宣城市举行“我们‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会（第八场）——全市卫生健康事业发展情况

　　12月10日下午宣城市举行“我们的‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会（第八场）——全市卫生健康事业发展情况。宣城市卫健委主任佘敦宇，宣城市卫健委副主任吴以兵，宣城市卫健委三级调研员钟良胜出席新闻发布会，并回答记者提问。宣城市委宣传部副部长、市文明办主任陈玉红主持新闻发布会。

会场

　　陈玉红：

　　媒体记者朋友们，大家好！今天我们举行“我们的‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会第八场，很高兴邀请到宣城市卫健委主任佘敦宇先生、副主任吴以兵先生、三级调研员钟良胜先生，请他们介绍“十四五”以来全市卫生健康事业发展情况，并回答大家关心的问题。首先，请佘主任介绍相关情况。

宣城市委宣传部副部长、市文明办主任　陈玉红　　

　　佘敦宇：

　　大家好！“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕健康宣城建设目标，攻坚克难，锐意改革，推动各项事业实现跨越式发展，为全市经济社会高质量发展构筑了坚实的健康根基。

宣城市卫健委主任 佘敦宇

　　一、核心指标显著提升，人民健康福祉持续增进。我们始终将人民健康放在优先发展的战略地位。至“十四五”末，主要健康指标实现新提升，居民健康素养水平达到36.74%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99.66%高位水平；每千人口拥有3.34名执业（助理）医师和4.05名注册护士，较“十三五”末分别增长36.9%和32.4%；每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数4.6个。各项指标均圆满完成规划任务，健康宣城建设扎实推进。

　　二、持续深化体制改革，事业发展动能不断激发。全市综合医改工作成果丰硕，在国家卫健委组织开展的全国地市级行政区医改评价（试行）排名中，我市位居全国第10、中部地区第1、安徽省第1、2次获国务院办公厅通报表扬。一是推进体系建设。持续推进紧密型县域医共体建设，组建14个医共体，实现县（市、区）全覆盖。全面推进紧密型县域医共体人财物一体化管理，实现“一家人、一体化、一张网、一盘棋”。二是坚持创新引领。创新实施“县域医疗卫生振兴工程”，入选世界银行贷款促进医改项目典型案例。创新开展长三角名医工作室和长三角乡贤名医工作站“一站一室”建设，累计接诊患者6万余人次，开展三四级手术6千余台次，为我市大病重病患者提供了便利的本地就医服务。三是优化服务供给。全市三级医院总数达11家。“十四五”期间，宣城市人民医院神经外科成功获批国家临床重点专科，此外全市还建成省级临床重点专科6个、市级重点专科52个。

　　三、加强一老一小服务，促进人口长期均衡发展。我们出台了优化生育政策支持措施，积极营造鼓励生育、优生优育的社会氛围。构建了以托育机构、社区托育、托幼一体化、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系，“十四五”期间新增托位4309个。目前，我市正在积极申报“以城市为单元整体推进普惠托幼服务发展”项目。我们深入推进医养结合工作，建成2个省级医养结合示范县（市）；开展了医养联合体试点建设，全市所有养老机构均与医疗机构签约，建立双向转诊绿色通道；遴选8家乡镇卫生院试点开展乡镇卫生院和敬老院融合发展工作。

　　四、推动中医药传承创新，打造“岐黄惠民”宣城品牌。我们创新实施以“一馆一室一房”为核心的“基层岐黄惠民”行动，获评“全国深化医改中医药工作优秀典型案例”。建成宣城市立中医医院，补齐市级公立中医医院短板。全市5个县（市、区）成功创建全国基层中医药工作先进单位，位列全省第三。创新实施中医药特色村卫生室建设“3120工程”，所有村卫生室均能开展中医适宜技术，建成152所中医药特色村卫生室。举办50余场“中医药健康夜市”活动，累计服务超20万人次。中医药健康科普优秀作品展播浏览量达119万人次，中医药文化深入人心。

　　五、筑牢公共卫生防护网，提升疾病防控处置能力。我们全面深化疾控体系改革，完成疾病预防控制局组建及机构整合。在全省率先建成市级公共卫生检验检测中心，新增检测能力百余项。在全省率先建成市级传染病监测预警中心，医防协同能力显著提升。全市重大传染病防治水平持续强化，结核病阳性诊断能力从“十三五”末的48.53%提高到目前的82.45%，艾滋病确诊到治疗平均间隔时间从31天缩短到目前10.6天，血吸虫病消除进程持续加快，新发现和复现钉螺面积为历史最低水平，在全省率先全面实现消除血吸虫病目标。

　　回顾“十四五”，宣城市卫生健康事业迈出了高质量发展的坚实步伐。展望“十五五”，全市卫生健康系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以人民健康为中心，全面落实健康优先发展战略，加快推进健康宣城建设，努力提供更加公平可及、系统连续、优质高效的服务，持续推进人口高质量发展，为增进人民健康福祉作出新的更大贡献！

　　陈玉红：

　　谢谢佘主任的介绍。下面进入记者提问环节，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

　　中国新闻社记者：

　　请问“十四五”期间，宣城市在打通农村急救“最后一公里”方面做了哪些工作？

中国新闻社记者提问

　　佘敦宇：

　　健全农村急救体系，是守护农民群众生命健康防线的关键一环，也一直是我们的一块“心病”。“十四五”期间，我们针对农村地区急救服务半径大、响应时间长等难题，系统谋划、强力推进，用心构建了覆盖城乡的“30分钟农村医疗急救圈”，有效打通了农村急救的“最后一公里”。

　　一是构建“宣城模式”的一体化急救网络。三方出力建网络，简单说就是“政府建房子、大医院出技术、乡镇医院管运行”，三方合力在农村建起了22个急救点，为农村急救点配备122名急救医生、109名护士。四级联动强服务，以县级医院为依托，形成了“县级医院急救门诊+乡镇卫生院急救点+村卫生室急救哨点”的急救分级体系。目前村级急救哨点已建成了42个（含胸痛驿站），它们与市县级急救分站共同构成了一张“覆盖市县乡村、功能完善”的生命救援服务网络。

　　二是急救响应实现“分钟级”提速。目前，农村急救点救护车平均反应时间从过去的近40分钟缩短到现在的12分钟，响应时间大幅缩短。今年的前11个月，全市农村急救点累计出车3778趟次，救治患者3668人次，其中脑卒中、车祸外伤等危重患者1532人次，救治成功率显著提升。

　　三是“最后一公里”变化可感可知。抢救关口“更靠前”，村卫生室作为“急救哨点”，配备了急救设备，村医经过专业培训后，能在救护车到达前进行必要的初步诊断和处置，为抢救赢得宝贵的“黄金时间”。比如，前期广德誓节镇一位村民突发心慌，村医5分钟内上门并完成心电图检查，及时诊断为房颤，为后续治疗提供了关键帮助。急救过程“更顺畅”，当救护车还在转运途中，医院的医生就能通过“智慧急救”系统，及时了解患者的情况，提前做好抢救准备，无缝衔接开展治疗。健康守护“更广泛”，在“建好”硬件的同时，我们同步推进急救知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动。每年开展培训超600场，培训重点人群超6.5万人次，我市居民安全与急救素养水平已达72.38%，越来越多的普通群众掌握了自救互救技能。

　　下一步，我们将重点围绕推动农村急救体系从“建起来”向“优起来”转变，让农村急救网络越来越密、让“上车即入院”的绿色通道更加畅通，坚决守护好农民群众的生命健康防线。

　　宣城发布记者：

　　请问“十四五”期间，宣城市在让孩子打疫苗更方便、更安全方面，做了哪些改进？成效如何？

宣城发布记者提问

　　吴以兵：

　　为了让孩子们“打好每一针，安全每一针”，我们重点做了三件事。

宣城市卫健委副主任 吴以兵

　　一是让预防接种更“贴心”。我们在全市18家医院产科实现了“宝宝出生、建卡发证、接种第一针疫苗”一站式服务，省去了家长来回跑的麻烦。在全省率先开展医防融合宣教新模式，在产科设立了“预防接种线上课堂”，让每位新生儿家长提前学习预防接种知识，提升他们对预防接种重要性、必要性的认识。这项举措也连续两年获得中华预防医学会爱婴行动项目表彰。

　　二是让预防接种更“智能”。利用“皖事通”平台中的“疫苗接种服务”，搭建了“互联网+疫苗”预约系统，实现全人群的疫苗接种预约。实施疫苗全程可追溯，每支疫苗从生产到接种到受种者，全程扫码，实现了一苗一码可追溯。所有预防接种信息和疫苗信息全部上传到国家免疫规划信息平台和协同平台，家长可在“皖事通”中实现一键查询。

　　三是让接种服务更“安全”。目前，我市所有预防接种门诊均达规范化水平，9个门诊建成智慧化门诊。此外，我市还新建了市级智慧化冷库，确保疫苗储存全程不断链；强化了医务人员服务能力，加强预防接种技能培训，我市选手连续两年在全省预防接种技能大赛中获团体奖和多个个人奖项。

　　目前，我市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在99.66%高位水平，已经连续40年没有发生小儿麻痹症和白喉病例，麻疹等传染病发病率也降到了历史最低水平。可以说，我们为孩子们筑起了一道牢固的免疫屏障。下一步，我们还将继续聚焦群众需求，进一步优化接种服务流程，拓展线上服务功能，强化疫苗全程追溯与安全监管，并深入开展预防接种健康宣教，持续巩固和提升全市免疫规划工作水平，全力守护儿童健康与城市公共卫生安全。

　　直播宣城记者：

　　作为“新安医学”重要发源地之一，“十四五”期间，宣城在弘扬中医药文化、推动中医事业高质量发展方面取得了哪些成效？

直播宣城记者提问

　　钟良胜：

　　“十四五”以来，市委、市政府高度重视中医药文化传承和事业发展，围绕“让群众方便看中医、放心用中药”的目标，坚持“以文化人、以医惠民”，主要取得了以下成效。

宣城市卫健委三级调研员 钟良胜

　　一是构建了“一馆一室一房”的基层中医药服务网络。“一馆”，就是建成了98所基层标准化中医馆，实现了乡镇和社区全覆盖，并择优建成了21所市级基层特色中医馆。“一室”，就是全面建设中医药特色村卫生室，原计划3年建设120所，目前实际已建成152所。“一房”，就是建成覆盖所有县（市、区）的7个“智慧共享中药房”，为群众提供标准化、规范的中药煎煮和送上门服务，累计审方配药3.8万张、配送中药汤剂超过25.6万剂，确保群众在家门口就能用到放心、便捷的优质中药。通过这一网络建设，我们有效实现了基层中医药服务有场所、有人员、有优质中药的“三有”目标，全市5个县（市、区）建成“全国基层中医药工作先进单位”，中医药服务人次较创建前平均提高了12.1%。

　　二是打造了“零距离”体验的中医药文化惠民品牌。打造中医药文化健康夜市，组织省市名中医“组团”在广场、商圈摆摊义诊，不仅为群众提供针灸、推拿等体验，还设置了中药猜谜、香囊制作、养生茶饮等互动环节，让市民在休闲娱乐中零距离感受中医药魅力，累计开展50余场次，服务群众超过20万人次。

　　三是实施了“育才、用才、引才”的中医药人才培养计划。“育才”计划，就是在全省率先开展乡村医生（能中会西）订单定向免费培养，已招录454名本土后备人才。同时，举办“西学中”培训班，培养中西医结合人才136名。“用才”计划，就是通过表彰评选，向基层倾斜，让优秀人才留得住、有荣誉。例如，在“宣城名中医”等评选中，40%的表彰对象来自县级以下基层医疗机构。同时，我们还建设了15个市级中医药特色专科下沉到乡镇，提升基层服务能力。“引才”计划，就是面向长三角柔性引进名中医，目前已建立10个长三角名中医工作室，让市民在家门口就能享受到更高水平的中医药服务。

　　下一步，我们将继续深化“基层岐黄惠民”行动，试点建设中医药一条街，积极探索“中医药+康养、旅游、养老”等融合发展新路径，让中医药服务更可及、文化体验更丰富、传承发展更可持续，真正让这一中华优秀传统文化瑰宝在宣城绽放出新的时代光彩。

　　陈玉红：

　　谢谢。由于时间关系，现场回答环节就到这里，大家如有感兴趣的问题，可以在会后与我们联系。这五年，我市坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，有力有效促进人口高质量发展。全市卫健系统举措务实、方法得当、成效显著、反响很好，群众幸福感、获得感不断增强。希望各位媒体朋友能持续关注卫健领域动态，给予充分报道。本场发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！