芜湖市举行药品耗材带量采购工作成效新闻发布会

　　10月27日（周一）上午，芜湖市举行药品耗材带量采购工作成效新闻发布会，芜湖市医保局局长韩永强，芜湖市医保局副局长杨旭出席发布会并回答记者提问。芜湖市委宣传部新闻和对外宣传办公室一级科员赵瑞主持新闻发布会。

会场

　　赵瑞：

　　各位新闻界的朋友、同志：大家上午好！

芜湖市委宣传部新闻和对外宣传办公室一级科员 赵瑞

　　今天，我们在这里举行芜湖市药品耗材带量采购工作成效新闻发布会。参加今天新闻发布会的有：市医保局局长韩永强及市医保局副局长杨旭。首先，由市医保局局长韩永强，向大家介绍《芜湖市药品耗材带量采购工作成效》。

　　韩永强：

　　各位新闻界的朋友：大家好！

芜湖市医保局局长 韩永强

　　我谨代表芜湖市医疗保障局，向各位新闻媒体朋友们表示热烈欢迎！对大家长期以来关心、关注和支持市医疗保障事业发展表示衷心的感谢！

　　药品耗材集中带量采购是党中央、国务院的重大决策部署，各级政府及医保部门高度重视、全力推进，目前药品和医用耗材集采工作已进入常态化制度化阶段。特别是2025年，我们以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中、四中全会精神为契机，坚持以“促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”的工作指引。深入推进全市集采工作，取得了积极成效，集采中选药品耗材平均降幅均在50%以上，切实降低公立医疗机构药耗成本，减轻患者用药用耗负担。

　　目前集采层级方面，我市实现了国家、省际联盟、省级集采模式全覆盖；集采品种方面，做到了化学药、中成药、生物药、中药饮片、中药颗粒剂、高值医用耗材、普通医用耗材、检验试剂品种全覆盖。

　　接下来，我将向大家介绍芜湖市集采工作的有关情况。一、集采品类持续增多，群众选择范围更趋广泛

　　截至目前，我市已累计落地28批次药品、32批次耗材、3批检验试剂带量采购政策。其中国家集采药品十批435个品种，覆盖糖尿病、肿瘤、心脑血管、感染、精神疾病等病种；省采258个品种，省际联盟集采581品种。国家集采耗材涵盖了骨科的关节、脊柱、运动医学，心内科的冠脉支架，眼科的人工晶体，神经外科的外周血管介入，五官科的人工耳蜗等7类。集采试剂主要涉及凝血、心梗、肾功、心肌酶生化等检测试剂。今年以来，我市新落地药品集采7批，其中4月落地的第十批国家集采62个品种，平均降幅超60%，中选品种覆盖进一步扩大至皮肤科、消化内科、肾内科等临床科室用药。新执行耗材集采4个批次，其中人工耳蜗、超声刀头、压力泵、颅内支架等10余类耗材为首次集采。全市95家医疗机构参与集采，覆盖“一市一县6区”全域。全市集采产品使用比例进一步提升，从2022年药耗集采占比的13.44%，至2025年1-10月药耗集采占比40.43%。极大的提升了用药用耗的可及性。

　　二、集采政策量价挂钩，患者就医负担有效减轻

　　集采政策落实以来，我市累计采购集采中选产品20.61亿元，节约费用27.63亿元。其中十批国采药品累计采购7.52亿元，节约8.91亿元；国采耗材累计采购0.6亿元，节约2.26亿元。今年1-10月全市采购中选产品5.87亿，节约费用7.27亿元。今年我们落地的广东联盟药品集采平均降幅53.5%；江西省16省联盟药品集采平均降幅59.98%；全国中成药联盟第三批和首批扩围接续集采平均降幅49.36%。耗材方面，3月执行的国采人工耳蜗平均降幅75%、外周介入类耗材平均降幅50%，落地的省集采 压力泵、封堵器等8类耗材平均降幅在31-92%。集采政策通过压缩流通环节、以量换价、配套激励政策，降低药品耗材价格，捂紧了老百姓的“钱袋子”，让钱花在刀刃上。如第十批集采中选产品，治疗银屑病的阿普米司特片（30mg*56片）原采购价为795.94元/盒，集采后价格降至46.28元/盒，降幅94%，按照一天2次每次1粒，服用12个月计算，患者年度治疗费用将从10347.22元降至601.64元。另如国采人工耳蜗，参与集采的3家外资企业和2家内资企业全部中选，人工耳蜗类耗材单套（含植入体、言语处理器）价格，从平均20余万元降至5万元左右，患者的经济负担将明显减轻，给听力残疾人有了听到新“声”的机会。

　　三、集采管理抓早抓细，惠民利民政策扎实推进

　　我市作为医药卫生体制改革的试点城市，始终将“改革”责任和担当扛在肩上，强化三医协同发展治理。在集采工作中始终坚持实事求是，科学落实，形成了医药集中带量采购全程管理的“芜湖模式”。我们借助信息平台赋能集采管理，强化集采工作最前端需求量报送指导，支持县域医共体作为整体进行报量，尊重报量主体特殊情形书面说明，压实医疗机构合同履约主体责任。执行阶段，通过月度提示、重点指导、现场督促、包保对接、集中宣传等多种方式，推进集采中选产品优先使用。通过及时“提醒”采购进度，畅通医保部门-医疗机构-医药企业常态化沟通平台，倾听医疗机构执行声音，明确保障临床用药用耗的第一原则，落实集采政策资金预付和结余留用政策等举措，促进集采工作落地执行即有力度又有温度。截至目前，我市累计预付药品集采资金1.0954亿，拨付药品结余留用资金6883.97万元。为方便群众就近购买中选产品，我市正在积极引导推进全市基层医疗机构、民营医疗机构、零售药店参加集采，截至目前，全市72家乡镇卫生院、社区卫生服务中心、607家卫生室/站、1家民营医院、3家零售药店、1家连锁药房主动承诺参与集采。

　　四、集采规则持续优化，使用中选产品更加放心

　　为确保人民群众用药用耗更为安全可靠，国家于10月完成了第十一批药品集采工作，此次工作瞄准以往集采中存在的痛点和难点，全面优化以“稳临床、保质量、防围标、反内卷”为核心，优化各项规则，体现在集采品种的筛选更精细化，以保障临床用药的安全和稳定；进一步抬高企业资质门槛，保证集采药品的质量；允许医疗机构按具体品牌报量，尊重医生的临床选择和用药习惯；竞价规则方面，调整以往“最低报价”的锚点价格。同时实行两类复活机制，引导企业不要盲目追求低价中选。此次集采对多项核心规则进行了系统性完善，被广泛视为药品带量采购改革深化进程中的一个重要里程碑。预计明年2月开始执行。

　　五、改革创新持续深化，综合治理效能显著提升

　　医药价格改革工作关系人民群众的“钱袋子”，芜湖市在坚决贯彻各级带量采购政策的同时，坚持综合施策，多点发力。一是强化重点药品价格监测。坚持上下联动、分级管理、动态调整、合理引导的原则开展。截至目前全市重点药品价格监测品种从最初的94个，动态纳入260个品种、调出118个品种；采购量跟踪监测纳入175个，调出129个，截至目前监测清单品种142个，采购量跟踪监测46个。有效促进药品价格的合理均衡。二是协同医药价格风险处置。协同核查30批441个品种21167条网采订单。开展三批定点零售药店价格治理，引导1000余家药店33个药品价格回归全省众数价格。三是落实我省价格治理成果。落实33批1466种药品、9批次3524种耗材联动治理价格，平均降幅分别为45.09%、38%。落实3828种“四同”药品“监测价”联动确认结果，平均降幅12%。落实“价格一览表”治理的4567种药品降价结果，平均降幅为22.5%。

　　六、下一步打算

　　下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进药品和医用耗材集采工作，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，向人民群众提供更加优质高效、经济合理、方便可及的医药服务。

　　一是始终坚定医药改革方向。目前改革工作已经进入深水区，越到后期工作难度越大，我们将迎难而上、创新发展，继续深入推进，切实降低群众医药费用负担，节约的医保基金用于保障医保待遇水平。二是不断健全完善配套政策。继续用好现有医保配套支持政策，落实好医保部门向医疗机构医保预付基金制度，按照省局统一部署推进医保基金与医药企业直接结算工作。三是持续提升监测能力。依托省药品和医用耗材招采管理子系统，运用集采项目监管、价格指数监测等模块，进一步提升对集采执行情况及价格管理的信息化监测能力。四是推进三医协同治理。着力推进“四化”管理，通过医疗服务劳务价值的显性化、医疗成本的节约化、运营管理的精细化、服务收费的规范化，持续促进医疗服务能力和水平的提升，切实守护全市人民的健康福祉。

　　谢谢大家！

　　赵瑞：

　　下面，进入记者提问环节，请各位记者提问。

　　芜湖传媒中心记者：

　　从发布的内容中我们听到，十一批集采规则进行了的优化与完善，我们非常期待，请问这批集采工作进展如何？大概什么时候落地？主要涉及哪些疾病？

芜湖传媒中心记者提问

　　杨旭：

　　备受社会关注的第十一批国家组织药品集中带量采购拟中选结果于10月28日公示，11月7日中选结果正式公布，预计将于2026年2月在全国各省落地。

芜湖市医保局副局长 杨旭

　　第十一批集采共纳入55种药品，其中，新增抗感染药4种、抗过敏药2种、抗肿瘤及辅助用药5种、降血糖及辅助用药3种、心血管用药5种、消炎镇痛药2种等；按照剂型来看，本次中选药品中口服剂型23种（41.8%），注射剂22种（40%），其他剂型10种（18.2%），其中，镇痛药洛索洛芬贴膏剂为首个国采化药贴膏剂，此批集采将会给患者提供更多质优价宜的用药选择。谢谢！

　　安徽广播电视台记者：

　　前期网络上出现一些集采药品质量的质疑声，请问医保部门在确保集采中选药品质量上有哪些具体举措？

安徽广播电视台记者提问

　　杨旭：

　　集采是惠民利民的重大改革政策。国家医保局高度重视集采中选产品的质量。具体举措就以十一批集采为例：一是优化规则提高门槛。在第十一批集采方案中，为了促进中选药品质量可靠，明确要求参与竞争的企业要具有同类型药品生产经验，同时要求竞争药品所在生产线2年内不存在违反药品生产质量管理规范等情况，而且后期药监部门将对中选产品开展全覆盖监督检查。二是压实企业主体责任。11月5日—6日，国家医保局组织召开三场座谈会，分别邀请国家药监局、集采中选企业、专家、媒体代表参加，就第十一批国采药品中选情况沟通交流，听取意见建议。中选企业负责人一致表示，药品质量是企业的生命线。在履行中选结果中，将严格按照药品生产质量管理规范组织生产，确保生产全过程持续合规，加强原料药、药用辅料和药包材使用管理，落实好药品全生命周期质量控制体系。三是数字赋能以码溯源。今年7月，医保、人社、卫生、药监四部门联合推行的“药品追溯码”也是保障药品质量安全的举措之一，追溯码作为药品的“电子身份证”，是每一盒药品的唯一身份标签。消费者和监管机构可以通过扫描药品追溯码，追踪到药品的生产信息和流通过程。为有效防止假冒伪劣药品流通，监控药品生产、运输等情况是否规范，促进药品质量提升，保障群众用药安全提供更加便捷的监管路径。我们仅列举以上几项举措，各部门依据自身职能强化药品质量监管的举措就不再一一列举了。谢谢！

　　赵瑞：

　　感谢各位新闻媒体朋友的提问！

　　今后，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进药品和医用耗材集采工作，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，向人民群众提供更加优质高效、经济合理、方便可及的医药服务。

　　最后，衷心感谢记者朋友们对我市药品耗材带量采购政策落实执行工作的关注和支持，会后，大家如需要什么素材和资料，可以与市医保局价采科联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！