黄山市召开决胜‘十四五’ 奋进新征程 ”系列新闻发布会（第五场） 介绍黄山市“十四五”营商环境主要成就

　　12月24日，黄山市召开“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会（第五场）介绍黄山市“十四五”营商环境主要成就。黄山市市政府副秘书长、办公室主任曹晓敏，黄山市发展和改革委副主任林一凡，黄山市司法局副局长张志革出席新闻发布会并回答记者提问。黄山市委宣传部四级调研员赵俊燕主持新闻发布会。

　　会场

　　赵俊燕：

　　各位媒体朋友，大家好。

　　黄山市委宣传部四级调研员 赵俊燕

　　欢迎出席今天的“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会。今天我们很高兴邀请到市政府副秘书长、办公室主任曹晓敏、市发展和改革委副主任林一凡和市司法局副局长张志革为大家介绍我市“十四五”期间营商环境主要成就，下面，有请曹秘书长做相关介绍。

　　曹晓敏：

　　各位媒体朋友，大家好。

　　黄山市政府副秘书长、办公室主任 曹晓敏

　　非常高兴能在这里，向大家介绍“十四五”期间我市优化营商环境取得的阶段性成果。五年来，我们围绕企业全生命周期系统推进营商环境改革，不仅为黄山经济注入了强劲动能，也深刻塑造着干部队伍“比发展、讲奉献、重实干”的作风与担当。主要体现在以下方面：

　　一、聚焦公平高效，市场化营商环境实现新突破

　　我们全力破除制度性壁垒，推动形成规则统一、机会公平、监管有力的市场生态。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，“非禁即入”成为常态。全面落实公平竞争审查制度，在全国率先开展市场竞争环境试点评估工作。在全省率先实现招标投标“双盲远程异地评标”，全程电子化率达到100%。市场活力显著增强，“十四五”以来，全市净增企业1.12万户、个体工商户2.83万户，全市新增上市公司1家。

　　二、聚焦双向赋能，国际化开放格局实现新突破

　　我们坚持“引进来”与“走出去”双向发力，推动形成内外联动、便捷高效的国际经贸合作新格局。安徽自贸试验区黄山联动创新区成功获批。落地外国人240小时过境免签政策，24小时全天候通关服务不打烊，实现工作许可与居留许可“一窗联办”。新开通并稳定运营10条国际航线，常态化运营中欧班列和海铁联运线路，企业综合物流成本降低约20%。全面推进“远程属地查检”“批次检验”等通关模式改革，让口岸通关更便捷。“十四五”期间，全市实际使用外资（FDI）年均增速达46%。

　　三、聚焦良法善治，法治化保障水平实现新突破

　　我们坚持以系统观念构建“立法引领、监管包容、服务赋能”三位一体的法治保障体系。2023年出台并实施《黄山市优化营商环境条例》，首次以地方性法规形式将营商环境相关决策、部署和要求固化下来。在全省率先推进经营主体信用合规建设，压减信用修复申请材料近50%，相关经验获国家发改委全国推广。全面推行“综合查一次”改革，严格规范涉企行政检查，在全省率先出台涉企行政检查“十条工作指引”，单部门入企检查事项优化整合率83.3%，入企检查同比下降74.2%。前移司法服务关口，市法院在4个区县园区挂牌成立“天平护企工作室”，为企业提供便捷的司法服务。

　　四、聚焦数字赋能，政务服务效能实现新跃升

　　我们坚持以“一网通办”为牵引，推动政务服务从“可办、能办”全面迈向“好办、快办、智办”。整合市区两级67个部门的3064项政务服务事项集中进驻市政务服务中心，推动审批服务“只进一扇门、事项一站清”。97.88%的政务服务事项网上可办，207项高频服务事项突破地域限制实现“跨省通办”。扎实推进“高效办成一件事”改革，成功上线59个“一件事”集成服务。

　　五、聚焦亲清有为，构建“亲松办”为企服务新格局

　　我们持续优化服务机制、畅通沟通渠道、提升响应效能，全力打造“亲松办”为企服务品牌。 连续五年选派近千名驻企服务专员为企业提供贴身服务。结合“新安茶会”、“访企入村”专题行动、“企业直通车”等活动，推动政企沟通“零距离”、问题解决“实打实”。连续三年聘请120余名“营商环境体验客”，通过沉浸式体验、全流程监督，推动改革举措落地见效。打造“24小时不打烊”的诉求收集网络，建立健全全流程闭环机制，实行“一口收办、一盯到底”，累计高效办结企业诉求2.9万余件，我市民营经济持续健康发展，全市民营经济税收贡献度超70%。

　　展望“十五五”，黄山市将继续以改革创新为动力，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多优质企业扎根黄山，为高质量发展注入更强动力、开拓更广空间。

　　谢谢大家！

　　赵俊燕：

　　感谢曹秘书长的介绍，下面，请记者对发布内容进行提问。

　　安徽日报记者：

　　请问“十四五”以来，黄山市在优化市场化营商环境特别是培育产业生态方面，我们具体采取了哪些举措，形成了哪些亮点成效？

安徽日报记者提问

　　林一凡：

　　感谢你的提问。

　　黄山市发展改革委副主任 林一凡

　　“十四五”以来，市发展改革委聚焦经济高质量发展，为大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力提供坚强支撑。一是推动产业集聚发展。成功创建休宁县汽车零部件、歙县高端机械零部件等4个省级县域特色产业集群（基地），实现“一县一集群”。依托休宁县、黄山高新区等地形成了全市汽车零部件产业带，规上汽车零部件企业产值实现三年翻番、2025年突破百亿元。二是深化产业发展动能。园区提质增效，深化开发区改革，推动徽州、歙县两个化工园区优化整合，黄山高新区逐步剥离社会事务工作；徽州经开区连续2年跻身全省亩均效益领跑开发区行列，歙县经开区入选省制造业数字化转型示范园区。创新“园区+国企+基金+专班”招商打法并向区县延伸，基金参投企业艾芬达、图达通成功上市，实控上市公司光洋股份、锐新科技，辅易航智能传感器项目、德恒汽车超级工厂项目等一批项目签约落地。三是强化政策协同发力。制定出台《坚持创新引领强化“双招双引”推动产业培育提质增效实施方案》，构建“政产学研金服用”融合发展机制，深入推进“零基预算”改革，优化完善产业支持政策。

　　下一步，我们将围绕产业发展关键环节，进一步加强各类要素资源跨界组合，打造专业化产业园区，统筹部门资源构建垂类人才支持政策，搭建供应链对接平台，充分保障重点产业发展空间，推动产业链上下游集聚发展。

　　黄山日报记者：

　　请问“十四五”以来，黄山市在推动律师服务地方经济发展方面，形成了哪些特色做法和亮点成效？

　　黄山日报记者提问

　　张志革：

　　感谢你的提问。

黄山市司法局副局长 张志革

　　“十四五”期间，市司法局推动律师行业从“被动办案”向“主动服务”转型，逐步构建起贯穿企业全生命周期的法律服务体系。一是推动服务资源下沉，构建“全覆盖”服务网络。推动法律顾问制度在大中型企业和重点民营企业中广泛落地，目前全市律师担任企业法律顾问800余家，组建了“新兴领域公益律师服务团”“工商联法律服务团”等10支专业化服务团队，实现市县两级服务网络全覆盖。二是推动服务模式转型，注重事前源头防范。深入企业开展“法治体检”“合规建设”，自2023年以来，累计为企业开展法治体检1000余次，梳理风险点1520个，提出建议1819条，把服务环节嵌入公司治理、知识产权、劳动用工、投融资等运营全流程。三是聚焦产业发展需求，打造专业化法律服务产品。举办法律服务产品创新大赛，鼓励律师研发符合市场需求的标准化服务产品，如围绕黄山市民宿、非遗、文化旅游等特色产业，提供“行业+法律”定制服务，参与制定《黄山市民宿促进和管理条例》，创新“非遗技艺质押融资”模式。

　　下一步，我们将继续深化律企对接机制，拓展服务新兴产业的法治路径，让律师专业力量成为黄山经济行稳致远的“法治护航员”。

　　赵俊燕：

　　感谢各位的介绍，本场发布会到此结束，再见。