马鞍山市举行决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第二十三场）

　　11月10日（周一）上午，马鞍山市举行决胜“十四五”　奋进新征程系列主题新闻发布会（第二十三场），马鞍山市城市管理局局长汪俊生，马鞍山市城市管理局二级调研员朱凤财，马鞍山城市管理局副局长杨桂平，马鞍山市城市管理局副局长龚家震出席新闻发布会，并回答记者提问。马鞍山市委宣传部新闻科科长张笑天主持新闻发布会。

会场

　　张笑天：

　　各位新闻界的朋友：

马鞍山市委宣传部新闻科科长　张笑天

　　大家上午好！欢迎出席今天的市政府新闻发布会。今天上午我们举行决胜“十四五”　奋进新征程系列发布会的第二十三场，很高兴邀请到市城市管理局局长汪俊生先生，请他介绍“十四五”时期马鞍山城市管理发展成就情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市城市管理局二级调研员朱凤财先生；市城市管理局副局长杨桂平先生；市城市管理局副局长龚家震先生。参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽广播电视台、中安在线、安徽经济报、市场星报、安徽法治报；马鞍山日报、马鞍山电视台、马鞍山发布、马上新闻、马鞍山市政府网。在此，对各位媒体记者朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！首先，请市城市管理局局长汪俊生介绍相关情况。

　　汪俊生：

　　各位媒体朋友们。

马鞍山市城市管理局局长　汪俊生

　　大家上午好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”以来马鞍山市在城市管理工作所取得的成效。

　　“十四五”以来，市城市管理局深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“城乡建设高颜值”目标，持续深化改革创新，着力提升城市品质、完善城市功能、激发城市活力，切实增强市民的获得感、幸福感与安全感。

　　一、匠心打造“马小白”口袋公园，方寸之地尽显民生温度。为满足市民“出门见绿、漫步入园”的休闲需求，马鞍山市城管局积极借鉴长三角先进城市经验，精心培育“马小白”园林品牌。截至目前，全市已累计建成并开放口袋公园128个，总面积约77.15万平方米。其中，5000平方米以下的中小型公园达90个。我们巧妙利用城市中的闲置绿地、零散边角地，因地制宜植入休憩、健身、文化等多元功能，让“巴掌大”的角落蜕变为市民家门口的“绿色会客厅”。在建设过程中，我们始终聚焦全龄友好需求，创新提出并实践“十位一体”建设标准，即：一组文化元素、一方开放空间、一条健身步道、一批休憩场所、一处儿童乐园、一座便民公厕、一套韧性系统、一批安全举措、一批照明设施、一套管养机制。目前已累计配建儿童乐园16处，在面积超过1万平方米的口袋公园内全面铺设400-600米环形闭合步道，总长度达20.1公里，并合理增设篮球场、笼式足球场、羽毛球场、乒乓球台等体育设施，满足市民多样化健身需求。2024年12月，“马小白”口袋公园入选马鞍山市年度“十件大事”；2025年4月，其建设经验成功入选住建部首批园林绿化工作可复制经验清单并向全国推广；2025年8月，“马小白”口袋公园相继获得央视《朝闻天下》《焦点访谈》栏目报道。

　　二、创新柔性执法模式，“潮汐摊点”化解民生难题。为适应新形势下城市管理需要，市城管局不断探索创新柔性执法模式，推进“潮汐摊点”工作。截至目前，全市因地制宜共设置了114个潮汐摊位，惠及近2000余名经营户。央视财经频道《经济信息联播》及省委办公厅、省政府办公厅信息刊物分别对我市的相关探索和做法予以报道宣传。一是便民不扰民。在保留原有应季瓜果疏导点、便民维修服务点的同时，在黄梅巷、军民路、安民路等居民密集区、消费需求大的区域先行试点设置潮汐摊位。规范施划摊位线，配备灯光照明、隔离围挡、遮阳伞等设施；设置油烟净化设备、加强噪音管控，最大限度减少对周边居民影响。二是外摆不乱摆。针对餐饮服务企业外摆经营需求，实行文明柔性执法，拟定饭店外摆市容秩序管理规范标准，按照“一店一点”原则，规定每日经营时间段为10:30—13:30、16:00—19:00。会同有关职能部门，向全市餐饮服务经营者发出外摆经营食品安全提示，确保食品卫生、群众放心。截至目前，主城区共有80余户商家签订外摆承诺书。三是放手不放任。聚焦群众最为关注的占道经营、油烟污染、垃圾乱堆等“操心事”，主动做起“操心人”，建立“定期巡查+群众监督”机制，强化环境卫生、配套设施等服务保障，探索建立“城管+”部门联动机制，建立摊贩动态准入退出机制，保证日常管理制度化、标准化和常效化，实现民生利益和城市管理双赢。

　　三、智慧赋能便民停车，系统治理破解“停车难”顽疾。针对市民“停车难”问题，马鞍山市城管局大力实施便民停车行动，着力构建“配建为主、公共为辅、路内补充”的停车供给体系，聚力打造“全城一个停车场”。一是加大停车泊位供给。“十四五”以来，按照“便民停车行动”工作要求，全市已累计新增停车泊位约12.3万个，其中公共停车泊位约2.1万个，有效缓解市民停车压力。二是实施错时共享停车。2021年11月，我市出台《关于市机关事业单位停车泊位免费对外错时共享的通知》，小区居民可以在工作日的夜间，以及双休日、法定节假日全天在共享车位停放车辆。截至目前，已有126家单位面向周边居民开放2026个内部车位。三是推行智慧停车管理。2024年3月，市城管局牵头会同江东控股集团启动中心城区智慧停车项目，现已对中心城区58条路段、5582个路内泊位实行收费管理，泊位周转率由初期的0.8显著提升至4.4。同时，完成27处路外公共停车场、8556个泊位的智能化改造，全面开通“无感支付”服务，车辆离场平均时长由55秒缩短至20秒，进一步提高了停车资源利用效率和市民出行体验。

　　四、深化环卫体制改革，道路清扫保洁实现“提质增效”。针对我市道路清扫保洁多年来存在的“小而散”、“碎片化”问题，“十四五”期间，我局积极学习沪苏浙先进经验，创新实现主城区道路清扫保洁体制改革并实行常态化管理。一是创新保洁模式。建立平台公司和国有企业强强联合的运行模式，全面推行一体化、机械化、大标段管理，彻底扭转了过去道路清扫保洁“小而散、碎片化”的困境，提升道路清扫保洁水平。二是实行智慧监管。大力推进“机械换人”，新增配置了作业机扫车、小型扫地车、人行道冲扫车、高压水枪冲洗车等新型保洁车辆，环卫作业全面实现机械化。搭建智慧运营平台，运用GPS定位与远程监控技术，对环卫人员作业状态、车辆运行情况的智慧化运营管控，进一步提升道路清扫保洁质效。三是推行到边到角保洁。如今，我市的环卫保洁已转变为融道路、绿化带、交通护栏清洗等为一体的全方位保洁。我们通过对城市家具开展“本色行动”，对果壳箱、公交站亭等进行全覆盖清洗保洁，常态化开展“拓荒行动”，建立路面零星垃圾快速处置机制等措施，实现了路面“见底色”的效果，让“干净”成为马鞍山这座“白菜心”城市最亮丽的底色。

　　五、构建垃圾分类全链条，引领绿色低碳新时尚。一是推进垃圾分类基础设施建设。成功争取7700万元国债资金，完成主城区351个居民小区分类设施建设，建成分类屋（亭）1134个，224个居民小区实现撤桶并点，垃圾分类基础设施建设稳步推进。二是完善生活垃圾分类全链条处置设施。建成运营江北生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理项目、餐厨垃圾处置项目，建设厨余垃圾转运站、其他垃圾转运站等，生活垃圾分类全链条设施基本完善。三是垃圾处置水平稳步提升。我市生活垃圾收集清运率、无害化处理率、焚烧处理比例、密闭化运输率始终保持100%，位居全省第一方阵。农村生活垃圾治理实现“五个全覆盖”的目标。生活垃圾分类工作考核位居省内第4、全国中等城市前列。

　　六、精心建设城市驿站，方寸之间传递城市温情。“十四五”期间，马鞍山市城管局深入践行“人民城市”理念，通过“微改造、精提升”，盘活闲置公共空间。我们将原有噪音、异味的珍珠园垃圾转运站和长期闲置的东湖公园管理用房等，成功改造为功能复合的城市驿站。驿站外部设有廊道和座凳，供市民临时休憩、避雨；内部空间宽敞，配备书籍、空调、Wi-Fi、桌椅，并设有水吧区、休息区，提供直饮水、速热开水、微波炉、药箱、打气筒、雨伞等免费便民服务。此外，驿站还定期举办各类文化活动和主题宣传，提升市民的阅读兴趣和环保意识，使其成为集休闲、娱乐、应急、便民、文化于一体的城市共享空间。截至目前，市城管局已建成5座城市驿站。其中，珍珠园驿站荣获“全国最美驿站”称号。

　　各位媒体朋友们，城市是人民的城市，人民城市为人民。“十四五”以来，马鞍山市城管局以实干为笔、用匠心作答，在推动城市更加宜居、更具魅力的道路上取得了一些阶段性成果。但我们深知，城市管理是一项永不竣工的工程，精细化管理永无止境。

　　站在新的历史起点，马鞍山市城管局将继续深入贯彻落实中央城市工作会议精神，持续深化城市精细化管理，不断提升城市品质和功能，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为马鞍山的高质量发展谱写更加精彩的城管篇章！

　　我的介绍就到这里，恳请各位媒体朋友继续关心、支持我市的城市管理工作。谢谢大家！

　　张笑天：

　　好，谢谢发布人的精彩发布。下面，进入提问环节，有需要提问的记者朋友请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

　　安徽经济报记者：

　　“马小白”口袋公园已经成为马鞍山的一张城市名片，请问城管部门是如何萌生建设口袋公园的想法？又是如何具体谋划的？后面对口袋公园的建设还有什么规划？

安徽经济报记者提问

　　朱凤财：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市城市管理局二级调研员　朱凤财

　　“马小白”口袋公园的建设构想，源于城市发展诉求与上级政策导向的同频共振。马鞍山的园林绿化有着深厚积淀，早在1996年便成功获评第三批国家园林城市，绿化建设水平长期稳居全省前列。然而，伴随城镇化进程的持续加速，传统公园在空间布局、功能供给上逐渐显现短板，难以匹配市民对高品质绿化环境与休闲场景的升级需求。2022年起，住房和城乡建设部在全国范围内启动口袋公园建设提速行动。市委、市政府精准锚定群众期盼、严格落实上级部署，将口袋公园建设深度融入城市更新与功能品质提升整体布局，通过系统规划与精细打造，最终使“马小白”口袋公园成为全龄友好型社会建设与最具幸福感城市创建的标志性实践工程。

　　在具体谋划阶段，我们始终坚持“以人民为中心”的核心思路，重点抓好三方面工作：一是聚焦全龄友好。通过合理功能分区融入多元场景，设置老人休憩区、中年运动场地、儿童游乐区及广场舞广场，兼顾不同人群需求；二是注重群众参与。多次通过公众号和网络问卷征求意见，依据反馈优化设计；三是打造特色品牌。将口袋公园统一命名为“马小白”，以“马”彰显城市标识，以“小”凸显精巧特质，以“白”传承李白文化与“白菜心”城市精神，让文化符号深度融入市民生活。

　　下一步，市城管局将以现有成效为起点，持续巩固深化建设经验，加大总结宣传力度，进一步提升“马小白”品牌影响力。具体将从三大维度精准发力：在布局上，统筹城区、县域、全域三级联动，通过积极争取资金、融入片区开发、老旧小区改造等举措，推动口袋公园向区县延伸、实现全域覆盖，同时结合城市绿道建设进行系统串联，构建“互通互达、串珠成链”的口袋公园体系；在品质上，统筹规划、建设、治理全流程，创新探索“公园+体育”“公园+文化”“公园+阅读”等融合模式，丰富口袋公园功能内涵；在服务上，制定《养护管理导则》提升管护标准，夯实口袋公园运维基础；聚焦“一老一青一少”核心群体，持续完善休闲、运动、游玩设施，精准匹配不同人群需求；推行“市民园长”制度培育市民主人翁意识，真正实现口袋公园共建共治共享，让家门口的“小美好”不断升级，让市民体验感更足、幸福感更强。

　　安徽法治报记者：

　　为什么市区有些路段夜间免费停放时长是12个小时，而有些路段免费是15个小时？

安徽法治报记者提问

　　龚家震：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市城市管理局副局长　龚家震

　　智慧停车管理重点是调节白天的临时停车需求，提高路内公共停车泊位的周转率。夜间免费停放时长需综合考虑道路规格、沿街商业、周边小区停车位配建等，目前市区重点道路实行12小时免费停车，部分次干道和支路在12小时的基础上延长免费时段，晚6点至次日早9点实行15小时免费停车时长，最大程度满足小区业主夜间停车需求。目前，朱然路、滨河路、康泰路、东湖路等19条路段1729个停车泊位延长了免费停放时间。

　　马上新闻记者：

　　主城区环卫保洁一体化改革以来取得了哪些成效？

马上新闻记者提问

　　杨桂平：

　　这个问题我来回答。

马鞍山城市管理局副局长　杨桂平

　　主城区环卫保洁一体化改革完成已经二年多了，取得了一定的成效，一是实现了环卫运营模式由“碎片化”向“规模化”转变。针对多年来环卫保洁存在的“小而散”、“碎片化”、低成本等问题，市城管局创新推行“一体化”保洁模式，按照“一把扫帚扫到底”的原则，主城区环卫保洁企业由原来的14家减少为4家，实现了规模的集聚、管理的升级，开启了马鞍山市环卫保洁规范化、机械化、一体化、智慧化发展的新征程。二是实现了环卫保洁范围由“道路单项”向“立体综合”转变。环卫保洁由原来的道路保洁转变为融道路、绿化带、交通护栏、牛皮癣小广告、果壳箱清掏等为一体的全方位保洁。作业范围由扫路拓展到“到边到角”无死角一体化作业，形成“机械化深度洗扫+人工即时保洁”的工作机制，还原了道路本色。三是实现了环卫作业效能由“低效型”向“高效型”转变。大力推进“机械换人”，充分发挥机械作业优势，高标准新增配置了各类作业车车辆近700辆，较上轮翻了一番。搭建了“城市管家智慧运营平台”，运用GPS定位与远程监控技术，实现对人员作业状态、车辆运行情况的智慧化运营管控。四是实现了环卫保洁质量由“粗放型”向“精细化”转变。改革后，常态化开展夜间道路全覆盖水洗作业，保洁从快车道向慢车道、人行道及背街小巷延伸。环卫保洁改制两年多时间，主城区先后打造出太白大道、艳阳路、湖南路、沿江大道等30条示范道路，环卫保洁进入了由“粗放型”向“精细化”转变的新阶段。

　　马鞍山日报记者：

　　生活垃圾分类是一项需要全民参与的系统工程，我市在提升市民的知晓率和支持率方面采取了哪些具体措施？

马鞍山日报记者提问

　　杨桂平：

　　这个问题我来回答。

　　生活垃圾分类是一项具体且复杂、综合性强、涉及面广的工作。在引导居民参与生活垃圾分类的过程中，我们始终秉持政府主导、因地制宜、全民参与、共享共治的原则。依据上级相关文件精神，我们主要采取了以下几项具体措施：

　　一是多方协调推进。统筹居民委员会、业主委员会和物业服务单位的力量，携手共同推进生活垃圾分类工作。通过常态化开展入户宣传，积极向居民普及生活垃圾分类知识，充分听取居民意见，逐步引导居民养成生活垃圾分类习惯。

　　二是构建常态化宣传机制。充分利用网络、微信、户外广告、学校、电视等多种媒介渠道，广泛宣传生活垃圾分类的重要性和必要性，在全市营造出浓厚的生活垃圾分类社会舆论氛围。同时，积极探索生活垃圾分类宣传的新途径、新方法，持续开展生活垃圾分类进机关、进企业、进社区等宣讲活动，引导居民将生活垃圾分类意识转化为自觉行动。

　　三是聚焦青少年群体教育。以青少年为重点群体，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学生的生活垃圾分类教育。联合中小学少先队、团支部等单位，开展“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等生活垃圾分类知识普及和社会实践活动，动员学生家庭积极参与生活垃圾分类工作。

　　四是开展志愿服务行动。联合我市志愿服务等公益组织，积极开展“垃圾不落地”“城管开放日”“垃圾分类入户宣传”等志愿服务行动。将生活垃圾分类纳入志愿服务范畴，加强对志愿者的培训、引导和监督，形成多方合力、全域覆盖的生活垃圾分类格局。

　　张笑天：

　　由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以在会后向市城市管理局的同志咨询。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！