水平不断提升，请您介绍一下，2021年市场监管部门在我省食品生产企业监管方面做了哪些工作？
合肥日报记者提问
赛运和：
2021年，全省各级市场监管部门深入贯彻落实省委、省政府各项决策部署，坚持监管与服务并重的工作理念，强化食品生产安全监管，落实企业食品安全主体责任，积极推动食品产业高质量发展，食品生产安全形势持续保持稳中向好。
安徽省市场监管局(省食安办)二级巡视员 赛运和
（1）持续推进放管服改革。一是严格规范许可行为，下放许可权限，实行低风险食品许可告知承诺制和公告注销制。二是改造升级行政审批系统，实行食品生产许可“全程网办”和电子证书管理，实现审批过程企业“一次不用跑”，许可信息与“安徽省政务服务网”和市场监管总局许可系统互联互通。
（2）强化食品生产安全监管。一是健全完善分层次、全覆盖监督检查体系，强化“闭环式”检查后处理，2021年共对10552家食品生产企业开展全覆盖日常监督检查，省、市局对1096家问题企业开展飞行检查，对36家企业开展市级交叉互查，对270家规模以上企业开展第三方辅助检查，对12家大型企业开展体系检查，对连续抽检不合格企业开展重点检查，对发现的问题，依法查处并监督企业彻底整改。二是开展食品生产安全风险隐患排查整治，对大米、小麦粉、白酒、固体饮料、调味面制品等重点产品和全省37个食品生产集中区域开展集中整治，严防区域性、行业性食品安全问题发生。
（3）督促落实企业主体责任。一是制定食品生产企业和小作坊主体责任清单，印发各地及企业。二是召开落实企业食品安全主体责任推进会，组织企业交流观摩、公开承诺。三是加强培训，分品种为260余家肉制品、食用植物油、糕点、炒货、调味面制品企业开展专题培训，联合技术机构为700余家企业开展线上培训。四是组织开展企业食品安全管理人员监督抽查考核，企业覆盖率100%。五是督促所有企业开展食品安全书面自查，乳制品、婴幼儿辅食生产企业全部提交自查报告。六是推进食品安全追溯体系建设，指导各地制定验收标准，提升工作质量，完成304家规模以上企业的建设任务。
（4）推动食品产业高质量发展。一是继续推进食品生产企业和小作坊规范提升行动，制定示范企业指导标准，联合省卫生健康委发布《安徽省食品小作坊卫生规范》地方标准，指导各地制定发布铜官粉皮、黄山烧饼、六安挂面等10项特色食品小作坊生产规范标准，累计培育202家食品生产示范企业、639家示范小作坊、29个食品生产示范园区、21个小作坊示范集中区（园区）。二是开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，制定企业基本责任、提升责任和监管部门监管责任、组织责任等“四个清单”，开展有针对性的提升行动，取得较好实效。
郑明武：
提问到此结束。食品安全关乎广大人民群众生命健康，一刻也不能掉以轻心，一刻也不能麻痹大意，必须严查严防，常抓不懈，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。省委宣传部也是食品安全领导小组成员单位，食品安全宣传新闻单位责无旁贷。希望各位新闻媒体广泛宣传报道今天发布会上各位领导通报介绍的情况，共同聚力支持食品安全工作，共同营造食品安全人人参与、共治共享的良好氛围。发布会到此结束，谢谢大家！