马鞍山市举行决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第十三场）

　　10月28日（周二）上午，马鞍山市举行决胜“十四五”　奋进新征程系列主题新闻发布会（第十三场），马鞍山市农业农村局局长陶有祥，马鞍山市委农办专职副主任李霖，马鞍山市农业农村局副局长刘炜出席新闻发布会，并回答记者提问。马鞍山市委宣传部新闻科科长张笑天主持新闻发布会。

会场

　　张笑天：

　　各位新闻界的朋友：

马鞍山市委宣传部新闻宣传科科长　张笑天

　　大家上午好！欢迎出席今天的市政府新闻发布会。今天上午我们举行决胜“十四五”　奋进新征程系列发布会的第十三场，很高兴邀请到市农业农村局局长陶有祥先生，请他介绍“十四五”时期马鞍山农业农村发展工作成就情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市委农办专职副主任李霖先生和市农业农村局副局长刘炜先生。参加今天新闻发布会的媒体有：安徽日报、安徽电视台、中安在线、安徽经济报、市场星报、安徽法治报；马鞍山日报、马鞍山电视台、马鞍山发布、马上新闻、马鞍山市政府网。在此，对各位媒体记者朋友的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！首先，请市农业农村局陶有祥局长介绍相关情况。

　　陶有祥：

　　各位媒体朋友。

马鞍山市农业农村局局长 陶有祥

　　大家上午好！欢迎各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对马鞍山“三农”工作的关心和支持。今年是“十四五”的收官之年，借次机会，我向大家简要介绍马鞍山市“十四五”时期农业农村发展情况。

　　“十四五”以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，锚定建设高质高效的农业强市目标，扎实推进乡村振兴各项工作，保持农业农村发展稳中有进、稳中向好的良好势头，“十四五”期间，预计农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，农业农村工作取得的主要成效可以概括为六个方面：

　　一是粮食安全保障更加稳固。实施新增5亿斤粮食产能提升行动，2024年全市粮食耕种面积266.06万亩、总产21.96亿斤，粮食面积、总产均已提前一年完成“十四五”粮食生产规划目标任务。全市累计建成高标准农田165.93万亩，并推行高标准农田“四化五定”网格化管护模式，该模式纳入全省“改进作风、访企入村解决共性问题”典型案例。

　　二是脱贫攻坚成果持续巩固。建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，全市脱贫人口和监测对象控辍保学率、医保参保率、家庭医生签约率均达100%。全市累计监测帮扶2055户6020人，实现脱贫人口、监测对象稳岗就业1.3万多人，进一步激发脱贫群众、监测对象内生动力，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

　　三是乡村产业发展活力迸发。做强县域特色优势产业，实现含山大米、和县蔬菜、当涂水产“一县一特”全产业链产值166亿元。强化绿色食品产业“双招双引”，全市2024年绿色食品全产业链产值达656亿元。实施农产品加工业“五个一批”工程，培育农产品加工强县、强园、强企，市经开区跻身全省20强县，花山慈湖加工聚集区入围20强园，蒙牛乳业等6家企业入选全省50强企。

　　四是和美乡村建设扎实推进。大力实施“千万工程”，新建省级和美乡村精品示范村34个、和美乡村省级中心村101个。累计改造和提升卫生厕所18.93万户，卫生厕所普及率96.7%，高于全省平均6.7个百分点。农药包装废弃物数字化回收处理模式被农业农村部评为“数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目”。

　　五是农村改革不断深化。积极稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，2025年9月底基本完成全市延包任务。村均集体经济收益和强村占比均在全省领先。培育农业社会化组织，全市农业生产社会化服务主体达1192个。

　　六是长江禁渔持续走在前列。开展“中国渔政亮剑”、打击涉渔违法行为等专项执法行动，与南京等地开展跨区域联合执法，长江禁渔形势可控稳定。退捕渔民4536人纳入转产就业、6752人纳入城乡养老保险和城镇职工养老保险，实现应纳尽纳、应保尽保。长江禁捕退捕工作案例入选第六批全国干部培训学习教材，“捕转养”典型经验入选全国长江退捕渔民安置保障典型案例，陈兰香、马五一等退捕渔民转产就业事迹被国家主流媒体宣传报道。

　　展望“十五五”，我们将持续锚定加快建设高质高效的农业强市目标，千方百计促进农业增效益、农民增收入、农村增活力，加快推进城乡融合发展，着力打造乡村振兴样板。

　　谢谢大家，下面我和我的同事回答各位媒体朋友提问题。

　　张笑天：

　　好，谢谢发布人的精彩发布。下面，进入提问环节，有需要提问的记者朋友请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。请市场星报记者提问。

　　市场星报记者：

　　刚刚陶局长介绍，2024年我市粮食产量提前一年完成目标任务。请问，我们是如何做到稳产保供、扛牢国家粮食安全重任的？谢谢。

市场星报记者提问

　　陶有祥：

　　这个问题我来回答。

　　谢谢您的提问。“十四五”以来，我们认真落实国家粮食安全战略，坚持稳面积、提单产两手抓，全方位夯实粮食安全根基，实现粮食生产年年丰。

　　一是抓责任落实。过去五年，我市严格落实粮食安全党政同责和粮食安全保障法要求，围绕2035年新增5.2亿斤产能总目标，制定《新增五亿斤粮食产能实施方案》，建立“市包县、县包乡、乡包村、村包户”工作机制，常态化开展指导督促。2022-2024年，我市连续三年获全省耕地保护和粮食安全绩效考核优秀等次。

　　二是抓单产提升。每年组织300余名农技人员开展技术指导，推广良种、机械插秧、绿色防控与高效施肥等关键技术，建设省级指挥田与精耕细作示范点，累计建成各类示范区112个，促进良种良法配套、农机农艺融合，带动水稻等粮食作物大面积均衡增产。全市粮食平均单产412.73公斤/亩，位居全省第二。

　　三是抓结构优化。发展专用品牌粮食，重点推进5000亩以上单品种规模化示范片和整建制乡镇建设。强化“含山大米”等区域公用品牌建设，“含山大米”获国家地理标志认证和证明商标，入选中国百强区域公用品牌提名、全国名特优新农产品名录和安徽省首批绿色食品区域公用品牌。全市累计获“皖美大米”品牌金奖2项、优秀奖3项，安徽优质稻品种食味品鉴金奖2项、优秀奖1项。全市优质专用水稻面积153.54万亩，覆盖率87.4%，其中部颁二级以上优质品种占比超过50%。

　　四是抓种植效益。落实国家最低收购价、稻谷补贴、农机补贴、农资补贴、农业保险等政策，市财政每年安排一定资金支持粮食标准化基地建设，指导县区整合产粮大县奖励等资金优先用于粮食生产。截至2024年末，全市家庭农场2895家、合作社2006家；50亩以上规模种植户4424户，面积123.52万亩，规模经营比重达78.9%。

　　五是抓防灾减灾。加强气象、应急、水利等部门协作，完善防灾预案，提升灾害监测与预警能力，实施分类指导，减轻灾害损失。2022年、2024年高温干旱期间，科学调度、全力保苗，加强田管，抗旱保苗成效明显，最大限度降低损失。

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请安徽经济报记者记者提问。

　　安徽经济报记者：

　　请问，我们马鞍山市在学习运用“千万工程”工程经验，推进宜居宜业和美乡村建设有哪些进展？谢谢。

安徽经济报记者提问

　　李霖：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市委农办专职副主任　李霖

　　谢谢这位媒体朋友的提问。乡村建设的水平直接关系到我们亿万农民的生活质量。“十四五”以来，我们深入学习运用“千万工程”经验，以“精品示范、全域提升”为目标，统筹资源要素，大力实施“千村引领、万村升级”工程，着力打造产业和兴、人才和聚、文化和盛、生态和居、治理和谐的和美乡村马鞍山样板，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。主要表现在“三个新”上：

　　一是人居环境舒适度实现新提升。农村“三大革命”行动推动村容村貌焕发新彩。“十四五”期间，全市累计改造和提升卫生厕所4.35万户，卫生厕所普及率96.7%，高于全省平均6.7个百分点。农村生活垃圾收集率和无害化处理率均达100%。累计完成146条农村黑臭水体治理工作，农村生活污水治理率提高至53.5%。通过全域推进人居环境整治，环境变美了，生态红利也持续释放，带动了乡村旅游和特色产业发展，探索出一条“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路，让村民实实在在共享了发展成果。

　　二是基础设施完备度迈上新台阶。全市水、电、路、气、网、桩等基础设施从覆盖“全域”向延伸“入户”深化。我市成功创建安徽省“四好农村路”示范市，推动农村道路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜，目前全市农村公路总里程已经突破6900公里，路网密度攀升至171.36公里/百平方公里，这张立体的交通网，为乡村振兴注入了源源不断的人流、物流与资金流。水、电、气、网等设施同步提质升级，特别是农村自来水普及率达到100%，群众的生活用水得到根本性保障。

　　三是公共服务便利度取得新成效。“十四五”以来，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。持续推动文化惠民工程、文化场馆设施建设，累计举办“四季村晚”205场，乡村文化供给更加丰富。大力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、县域职业教育提质培优发展项目、“1+4”教育研究共同体建设项目等，保障城乡教育资源均衡配置。开展村卫生室标准化建设，打造“农村30分钟”就医圈，建设县乡一体、乡村一体、医防融合的整合型县域医疗卫生服务体系，县域内就诊率达84.3%。累计建成农村幸福院40个，逐步健全了“家门口”的农村养老服务网络，让老年人享受更多的暖心关怀。

　　谢谢！

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请马鞍山日报记者提问。

　　马鞍山日报记者：

　　产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。请问，我市在“十四五”期间乡村产业振兴取得了哪些进展？谢谢。

马鞍山日报记者提问

　　刘炜：

　　这个问题我来回答。

马鞍山市农业农村局副局长　刘炜

　　谢谢这位媒体朋友的提问。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最关键的是产业振兴。“十四五”以来，我们认真落实农业农村优先发展要求，持续完善强农惠农富农政策，以建体系、强链条、育动能为路径，深入实施县域特色产业集聚、农产品加工提档升级、乡村产业融合发展三大工程，引导政策、资金、人才等核心要素持续流向乡村，夯实产业发展根基。具体体现在三个方面：

　　一是县域特色产业实现集群式发展。围绕“一县一特”产业布局，谋划实施大米、油菜优势特色产业集群、当涂县渔业绿色循环发展试点、含山运漕镇农业产业强镇、和县未来农业产业园等一批国省级重点项目，全力推进含山大米、和县蔬菜、当涂水产三大优势产业全链条升级。2024年，全市绿色食品产业全产业链产值达656亿元，同比增长11.2%。

　　二是农产品加工业发展提档升级。加快建设以马鞍山经开区为核心，以和县、当涂县为“两翼”的“一核两区”农产品加工园区布局。全市产值亿元以上农产品加工企业52家，食品制造业营收保持全省前2。强力推进“招大引强”，围绕乳制品、肉制品、烘焙食品、预制食品、豆制品与调味品、保健食品等六大产业链条，绘制招商地图，开展精准招商。近年来，库迪咖啡、马商食品、欧力燕麦奶、亨利食品智慧工厂等一批重大项目纷纷落地。

　　三是乡村产业融合呈现多元格局。我们深入挖掘农业多种功能和乡村多元价值，大力发展乡村休闲旅游业，推动农文旅深度融合。实施乡村休闲旅游精品工程，开发乡村民宿、康养旅居、农事体验等新业态新产品，打造省级休闲农业重点县2个，推介美丽休闲乡村5个、乡村旅游精品景点线路5条。“十四五”以来，全市乡村休闲旅游累计接待游客超781万人次，实现总收入17.53亿元，乡村产业新动能持续释放。

　　谢谢！

　　张笑天：

　　还有要提问的吗？好，请马上新闻记者提问。

　　马上新闻记者：

　　打赢脱贫攻坚战后，党中央设立了5年过渡期，今年是过渡期的最后一年。请问，马鞍山市这5年巩固拓展脱贫攻坚成果取得了哪些进展？过渡期任务完成得怎么样？谢谢。

马上新闻记者提问

　　刘炜：

　　这个问题我来回答。

　　谢谢这位媒体朋友的提问。总的来看，过渡期以来，我市持续加大政策支持和帮扶力度，脱贫群众的生活水平进一步提高，有扶贫开发任务的地区经济活力和后劲进一步增强，有力有效巩固拓展脱贫攻坚成果。主要的成效概括为以下三个方面：

　　一是守牢不发生规模性返贫的底线。过渡期以来，我们陆续制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《关于进一步完善防止返贫致贫动态监测部门会商机制的通知》等系列文件，建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，每年动态调整监测范围，及时将符合条件的农户纳入监测帮扶，实行“一户一方案、一人一措施”精准帮扶，做到了早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全市累计识别监测对象2055户6020人，经过精准帮扶累计消除风险监测对象1237户3713人。

　　二是全力促进脱贫群众持续增收。我们坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，以开发式帮扶为主，把产业就业作为稳定增加收入的根本性举措，深入实施“四带一自”特色种养业提升行动和防止返贫致贫就业攻坚行动，激发帮扶对象内生发展动力，促进脱贫群众稳定增收。过渡期以来，全市累计实施到户特色产业1.54万户，发放奖补资金约4300万；累计发放脱贫人口小额信贷7.79亿元；全市脱贫人口和监测对象稳岗就业保持稳定在1.3万人以上，就业目标完成率稳定在110%以上。

　　三是持续稳定财政衔接资金投入规模。过渡期以来，我们保持财政支持衔接推进乡村振兴资金投入规模和中央及省级衔接资金用于产业发展的比例总体稳定，推进衔接资金项目全流程规范化管理，最大发挥资金使用效益。“十四五”以来，全市累计投入各级衔接资金11.88亿元，农村地区的交通、水利等基础设施和公共服务水平进一步提升。另外，我们强化衔接资金项目资产后续管理，创新实施“红、橙、黄、绿”四色预警管理机制，实现了对帮扶产业的精细化、差异化动态监管。目前，全市形成衔接资金项目资产1021个，其中经营性资产552个，落实管护主体，发挥带动村集体经济壮大和农户增收的作用。

　　谢谢！

　　张笑天：

　　由于时间关系，今天的提问环节就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以在会后向市人社局的同志咨询。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！