马鞍山市举行决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第十场）

　　10月24日（周五）上午，马鞍山市举行决胜“十四五”　奋进新征程系列主题新闻发布会（第十场），马鞍山市市生态环境局局长吴丹，马鞍山市生态环境局副局长胡伟出席新闻发布会，并回答记者提问。马鞍山市委宣传部新闻科科长张笑天主持新闻发布会。

会场

　　张笑天：

　　各位新闻界的朋友：

马鞍山市委宣传部新闻宣传科科长　张笑天

　　大家上午好！欢迎出席今天的市政府新闻发布会。今天上午我们举行决胜“十四五”　奋进新征程系列发布会的第十场，很高兴邀请到市生态环境局局长吴丹先生，请他介绍“十四五”时期马鞍山在生态环境保护工作方面所取得的成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市生态环境局副局长胡伟先生。参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽电视台、中安在线、安徽经济报、市场星报、安徽法治报；马鞍山日报、马鞍山电视台、马鞍山发布、马上新闻、马鞍山市政府网。在此，对各位媒体记者朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！首先，请市生态环境局吴丹局长介绍相关情况。

　　吴丹：

　　各位媒体朋友们：

马鞍山市生态环境局局长　　吴丹

　　大家上午好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”以来马鞍山市在生态环境保护工作方面所取得的成效。

　　“十四五”以来，马鞍山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态文明建设取得丰硕成果，美丽马鞍山建设迈出坚实步伐。

　　污染防治攻坚提质增效。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，污染防治攻坚战成效考核连续5年居全省前列。在保蓝天方面，我们坚持“微克必争”，深入实施空气质量持续改善行动，提前完成全市35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰任务。2024年全市细颗粒物（PM₂.₅）年均浓度改善幅度位居全省第1，优于全省均值2.1微克/立方米，较2020年下降7.5%，连续4年达到国家二级标准。今年1-9月，全市PM₂.₅平均浓度为30.7微克/立方米，同比改善5.0%。在护碧水方面，实施国省控断面“一断一策”精细化管控，水质指数较2021年改善9%，连续2年实现地表水国省考断面以及“千吨万人”饮用水水源地达标率、优良率“六个100%”，马鞍山市美丽河湖保护与建设项目获首批中央财政支持。在全省率先完成城区雨污分流改造，35条城市黑臭水体实现“长制久清”，获评全国首批城市黑臭水体治理、海绵城市建设示范城市。全面完成146条农村黑臭水体治理，农村生活污水治理率达52.3%，提前完成“十四五”目标任务。在守净土方面，实施土壤污染源头防控行动，完成400余处地块土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率保持100%。入选全国首批“无废城市”建设名单，建设“无废细胞”209个，一般工业固废综合利用率达94%以上，危险废物安全处置率保持100%。

　　生态环境满意度持续提升。健全突出生态环境问题自查整改工作机制，深入开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”专项行动，突出环境问题整改工作连续7年居全省前列。出台环境信访投诉举报奖励制度，建立完善环境信访件办理闭环机制。“十四五”以来，群众环保投诉量逐年递减、满意率逐年提高，2024年群众环境信访办理满意度居全省第一，环境信访整体投诉量比2023年下降33.6%，公众生态环境满意度达95.5%，高于全省水平。将群众“家门口”生态环境问题整治纳入民生实事，2024年我市群众“家门口”生态环境问题三类信访投诉量比去年同期下降4.78%。

　　长江保护治理纵深突破。坚持共抓大保护、不搞大开发，一体推进治污、治岸、治渔，长江岸线变成“美丽风景线”。深入实施美丽长江（马鞍山）经济带提升工程，开展化工园区绿色提升行动，在全省率先开展入河排污口溯源排查，完成933个长江干流和1836个支流入河排污口整治。长江水质常年保持Ⅱ类标准，为安徽省赢得长江干流皖苏段横向生态补偿金1亿元。实施绿美马鞍山行动，累计完成人工造林3.7万亩、修复湿地8908亩，长江流域国土绿化项目获评全国十大示范项目。注重生物多样性保护，实施以长江主要干支流水生生物为主的生物多样性本底调查，长江马鞍山段鱼类规模、资源密度较禁渔前分别增长1.5倍、2倍，大型底栖动物物种数和水生生物栖息地人类活动影响指数均居全省前列。长江水生态评估居省内沿江五市第一。

　　生态价值转化加速推进。大力保护传承弘扬长江文化，将每年8月19日设立为“马鞍山长江保护日”，举办马鞍山长江文化论坛等系列宣传活动，长江马鞍山段入选国家第三批美丽河湖优秀案例，成功举办“深入学习贯彻习近平生态文明思想，谱写‘人民保护长江、长江造福人民’新篇章”交流座谈会，发布了我市践行“人民保护长江、长江造福人民”生动实践的两项研究成果。持续深化生态文明建设，建成全省首个省级生态文明建设示范市，实现省级及以上生态文明示范县（区）全覆盖。推进“生态+”融合发展，大力推进向山地区综合治理，成功打造凹山地质文化公园，薛家洼、凹山湖、慈湖河等一批生态价值转换新场景不断涌现，生态环保城市名片更加靓丽。

　　绿色低碳发展步伐加快。实施生态环境分区管控改革，建立“三线一单”分区管控和准入清单体系，持续优化产业发展布局。坚持减污降碳协同增效，完成钢铁、水泥等重点行业超低排放改造，马钢、长钢成为全省钢铁行业首批环保绩效A级企业。扎实推进“双碳”战略，获评省级以上“绿色工厂”73家，单位GDP能耗累计下降19.5%，提前完成“十四五”目标。大力发展绿色生产力，累计完成1566个建设项目环评审批，“双招双引”新能源和节能环保产业项目250个，总投资1191亿元。统筹推进生态环境高水平保护和产业高质量发展做法获国务院第八次大督查通报表扬，高质量发展的绿色底色更加鲜明。

　　环境治理效能稳步提升。强化数字赋能环境精准监管，在全省率先引入“环保管家”，建成“智慧环保”系统平台，搭建天空地一体化监测网络，推进健全非现场执法监管体系，长三角生态环境保护联保共治和生态绿色一体化发展不断深化。推进“小切口”立法，在全省率先出台《广场舞活动规范管理暂行办法》，制定市级《噪声污染条例》部分条款分工方案。深化生态综合补偿和生态环境损害赔偿，推进排污权、碳排放权等市场化交易，实施“林票+碳票”生态产品价值实现机制改革，四项主要污染物提前超额完成“十四五”减排目标任务。

　　各位媒体朋友们，“十四五”以来，我市生态环境保护工作取得了瞩目的成果，但我们也深知，生态环境保护永远在路上。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键节点，我们将继续以习近平生态文明思想为指引，以更加坚定的决心、更加有力的举措，决战决胜“十四五”收官，高质量编制“十五五”生态环境保护规划，全面推进美丽马鞍山建设，为奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章贡献力量。

　　我的介绍就到这里，恳请各位媒体朋友继续关心、支持我市的生态环境保护工作。谢谢大家！

　　张笑天：

　　好，谢谢发布人的精彩发布。下面，进入提问环节，有需要提问的记者朋友请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。请安徽日报记者提问。

　　安徽日报记者：

　　我市环境空气质量PM₂.₅浓度连续四年达到国家二级标准，能否介绍一下我市深入打好蓝天保卫战的主要措施与管控经验？

安徽日报记者提问

　　胡伟：

　　　这个问题我来回答。

马鞍山市生态环境局副局长　　胡伟

　　近年来，市委市政府高度重视大气污染防治工作，通过专题会议、现场督导等方式强化调度部署，对影响空气质量重难点问题一线指挥调度，现场督查督办，坚持大气数据“每日必争、微克必争”。我市对标先进地区不放松，以降低PM₂.₅浓度为主线，2021-2024年实现连续四年达到国家二级标准，今年1-9月，全市PM₂.₅平均浓度30.7微克/立方米，全省排名第5，同比改善5%，“马鞍山蓝”已成为城市生态底色。

　　在深入打好蓝天保卫战具体工作中，我们构建了“三大体系”：

　　一是抓制度先行的基础保障体系。先后编制了《空气质量持续改善行动方案》《碳达峰实施方案》等文件，持续强化减污降碳、节能减排工作。创新建立“大气污染防治闭环管理机制”“大气污染精准防控调度机制”，厘清程序、细化步骤，大气管控工作科学高效、运转协调。二是抓科技赋能的精准治污体系。常态化盯控值守，采取重点区域走航、飞航监测，企业监测数据、高空视频瞭望巡查等方式，及时发现并处置污染源。加强大气污染减排管理，狠抓源头削减、过程控制、末端治理，“十四五”氮氧化物减排5813吨、VOCs减排2998吨，助力大气环境提质增优。三是抓政企协同的服务保障体系。强化企业帮扶力度，积极帮助企业争取中央大气补助资金，重点支持钢铁、焦化、水泥等重点行业超低排改造工作，指导马钢成为全省首家完成A级环境绩效创建的钢铁企业，推动全市大气污染物排放显著改善。

　　下一步，我市将持续深化精准治污、科学治污、依法治污，加快全市经济社会发展全面绿色转型，让“马鞍山蓝”成为常态。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请安徽经济报记者提问。

　　安徽经济报记者：

　　群众“家门口”生态环境问题直接关系民生福祉，能否详细介绍一下我市在这类环境问题整治中的具体举措与成效？

安徽经济报记者提问

　　胡伟：

　　近年来，我市将群众“家门口”生态环境问题整治作为重要民生实事来抓，聚焦餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味等核心痛点，推动一批群众反映强烈的问题得到有效解决。在今年7月份王清宪省长主持召开的专题会议上，我市作为省内唯一地市，就群众“家门口”环境问题整治工作作先进经验交流发言。

　　自2023年8月启动整治以来，我市坚持系统施策、标本兼治。一是顶层设计强调度。市委市政府定期召开调度会，市领导通过“四不两直”暗访、现场督导等方式，对重点突出问题督办整改。在全省率先出台《广场舞活动规范管理暂行办法》，印发了《马鞍山市〈噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工（试行）》，正在推进扬尘污染防治等地方立法，加快从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。二是部门协同抓落实。明确各相关主管部门职责，坚持“管行业必须管环保”，形成联动合力。各县区、开发园区结合本地实际，“一地一策”开展整治攻坚。三是靶向整治见实效。各单位不折不扣抓整治，针对餐饮油烟问题，突出人口密集区域，对餐饮单位实施“一户一档”，精准排查3324家，通过“柔性执法+上门服务”模式，确保油烟净化设施应装尽装、应开尽开，群众投诉率较整治前下降明显。针对噪声污染问题，划定广场舞活动区域和时段，严查重处飙车炸街等交通违法行为，督促企业加强厂区生产噪声治理，严格管控夜间施工，切实做到“还静于民”。针对恶臭异味问题，加快推进生活垃圾分类，实现城市居民小区垃圾分类设施全覆盖，分类考核稳居全国中等城市第一档。创新“五治两清一连通”模式治理农村黑臭水体，治理完成率达95.8%。35条城市黑臭水体已基本实现“长制久清”。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请马上新闻记者提问。

　　马上新闻记者：

　　马鞍山成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，能否介绍一下“十四五”以来马鞍山市在固体废物环境管理方面的工作进展，下一步有何工作打算？

马上新闻记者提问

　　胡伟：

　　谢谢这位记者的提问。“十四五”以来，我市紧扣资源型城市特点，聚焦一般工业固体废物与危险废物环境污染防治的主要任务，不断提升危险废物环境风险防控能力，扎实推进工业固体废物综合治理，努力维护生态环境安全。

　　2024年全市一般工业固体废物产生量2349.03万吨，综合利用率94.33%，危险废物产生量65.74万吨，无害化利用处置率100%，全市医疗废物产生量为2058.49吨，全部实现无害化焚烧处置，实现“应收尽收、应处尽处”。主要开展了以下几个方面工作：一是强化危险废物环境监管。持续开展危险废物规范化环境管理评估，不断巩固提升企业危险废物管理水平，全市评级达到A级。加强固体废物信息化管理，全市2000余家企业纳入固体废物信息系统管理监管，危险废物管理计划、台账、转移联单等核心功能全部在线填报，积极推进全市重点企业危险废物全流程信息化改造，重点监管企业改造完成率达到98%。二是强力推进工业固废综合治理。深入开展长江流域“清废行动”，完成各级交办的3批15个点位问题整改。开展典型大宗工业固体废物正规堆存场所排查，对14座尾矿库定期开展污染隐患排查。三是强化固体废物综合治理基础设施建设。全市建成Ⅰ、Ⅱ类一般工业固体废物填埋场各一座，协同焚烧处置一般工业固体废物企业2家，一般工业固体废物处置能力为184.8万吨/年。全市目前有10家危险废物持证经营单位，核准经营能力达到28.52万吨/年。四是严格落实事前事中事后监督管理制度，强化对排污许可证固体废物信息审核，将固体废物污染防治列入“双随机”执法检查，严厉打击非法倾倒处置固体废物环境违法行为，今年以来，累计查处涉及固体废物案件12件。五是大力推进“无废城市”建设。根据生态环境部的部署，完成2024年度“无废城市”建设进展自评估，累计建成12类209个“无废细胞”，营造全员参与“无废细胞”建设的浓厚氛围。

　　下一步，我们将紧扣固体废物“减量化、资源化、无害化”三化原则，重点推进四项工作：一是扎实推进非法倾倒处置固体废物专项整治行动，指导企业加强工业固体废物环境管理，严肃查处各类违法行为。二是补齐处置利用能力短板，推动废酸、铝灰渣、含油金属屑等综合利用项目建设，开展全市生活垃圾填埋场污染隐患排查行动，优化提升固体废物处置利用能力。三是严格危险废物全生命周期监管。指导危险废物重点企业做好固体废物“五即”国家试点工作，有效管控危险废物环境风险。四是继续推进“无废园区”“无废工厂”建设，打造可复制可推广的“钢城无废”建设样板。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，马鞍山发布记者提问。

　　马鞍山发布记者：

　　作为长江大保护的模范生，请问我市“十四五”期间在纵深推进长江大保护方面取得了哪些工作进展和标志性的成果？

马鞍山发布记者提问

　　“十四五”以来，我市始终将长江大保护作为工作重点，以提升地表水环境质量为关键抓手，聚焦国控断面达标、污染源头治理等核心任务，长江干流断面稳定达Ⅱ类水质，且持续改善，2024年长江马鞍山段成功入选国家美丽河湖优秀案例。

　　一是统筹水环境治理攻坚。先后印发《马鞍山市地表水环境质量提升攻坚行动方案》《2025年马鞍山市地表水环境质量进位提升行动方案》等文件，将各断面水质目标、责任载体整改任务清单化，定期召开专题调度会，紧盯水质达标难点和污染治理堵点，强化问题交办与跟踪，实现水质稳定改善。

　　二是优化断面水质管控。建立“预警-通报响应-整改”闭环机制，及时下发水质预警函以及督办单，制定并落实国控断面“一断一策”，聚焦慈湖河、雨山河等重点流域，“十四五”以来主城区河流断面稳定保持Ⅳ类及以上。

　　三是深化工业园区水污染整治。以完善长江经济带工业园区污水处理设施为抓手，在全省率先启动全市9个省级以上工业园区范围内（含4个化工园区）“源-网-厂”全局性排查与评估工作，累计完成1186.2km管网排查、977.2km管网检测，对19家集中式污水集中处理设施进行评估，指导载体建立管网维护机制，推进关键问题整改。

　　四是推进美丽河湖建设。全面统筹流域内水环境治理，立足我市河流现状与发展战略定位，谋划流域综合治理类项目。我市美丽河湖保护与建设项目成功入选2025年度中央财政支持项目，系长三角唯一。

　　五是扎实推进长江入河排污口整治。2019年起，我市严格按照生态环境部要求，持续推进长江干、支流入河排污口“查、测、溯、治、管”工作。截至目前，933个长江干流入河排污口已全部完成排查整治，1837个长江支流入河排污口已完成排查整治1836个。同时建立长效管理机制，对已完成整治的排污口常态化开展巡查和定期取样监测，动态更新排污口管理台账。

　　六是强化农村环境整治。2021年以来，我市持续推进农村生态环境治理，累计完成31个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务、142个行政村生活污水治理任务，截至目前，我市农村生活污水治理率提升至52.3%，提前1年完成“十四五”规划既定目标。2021年以来我市累计完成农村环境综合整治任务的行政村达253个，预计2025年将新增完成92个农村环境综合整治任务。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，马鞍山日报记者提问。

　　马鞍山日报记者：

　　2023年12月，我市将每年的8月19日定为马鞍山“长江保护日”，两年来我市围绕这一重要节点开展了哪些生动实践呢？

马鞍山日报记者提问

　　胡伟：

　　感谢您的提问。设立马鞍山“长江保护日”是我市深入贯彻落实习近平总书记考察安徽马鞍山重要讲话指示精神、践行习近平生态文明思想、落实《长江保护法》的创新举措。我市坚持以“长江保护日”为契机，通过理论和实践相结合、文化和法治相融合的系列行动，把长江大保护从政府主导转变为全民参与，切实将生态保护理念转化为社会生动实践，推动形成政府推动、社会协同、公众参与的长江保护共建共治共享格局，“人民保护长江、长江造福人民”在马鞍山正变为现实。

　　一是高位推动，坚持理论引领方向。强化思想共识，首届马鞍山“长江保护日”期间，市委理论学习中心组组织开展学习、专题召开提升领导干部生态环境保护工作专业化能力座谈会，推动学习成果转化为长江大保护的治理能力和工作举措。今年9月26日，“深入学习贯彻习近平生态文明思想，谱写‘人民保护长江、长江造福人民’新篇章”交流座谈会在马鞍山市举行。会议期间发布了《深入学习贯彻习近平生态文明思想 打造‘人民保护长江、长江造福人民’的马鞍山样板》《马鞍山市生态文明建设和绿色发展典型案例汇编》两项研究成果，为长江大保护贡献“马鞍山经验”。

　　二是社会动员，推动全民行动参与。广泛动员社会各界力量，开展“河小青”守护母亲河等生态文明志愿服务行动，增强公众护江责任感；举办“我的长江范儿”短视频征集、主题摄影比赛、阅读马拉松、声乐艺术沙龙等群众喜闻乐见的文化宣传活动，积极营造“人人关心、人人参与”长江保护的良好氛围。

　　三是文化铸魂，传承弘扬长江文化。深入挖掘长江文化底蕴，打造具有马鞍山特色的生态文化品牌。连续举办3届长江文化论坛，邀请国内知名专家学者、长江流域重要节点城市，围绕“人民保护长江、长江造福人民”主题，共话保护传承，共谋创新发展。持续打造文化精品，创排黄梅戏《碧水东流》，再现我市渔民“退捕上岸”的动人故事；开展儿童剧《小江豚归来》文艺展演，累计超10万人次观看，让长江保护理念通过艺术形式深入人心。

　　四是法治护航，筑牢司法护江屏障。将“长江保护日”作为普法宣传的重要窗口，举办《长江保护法》贯彻实施座谈会、司法助力长江大保护工作会商会，明确部门协同责任。开展“守护长江 与法‘童’行”开放日、“法润长江·共护家园”专题普法等活动，精心制作原创法治微电影《江豚归来》，为长江大保护筑牢法治屏障。

　　张笑天：

　　由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以在会后向市生态环境局的同志咨询。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！