马鞍山市举行决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第十二场）

　　10月27日（周一）上午，马鞍山市举行决胜“十四五”　奋进新征程系列主题新闻发布会（第十二场），马鞍山市交通运输局局长唐杰，马鞍山市港航管理中心副主任赵正新，马鞍山市交通执法支队党委书记汤海波，马鞍山市运管中心主任孙智勇，马鞍山市交通运输局局公路管理科科长黄金帅并回答记者提问。马鞍山市委宣传部新闻科科长张笑天主持新闻发布会。

会场

　　张笑天：

　　各位新闻界的朋友：

马鞍山市委宣传部新闻宣传科科长　张笑天

　　大家上午好！欢迎出席今天的市政府新闻发布会。今天上午我们举行决胜“十四五”　奋进新征程系列发布会的第十二场，很高兴邀请到市交运局局长唐杰先生，请他介绍“十四五”时期马鞍山交通运输工作成就情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市港航管理中心副主任赵正新先生、市交通执法支队党委书记汤海波先生、市运管中心主任孙智勇先生、市交运局公路管理科科长黄金帅先生。参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽电视台、中安在线、安徽经济报、市场星报、安徽法治报；马鞍山日报、马鞍山电视台、马鞍山发布、马上新闻、马鞍山市政府网。在此，对各位媒体记者朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！首先，请市交运局唐杰局长介绍相关情况。

　　唐杰：

　　大家好！非常荣幸能够参加“决胜‘十四五’奋进新征程”主题新闻发布会，向大家介绍马鞍山市交通运输局“十四五”以来的工作成果。

马鞍山市交运局局长　唐杰

　　“十四五”时期，马鞍山交通运输事业在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣交通强省战略目标，抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，发挥开路先锋作用，取得了显著成效，为马鞍山社会主义现代化建设提供了有力支撑，也为“十五五”时期交通运输更高质量发展奠定了坚实基础。

　　一、抓项目、稳投资，交通基础设施建设加速推进

　　“十四五”期间，马鞍山市交通固定资产投资保持高位运行，截至今年9月，累计完成投资约233亿元，交通基础设施建设步入快车道。

　　（一）公路路网持续优化

　　全市高速公路建设取得重大进展，截至今年9月，G4211

　　宁芜高速皖苏界至芜湖枢纽段“四改八”改扩建工程、G4211沪武高速博望互通及连接线工程已建成通车，G4222和襄高速和县至含山段、G4231南京至九江高速公路和县至无为段正在加快建设，境内运营高速公路达5条，通车里程达194公里，其中六车道及以上高速公路里程占比76.6%，居全省第一。普通国省干线公路建设稳步实施，建成S205、S442、S105等项目，开工建设G329、G346、G312古河大桥等重大项目，普通国省道总里程达727公里，二级及以上公路占比72.49%，高于全省平均水平。农村公路建设成效显著，坚持以“四好农村路”建设为抓手，累计新改建农村公路472.89公里，完成投资17.66亿元，成功创建安徽省“四好农村路”示范市、2个全国示范县、5个省级示范县（区），成功打造13条品质示范路。过江通道系统加速构建，马鞍山长江公铁大桥、湖北路过江通道等重大项目开工建设，全市连接一江两岸，畅通东西南北公路网骨架基本形成。

　　（二）水运基础设施建设不断完善

　　航道网络持续优化，芜申运河航道马鞍山段疏浚工程顺利完工，协助长航部门完成长江马鞍山段航道整治二期工程建设，江心洲至乌江河段航道维护水深从9.0米提升至10.5米，长江马鞍山段“黄金水道”航运潜能进一步释放，加快推进秦淮河航道（安徽段）工程前期工作，境内通航里程达336.3公里，其中高等级航道里程203.2公里。港口建设加快推进，完成长江物流码头、快捷物流码头、马鞍山港口集团9号码头改扩建等重大工程项目，开工建设皖江散货码头、含山濡须港码头等项目，累计完成水运固定资产13.47亿元，“双核九区、港产一体”的格局基本形成，港口能级显著提升，江海联运枢纽功能进一步巩固和强化。

　　二、抓服务、强保障，交通运输服务质效持续提升

　　“十四五”期间，马鞍山市交通运输局坚持服务全市产业链、供应链，全力推动运输提效率提品质，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。

　　（一）货运服务经济高效

　　坚持港产联动，发挥水运优势，保障货物运输。截至今年9月，马鞍山港“十四五”期间已累计完成货物吞吐量5.92亿吨、集装箱吞吐量74.74万标箱、外贸吞吐量6052.43万吨，连续十年保持亿吨大港，稳居全省内河港口前列。2025年1-9月完成外贸吞吐量1029.78万吨、货物吞吐量1.03亿吨、集装箱吞吐量13.53万标箱，分别位列全省第一、第三、第四。发挥公路、水路比较优势，大力推进公、水联运，培育多式联运示范企业，累计完成多式联运量1514.76万吨，降低物流成本7.57亿元，为实体经济降本增效发挥积极作用。城乡货运体系加速构建，建成市邮政仓储配送中心、3个县级共配中心等，三级物流网络体系日趋完善；客货邮融合发展加速推进，建成15座乡镇综合运输服务站，开通“客货邮”融合线路22条；着力打造“皖美诗城运”品牌。

　　（二）客运服务品质显著提升

　　城际客运出行服务持续拓展，累计开通18条毗邻公交线路，实现与南京溧水、高淳、浦口及合肥、芜湖等地公交出行网络无缝对接。城市公交网络持续优化拓展，截至2025年9月，市区公交线路达52条，线路总长630.13公里。适老化服务水平持续提升，现有低踏板车辆360台，改造适老化站台102座，建设7条敬老爱老公交线路。打造24条“定制公交”线路、4条“定制客运”线路，精准服务个性化需求人群。城乡客运一体化深入推进，开通农村客运班线52条。交旅融合不断深化，开通旅游公交线路9条，年运送游客超百万人次。多层次、全覆盖的客运服务网络基本形成，“皖美诗城行”品牌效应初步显现。

　　三、抓转型促升级，绿色智慧交通迈出坚实步伐

　　“十四五”期间，马鞍山市交通运输局坚持走绿色交通

　　智慧交通之路，着力推动交通运输行业转型升级，取得积极成效。

　　（一）智慧交通加速应用

　　智慧公路建设破冰起航，建成安徽首条智慧高速试点项目（G4211宁芜高速改扩建工程），实现主动式安全预警、伴随式信息服务等功能。建立健全马鞍山市“四好农村路”监管服务系统，实现农村公路管养全流程数字化。交通“数智化”监管走深走实，升级“两客一危”动态监控管理系统，上线公交智能调度客流分析平台，深化城乡客运情绪感知平台人工智能应用，加强跨区域在线协同，实现跨区域交通协同执法“信息共享、证据共用、执法联动”。

　　（二）绿色交通成色更足

　　在交通运输领域，大力推进“公转水”、“油改电”，着力实现减污降碳目标，“十四五”我市水运货物周转量占比逐年上升，公转水取得明显进展，加速淘汰国三及以下老旧营运货车、老旧营运船舶，截至目前，全市已淘汰国三及以下货车747辆，在全省超前完成任务；拆解老旧营运船舶218艘，获补资金2.78亿元。大力推进新能源车辆，截至2025年9月，全市新能源公交车1030辆，占比87.44%；新能源出租车1138辆，占比近50%；新能源重卡1230辆，占总数近20%，新能源重卡数量及占比居全省前列。2025年1-9月全市港口岸电累计接电1.5万余次，时长19.1万小时，用电量56万千瓦时，实现碳减排约152.7吨。积极推动港口绿色创建，马鞍山港口集团获评“四星级中国绿色港口”称号。

　　四、抓管理、除隐患，行业安全韧性能力显著增强

　　“十四五”期间，马鞍山市交通运输局聚焦平安交通目标，以监管体系完善为支撑，持续筑牢安全防线，行业安全韧性能力得到显著增强，交通事故呈逐年下降态势。

　　（一）隐患排查整治能力不断提升

　　针对道路运输、公路管养、水路运输、公路水运在建工

　　程等重点领域，探索形成一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，坚持“日常巡查+专项攻坚+上级督导整改+闭环销号”管理机制。“十四五”期间，全市交通运输行业共排查各类安全隐患23000余项，其中重大隐患235项。积极推动行业监管责任、企业主体责任落实，推动安全隐患的整改，目前整改率达100%。通过持续的安全隐患排查与整治，有效降低了事故发生率，提升了行业安全水平。“十四五”期间，全市交通运输行业安全生产形势平稳有序，未发生较大及以上安全生产责任事故。

　　（二）安全生产监管体系不断完善

　　大力推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、关键环节，构建“全链条管控、全要素覆盖”的安全治理体系。创新技防措施，完善“12328”交通运输服务监督热线、智能公交调度系统、“两客一危”动态监管平台，对道路运输车辆实行全天候定时动态监管，启动“城乡客运安全情绪感知监测平台及感知设备”项目，对城乡客运驾驶员的身体和心理状态实时监测预警，着力推动治理模式向事前预防转型，提升监管效率。认真落实企业负责人、安全管理人员的持证上岗制，重点人员的培训制，落实企业主体责任、从业人员直接责任；组织各类综合类、专项类的应急演练，提高交通事故、自然灾害等应急处置能力；积极推广智能驾驶、智能防碰撞系统应用等安全生产新技术，提升交通运输工具及基础设施的安全性能。

　　各位媒体朋友、各位来宾，“十四五”时期马鞍山市交通运输局工作取得了一定成绩，但我们深知，这些成绩的取得离不开市委、市政府的坚强领导，离不开全市人民的大力支持，也离不开广大交通战线干部职工的辛勤努力。“十四五”期间，全市交通运输系统也取得了一系列的荣誉，涌现出一批先进典型人物。展望“十五五”，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，特别是刚刚召开的党的二十届四中全会精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动马鞍山交通运输事业高质量发展，为打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章贡献交通力量！

　　谢谢大家！

　　张笑天：

　　好，谢谢发布人的精彩发布。下面，进入提问环节，有需要提问的记者朋友请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。请中安在线记者提问。

　　中安在线记者：

　　过去这五年，对咱们马鞍山港最直观的感受，就是港口变得更大了、更绿了，物流运输也更加便捷、更加优惠了，能否介绍一下具体情况？谢谢。

中安在线记者提问

　　赵正新：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市港航管理中心副主任　赵正新

　　谢谢您的提问。关于您提到的港口变化，我从三个方面作一介绍。

　　港口能级显著提升。“十四五”期间，全市完成水运固定资产投资31亿元，同比“十三五”末增长35%。芜马江海联运枢纽重点项目－港口集团9号码头、马钢港务原料厂等一批改扩建工程相继建成投入运行，码头单个泊位靠泊能力提升至2万吨。长江航道马鞍山段二期整治工程竣工验收，维护水深常年达10.5米，可保障2万吨级江海轮全年航行。2024年末，全市港口年通过能力已达1.02亿吨，较“十三五”末增长16%。

　　港口货物吞吐量稳步增长。截至2025年9月，全市港口货物吞吐量“十四五”期间累计完成5.9亿吨，同比“十三五”增长20%。今年，全市港口货物吞吐量预计可达1.35亿吨，将再创历史新高。

　　绿色智慧融合成为发展亮点。十四五以来，港口智能化改造成效明显，国能神皖、马钢港务原料厂等码头通过卸船机自动化改造，融合北斗定位、5G通讯、视觉识别等技术，实现了远程自动控制和无人化作业，作业效率大幅提升。绿色成为港口发展的底色，全市港口码头污染物固定接收设施和岸电设施实行了全覆盖。新能源装卸设备在港区广泛推广使用。港口集团、国能神皖光伏电站已建成并网发电。

　　多式联运体系持续完善。“十四五”期间，与沿海沿江沿河港口合作日趋紧密，常态化开通至上海港、宁波舟山港、福建江阴等海港航线。利用江淮运河、京杭运河等内河大通道，强化皖北、河南、山东等关联港口的互联互通，建立了“河南、皖北等—江淮运河(京杭运河）至马鞍山到长江沿线、沿海地区”的“中转+联运”的多式联运通道，实现江河海联运无缝衔接。2023年，“依托长江黄金水道、立足皖江城市带马鞍山多式联运示范工程”被国家发改委、交通运输部认定为“国家多式联运示范工程”。今年，我市成功入选生产服务型国家物流枢纽建设名单。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省市委工作部署，不断夯实港口基础设施，优化港口服务功能，加快江海河联运发展，努力将马鞍山港建设成为更具竞争力的现代化综合性港口，为全市经济社会发展贡献更大力量。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请安徽经济报记者提问。

　　安徽经济报记者：

　　请介绍一下我市交通运输领域实行的“轻微免罚”“承诺轻罚”“三书同达”制度。

安徽经济报记者提问

　　汤海波：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市交通执法支队党委书记　汤海波

　　各位媒体朋友，大家好！下面，向大家介绍我市交通运输领域实行的“轻微免罚”“承诺轻罚”“三书同达”三项制度的实践成果。这三项制度是我们践行“执法为民、服务为先”理念，优化营商环境，推动行业高质量发展的具体行动。

　　一是“轻微免罚”，给市场主体“容错空间”。“轻微免罚”简单说，就是对那些情节轻微、没造成实质危害的首次违法行为，以教育纠正为主，不做罚款处罚。我们从　2021年7月起，在公路、道路运输、海事等6大业务领域，明确了84项高频轻微违法免罚事项，已覆盖全省交通运输领域90%以上轻微违法情形。对于首次违法、危害后果轻微的清单内事项，当事人签署《承诺书》并按期改正，就可以免予行政处罚。制度实施以来，全市已办理轻微免罚案件213件，免罚金额31.16万元。

　　二是“承诺轻罚”，为经营发展“减轻负担”。“承诺轻罚”针对的是比轻微违法稍重一些，但当事人主观恶意小、愿意主动整改的行为。我们同样制定了《高频承诺轻罚事项清单》，共涵盖50项违法情形。对于清单内的违法行为，除法定应当给予最高档次处罚的，当事人自愿签署《承诺书》，并消除或减轻危害后果，积极配合执法的，我们就会依据《安徽省交通运输行政处罚裁量权参照执行标准》，按最低罚款额度处罚。截至目前，全市交通运输领域已办理承诺轻罚案件173件，减免罚款42.92万元。

　　三是“三书同达”，为企业发展“纾困赋能”。“三书同达”是我市在全省率先实施的创新举措，就是在对企业作出行政处罚时，同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。《行政处罚决定书》讲清“为什么罚”，《行政合规建议书》写明“怎么改”；《信用修复告知书》则告知“如何修复信用”，避免企业因不懂流程留下信用污点。由此形成“处罚+指导+帮扶”的全链条机制。目前，我们已经累计向企业同步送达各类文书1376份。去年11月，中央广播电视总台《焦点访谈》在报道我市“无证明城市”建设时，专门点赞了这项制度，认为我们真正做到了“执法有力度、服务有温度”。

　　未来我们还会继续优化制度、创新举措，为全市交通运输行业高质量发展保驾护航！谢谢大家！

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请马鞍山日报记者提问。

　　马鞍山日报记者：

　　马鞍山市在加快货运行业绿色发展方面做了哪些工作？

马鞍山日报记者提问

　　孙智勇：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市运管中心主任　孙智勇

　　谢谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我市以构建绿色低碳交通运输体系为目标，以加快运力结构优化调整为路径，以新能源交通运输装备推广应用为抓手，在货运行业全面运输推进运输装备绿色化、低碳化转型升级。一方面，加快推进国三、国四老旧营运柴油货车报废更新等工作，全面梳理摸排货车技术状况，建立了市县两级老旧营运车辆“一盘棋”工作机制，与公安交管部门加强协调，打通数据壁垒，经交通运输、公安交管两个管理系统的数据对比和现场核查，确定全市国三老旧营运货车747台、国四老旧营运货车740台。通过优化审核流程，缩减审批时限，加快资金拨付，截至目前，交通运输部门已完成国三老旧营运货车报废更新；国四老旧营运货车报废更新工作有序推进，740台国四老旧营运货车现已报废更新320台，后续将持续加大工作力度推进国四老旧营运货车报废更新。

　　另一方面，加快新能源重卡推广应用。在生产制造方面，依托我市拥有华菱汉马换电式新能源重卡生产制造基地，能满足换电式新能源重卡采购需求；在应用场景方面，推动马钢物流钢铁大宗物资清洁运输项目落地实施，积累丰富的实践经验；在应用保障方面，依托宝武马钢具有原材料和钢材成品的货源优势，陆续布局新建了6座充换电站，初步形成市区内换电站的网络布局，为进一步拓展换电重卡的应用场景提供了较好的基础条件。截至目前，我市已有新能源重卡1230台，在全市重卡货车占比近20%，新能源重卡数量及占比居全省首位。

　　谢谢！

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请马上新闻记者提问。

　　马上新闻记者：

　　近年来，“交通融合发展”成为社会关注的热点。请问马鞍山市在这方面取得了哪些显著成效？

马上新闻记者提问

　　黄金帅：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市交通运输局局公路管理科科长　黄金帅

　　感谢这位记者朋友的提问！推动交通融合发展，是服务经济社会高质量发展、满足人民群众美好出行需求的必然要求。我们以交通融合发展促进行动为抓手，以项目为牵引，大力推行“交通+文旅、体育”“交通+产业、资源”等模式，主动靠上去，全面融进去，精准接上去，着力实现“修一条通道、串一路风景、兴一方产业、富一方百姓”目标。

　　一、强化“交通+”顶层设计，擘画路衍经济蓝图

　　为推动交通融合可持续发展，我们会同市发改、文旅等部门，编制了《马鞍山市全域路衍经济发展规划（2025-2035年）》，充分依托公路交通点多、线长、面广的自然属性和对区域经济的拉动、带动、辐射作用　，探索路衍经济成为经济发展新的增长点和支撑点。我市的路衍经济发展规划作为全省首个关于交通融合专项规划，已初步列入交通强省试点清单。我们谋划建立路衍经济重点项目库与清单，系统引导“交通+”产业集聚发展，为马鞍山长远发展注入持久动力。

　　二、聚焦“交通+产业”，提高路产融合水平

　　结合县区特色，大力实施“一县一品”品牌建设，推进高速服务区与当地产业深度融合，在国省干线枢纽布局一批融停车充电加油、特色产品展示为一体的司机之家，加大对含山大米、和县蔬菜、当涂水产等品牌的推介力度。以路为媒、交产共融，推动沿线产业活起来兴起来。以当涂县为例，通过“四好农村路”建设，将原先分散的七房蟹苗、桃花经果林、劳动蔬菜、陆虎草莓等50多个特色产业基地串联起来、连网成片，形成了规模效应，极大地降低了运输成本，提升了产品市场竞争力。

　　三、深耕“交通+文旅”，构建快进慢游体系

　　我们充分发挥交通先行引领作用，推动“十五五”交通体系规划、路衍经济规划与文化旅游规划深度对接，对重点自然人文景观景区，通过规划增设高速出入口、建设高快连接线等方式，构建快进体系。截至目前，全市旅游公路共11条，有效串联起全市重点景区、百余家精品农家乐和省级民宿。

　　我们以和县含山、当涂博望为两个片区，构建旅游环线、休闲慢道，通过打通断头路、增设联网路、提级乡村道等方式，将沿线人文历史、自然景观、重点景区、特色乡村、网红民宿等资源一线串珠、连线成环，着力提供吃住行游娱购一体化的慢行体验，使流量变留量，推动更多农区变景区、农房变客房、产品变商品。

　　四、拓展“交通+新业态”，激发消费市场活力

　　我们成功策划举办了“行在乡村，游在路上”最美自驾精品路线推广活动。通过广泛征集和网民投票，精心挖掘并推出了含山“六衖一号公路”、当涂藏泉路等10条极具乡村特色、风景秀丽、文化底蕴深厚的市级自驾路线。同时，加快完善县、乡、村三级物流体系，目前已建成具备三种功能以上的乡镇综合运输服务站12个。我们推出市区至向山、濮塘的2条交邮融合示范线路并投入运行，有效解决了农村物流“最后一公里”问题。

　　下一步，我们将深入贯彻新发展理念，继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化交通与各领域的融合发展，加快形成“交通+旅游+体育+物流+产业+其他”的路衍产业布局。

　　谢谢！

　　张笑天：

　　由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以在会后向市交运局的同志咨询。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！