宣城市举行“我们的‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会（第十场）——全市经济社会发展主要成就情况

　　12月18日下午，宣城市举行“我们的‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会（第十场）——全市经济社会发展主要成就情况。宣城市发改委副主任李檬，宣城市发改委副主任李宜兵，宣城市发改委副主任袁文祥出席新闻发布会，并回答记者提问。宣城市委宣传部副部长、市文明办主任陈玉红主持新闻发布会。

会场

　　陈玉红：

　　媒体记者朋友们，大家好！今天举办“我们的‘十四五’·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会第十场，介绍全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，按照中央和省委、省政府要求，奋力谱写中国式现代化宣城篇章的生动实践和丰硕成果。

　　宣城市委宣传部副部长、市文明办主任 陈玉红

　　现在，我们举行系列发布会的第十场，很高兴邀请到宣城市发改委副主任李檬先生、李宜兵先生、袁文祥先生，请他们介绍“十四五”时期宣城经济社会发展主要成就情况，回答大家关心的问题。

　　首先，请李檬副主任介绍相关情况。

　　李檬：

　　大家好！“十四五”时期是宣城市在现代化建设新征程上“爬坡过坎、逐梦前行”的关键五年。五年来，我们始终立足“长三角中心区现代化城市”定位，顶住复杂环境冲击、克服多重发展挑战，统筹发展和安全，推动经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长，“十四五”规划确定的主要目标任务总体落地见效，为现代化美好宣城建设奠定了坚实基础。

　　宣城市发改委副主任 李檬

　　一、着力稳预期、增动能，综合实力稳步提升

　　我们始终把发展作为第一要务，坚持稳中有进工作总基调，经济运行稳中向好。地区生产总值从2020年末的1607.5亿元增至2024年的2053.5亿元，预计五年增量超500亿元，年均增长6.2%，增速始终跑赢全省平均水平。三次产业结构由2020年的10.1:47.2:42.7调整至2024年的9.1:44.2:46.7。人均地区生产总值2025年预计达8.6万元左右，发展质量效益持续提升。规上工业增加值年均增长9.5%左右，规上工业企业总数突破2600家、跃居全省第3位，工业经济“压舱石”作用凸显。社会消费品零售总额达887.1亿元，年均增长9.1%，消费对经济增长的基础性作用不断增强；进出口总额突破260亿元，年均增长18%，外向型经济活力持续迸发。

　　二、着力抓改革、促开放，区域协同深度融入

　　我们以深度融入长三角一体化发展为总牵引，开放能级持续提升，发展活力充分释放。全域纳入上海大都市圈国土空间总体规划范围，沪皖共建长三角（广德）康养基地签约并启动建设，建成运营长三角G60科创走廊宣城科创中心，省政府批复设立长三角（宣城）产业合作区，“一区三片”建设加快推进。与沪苏浙亿元以上合作项目实际到位资金占比达80%以上，安徽深度融入长三角一体化发展“桥头堡”地位更加凸显。

　　我们加快建设长三角中心区综合交通枢纽，推进基础设施互联互通。宣绩高铁建成运营，实现“县县通高铁”，沪苏湖高铁开通，融入沪宁合杭1小时高铁通勤圈；宁宣高速、宣泾高速等建成通车，高速公路总里程达595公里；芜宣机场开通运营，水阳江航道纳入国家级干线航道网，“公铁水空”立体交通网全面形成。

　　我们深化改革开放，以改革新动能不断谱写中国式现代化宣城实践新篇章。率先实行工业项目用地“周转池”制度，省级以上开发区出让“标准地”3.09万亩；营商环境连续全省领先，“四个面对面”工作法获中央改革办肯定，“综合查一次”改革获评2024年度安徽省十大改革案例，“政商恳谈会”机制累计为企业解决难题744个，“一网通办”平台全程网办率实现97.6%。获批中国（宣城）跨境电商综合试验区，新增3个国家级、省级外贸转型升级基地，有进出口实绩企业达1084家，开放平台支撑能力持续增强。

　　三、着力强实体、优结构，产业体系迭代升级

　　我们大力实施工业强市战略，加快构建“2+3+4”现代产业体系，产业结构持续优化。“2+3+4”现代产业体系初步形成，2024年汽车零部件、新能源两大主导产业产值分别突破850亿元和750亿元。大力培育发展先进制造业集群，获评国家级中小企业特色产业集群3个、省级中小企业特色产业集群2个、省级先进制造业产业集群2个；10个县域特色产业集群纳入全省培优育强县域制造业特色产业集群行动方案，实现县域全覆盖。

　　我们紧盯专精特新路径，企业培育量效齐增。“十四五”以来，新增省级专精特新企业304户，总数达480户、居全省第4位；新增国家专精特新“小巨人”企业44户，总数达48户、居全省第5位。中鼎密封件通过国家制造业单项冠军复评，皖南电机等18户企业进入制造业单项冠军省级培育库。

　　我们突出数字赋能，产业融合发展提质增效。累计实现数字化改造企业超2000户，基本实现规上制造业企业全覆盖。建成省级工业互联网创新中心“工业大脑”，入驻企业1306户、连接设备4.4万余台，工业云平台应用率稳步提升，制造业与服务业深度融合，创成6家省级“两业融合”试点单位。

　　四、着力抓创新、促转型，驱动发展纵深推进

　　我们加快创建国家创新型城市，创新生态持续优化，创新动能加速集聚。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达59.9%、居全省第4位。全社会研发投入强度达2.58%、居全省第6位，科技创新指数连续三年跻身全国百强、位居全省第5位。高新技术企业近千家，较2020年增长155%，创新主体培育成效显著。

　　我们以平台为载体，推动创新能级跃升。建成省级以上创新平台458家，成功创建全省首个光伏领域产业创新研究院、首批省级特色产业创新研究院，成为全省唯一“双类研究院”布局城市，创新支撑能力持续增强。

　　我们大力开展招才引智，人才集聚效应凸显。迭代升级“宣十条”人才政策，创新“宛陵聚才”模式，招引落户人才团队121家，引进高端人才600余人，30家团队入选省级扶持团队，“科技副总”“政聘企培”模式在全省示范推广。技能人才总量超30万人，人才吸引力持续增强。

　　五、着力优环境、守底线，生态建设走在前列

　　我们以牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全力打造美丽中国“宣城样板”。生态文明体制改革、林长制改革获国务院、省政府督察激励。环境空气质量连续五年全面达标优良天数比稳居全省第2，创成全国第7个、全省首个“天然氧吧城市”。单位GDP能耗和二氧化碳排放持续下降，生态底色更加鲜明。

　　我们积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进绿色低碳发展。获批全国林业改革发展综合试点市，成立全省首家“两山银行”和国有林业发展公司，落户全省首单林业碳汇交易。宁国经开区被列为国家减污降碳协同创新试点园区，宁国、广德经开区入选省级碳达峰试点园区。新增国家级绿色工业园区3个、绿色工厂18家、省级绿色工厂50家，绿色制造体系初步形成。

　　我们持续健全生态保护机制，筑牢生态安全屏障，着力构建长三角绿色转型样板城市。深化新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，健全跨区域污染防治协作机制，生态共保联治水平持续提升。

　　六、着力惠民生、稳保障，民生福祉持续推进

　　我们着力夯实就业增收民生之基，城乡收入差距缩小。城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别达6.3%、7.35%，城乡区域发展协调性持续推进。持续稳定和扩大就业，累计新增城镇就业22.64万人。3.2万余名脱贫人口稳定务工，74.21%实现“家门口就业”。

　　我们持续加大民生投入，办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。扎实推进暖民心行动，累计推进167项民生实事落地见效。普惠性幼儿园覆盖率达94.24%，义务教育巩固率达101.82%。基本医保参保率达98.54%，绩溪医保网格化管理机制获全国推广。实施困难老年人家庭适老化改造5982户，多层次养老体系逐步建立。

　　我们坚持改善城乡居民生活环境，人民群众幸福感更足。常住人口城镇化率达64.23%，高于全省1.66个百分点。建成“三环十射九联通”城市路网，完成552个老旧小区改造，惠及居民6.65万户。建设614个省级中心村、创建49个省级和美乡村精品示范村，和美村景逐步显现。

　　陈玉红：

　　谢谢李主任的介绍。下面进入记者提问环节，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

　　安徽商报记者：

　　能否详细介绍“十四五”期间，宣城市投资和项目建设方面具体信息。

　　安徽商报记者提问

　　李宜兵：

　　非常感谢大家长期以来对宣城市发展改革工作，特别是项目建设和投资工作的关注与支持。

宣城市发改委副主任 李宜兵

　　“十四五”时期，宣城紧扣长三角一体化发展战略机遇，立足“皖东南门户”定位，将抓项目、稳投资作为推动高质量发展的核心抓手，通过机制创新、重点突破、精准谋划，实现了投资规模稳步扩大、项目质效持续提升。

　　一、持续加快项目建设

　　我们始终把重大项目作为稳投资的“压舱石”，聚焦交通、产业、民生等关键领域，推动一批标志性项目落地见效，投资对经济增长的拉动作用显著增强。

　　一是在建项目加快建设。总投资99.77亿元的长高高速、总投资90亿元杭合高速一期、总投资58.8亿元的泾青高速、总投资41.1亿元的安旌高速宁国至旌德段、总投资27.43亿元的港口湾水库灌区工程、总投资28.8亿元的汤村水库工程、总投资29.3亿元的牛岭水库、总投资58.7亿元的凤凰山水库工程、总投资78亿元的宁国抽水蓄能电站、总投资81.2亿元的宁国龙潭抽水蓄能电站、总投资84亿元的绩溪家朋抽水蓄能电站等正在加快建设。

　　二是建成或基本建成项目效益日渐显现。总投资177亿元宣城至绩溪铁路、总投资131.1亿元的G50沪渝高速改扩建工程、总投资85.3亿元的芜黄高速宣城段、总投资58亿元的宣城至泾县高速、总投资12.5亿元的G5011芜宣高速宣城段改扩建、总投资15.3亿元的S44宁国至安吉高速安徽段、总投资10.7亿元的青弋江大道九标等建成通车；总投资10.6亿元的宁国高铁南站站前广场及配套基础设施建设项目、总投资2.68亿元东部新城实验学校、总投资4.2亿元的高级技工学校校区建设等项目基本建成。

　　三是前期工作项目加速推进。总投资81亿元的宁宣铁路、总投资139亿元的宁杭高铁二通道、总投资57亿元的S68旌德至绩溪高速公路、总投资63.6亿元的S40宁国至枞阳高速公路宁泾段、总投资50亿元的宣广灌区工程等项目前期工作加快推进。

　　二、进一步健全机制

　　一是构建“三全四调”机制，筑牢项目工作根基。“十四五”伊始，我们聚焦项目管理全链条发力，创新建立“三全四调”项目工作体系，为投资增长提供了制度保障，全市上下形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。

　　二是聚焦重大项目推进，夯实高质量发展支撑。投资增速稳步增长，2021年-2024年期间，全市固定资产投资年均增长9%以上，投资结构持续优化。重大项目建设提速，泾青高速、杭州至合肥高速宣城段一期、安吉至旌德高速宁旌段等重大交通项目加快推进，沪苏湖高铁通车后宣城已融入上海一小时通行圈，“长三角半小时通勤网”初步成型。产业项目集群发展，宣城经开区、广德经开区、郎溪经开区等平台载体能级提升，重大制造业项目形成梯次推进态势。民生保障持续加强，总投资60.53亿元的凤凰山水库枢纽工程进度过半，2026年建成后将保障50万亩农田灌溉、提升防洪能力。

　　三是强化项目谋划争取，积蓄长远发展动能。我们坚持“政策跟着规划走、项目跟着政策走”，精准对接国家战略和省级部署，高质量谋划储备项目，为投资持续增长注入源头活水。组建项目谋划专班，聚焦“两重”“两新”、中央预算内投资、政策性金融工具、专项债等领域，开展“小切口”专题培训和案例辅导，邀请专业团队参与项目谋划，提高项目与政策的契合度。建立“政策解读—项目谋划—申报争取”全流程工作体系，确保政策机遇转化为项目实效。建立市县联动、部门协同的谋划机制，分领域开展“项目需求评估”，摸清短板弱项，形成“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的分类项目库。截至目前，全市共争取“两重”“两新”超长期国债17.7亿元。争取2023年增发国债35.5亿元。

　　宣城发布记者：

　　“十四五”期间，宣城融入长三角一体化发展取得了哪些关键进展？

宣城发布记者提问

　　袁文祥：

　　“十四五”以来，我们勇担安徽融入长三角一体化发展“桥头堡”使命，推动融入长三角一体化发展走深走实，实现经济社会发展提质增效，地区生产总值5年跨越5个百亿台阶、突破2000亿元大关，连续3年实现人口净流入、入选“中国城市人才吸引力百强榜”“中国城市创新能力百强榜”。回顾五年发展历程，我们紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，注重做好五方面工作。

　　宣城市发改委副主任 袁文祥

　　一是注重平台融入，实现在区域发展上链接长三角。经积极争取，成为全省唯一的地市纳入上海大都市圈国土空间规划范围。沪皖共建长三角（广德）康养基地成功签约并启动建设，累计招引康养类项目41个、总投资约24.1亿元，广德“三件套”2025年爆火网络，周过境游客达50万人次，创造长三角一体化消费新场景。长三角（宣城）产业合作区获批全省首个以“长三角”命名的产业合作区，累计引资近500亿元。与常州市、无锡市、湖州市就谋划建设苏浙皖省际毗邻协同发展区达成共识，高淳-宣州、长兴-广德签订合作协议，积极争创省际毗邻地区新型功能区。初步形成了国家战略平台、省级重点区块、毗邻合作片区协同发力的立体化融入体系。

　　二是注重主动融入，实现在科创产业上嵌入长三角。主动链接沪苏浙科创产业资源，累计创成G60科技成果转移转化示范基地3个、G60产融结合高质量发展示范园区3个、G60科技成果转化概念验证中心1家，搭建“研发在沪、转化在宣”的协同创新模式。通过牵头组建长三角G60科创走廊新能源产业联盟、长三角（宣城）光储产业联盟，积极打造中国光伏行业半年会、长三角车企“整零对接”等产业交流平台，深度参与长三角产业分工与集群共建。聚焦长三角重点区域，做实产业链招商、以商招商、平台招商，全市新建亿元以上项目来自沪苏浙占比稳定在80%左右，居全省前列。

　　三是注重联通融入，实现在扩大开放上借势长三角。合力贯通4条省际“断头路”，对外打通沪宁杭等7个方向高速公路主通道，商合杭高铁、宣绩高铁等相继通车，实现与长三角主要城市高速直达，与沪宁杭合四大都市圈构建起1小时高铁通勤圈。开通19条省际毗邻公交线路，运行里程居全省第一。22条高等级航道可常年通航1000吨级船舶，依托宣城国际陆港构建多式联运服务模式，开通运行宣城至宁波港、上海港海铁联运班列，通往长三角区域运输效率提升40%。开展中欧班列支线服务，开通宁波中远海运物流专列，全市共建设使用海外仓31个，开放型经济格局加快形成。

　　四是注重绿色融入，实现在绿色发展上守护长三角。与13个地区建立跨省（界）流域上下游突发水污染事件联防联控合作机制。联合推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，累计获得专项发展资金7亿元。绩溪县获国家发改委认定为全国生态综合补偿重点区域。广德市作为全省首批唯一县级市参与长三角排污权交易试点。成功实现全省首单林业碳票交易，宁国、绩溪等地抽水蓄能电站服务沪苏电网，宣城虚拟电厂“中标”长三角省间绿电外送，推动生态优势向经济价值转化。荣获国家、省生态文明建设成效突出地市督查激励。创成全国第7个、全省唯一的“天然氧吧城市”。

　　五是注重对标融入，实现在体制机制上对接长三角。市本级及7个县市区分别选定一个沪苏浙城市，深入开展对标学习，在多领域形成了一批务实管用的学习成果。优化营商环境“四个面对面”工作法获中央深改办《改革情况交流》刊发，“综合查一次”改革获安徽新闻联播采访报道。牵头发起长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，吸引34个城市加入，作为全国首创案例入选《中国自由贸易试验区发展报告（2024）》。先后累计入选省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果3个、实践创新案例6个，数量均居全省前列。

　　陈玉红：

　　谢谢。由于时间关系，现场回答环节就到这里，大家如有感兴趣的问题，可以在会后与我们联系。这五年，宣城大地经济社会发展涌动新活力、展现新面貌、孕育新希望，感谢各位媒体朋友能为营造宣城良好舆论氛围继续贡献力量。本次发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！