黄山市召开财政科学管理试点工作新闻发布会

　　10月30日，黄山市召开财政科学管理试点工作新闻发布会。黄山市财政局副局长方敏出席新闻发布会，并回答记者提问。黄山市委宣传部对外联络科科员汪明荣主持新闻发布会。

会场

　　汪明荣：

　　各位记者朋友，大家下午好！

　　黄山市委宣传部对外联络科科员 汪明荣

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财政管理更是城市高质量发展的“稳定器”和“助推器”。作为全国综合试点省份安徽的重点试点城市，我市在财政科学管理领域的探索与实践备受关注。今天，我们特别邀请到市财政局方敏副局长，为大家全面解读试点工作的推进情况、核心举措和阶段性成效。下面，有请方局做权威发布。

　　方敏：

　　各位新闻记者朋友，大家好！

黄山市财政局副局长 方敏

　　下面我向大家介绍一下我市财政科学管理试点工作有关情况。

　　开展财政科学管理试点工作是贯彻落实党中央、国务院深化财税体制改革要求、推动提升政府治理效能的重要举措，也是破解当前财政收支矛盾、增强财政治理能力的现实需要。

　　一、高位推进、统筹谋划，凝聚改革合力。财政部选择安徽作为全国仅有的2个综合试点省份之一，统筹推进11项试点任务。省委省政府、市委市政府高度重视，今年6月，经省政府同意，我市作为加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算等制度、深化零基预算改革三项任务试点地区。印发《关于贯彻落实＜安徽省财政科学管理试点实施方案＞的通知》，同步组建财政科学管理试点工作专班。市财政局坚持对标上级要求、结合本地实际，构建“1+3+X”试点方案体系，“1”即财政科学管理试点总体方案，“3”即三项试点任务工作方案，“X”即非试点任务和其他配套制度等，目前已陆续出台加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、完善国有资本经营预算等制度、落实习惯过紧日子要求、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务等科学管理试点方案。

　　二、锚定目标、精准发力，明确改革内容。聚焦财政科学管理试点任务，将其他非试点任务作为提升性工作同步推进，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化和法治化水平。一是聚焦资源统筹，增强财政保障能力。全面加强财政资源和预算统筹，强化政府全口径收支预算管理，盘活各类国有资金、资产、资源。加强国有资本经营预算收入管理，完善国有资本收益收取机制。构建政府投资基金管理体系，规范政府投资基金投资运作。加强财政金融协同，全面推动“农业保险+”改革。二是聚焦绩效导向，提升资金支出效能。围绕“定标准、控成本、强绩效”深化零基预算改革，全面拓宽改革范围。深化预算绩效管理改革，持续推进成本预算绩效管理，今年抽取12个项目开展成本绩效评价，覆盖生态环保、教育养老、公共服务、卫生健康等重点领域。制定过紧日子支出事项负面清单，持续压减行政运行成本，今年以来全市“三公”经费同比下降9.8%，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。三是聚焦风险防控，健全长效管理机制。健全“三保”保障机制，兜牢兜实“三保”底线。健全财政承受能力评估机制，加强政府投资项目全链条管理，2025年对72个项目进行财政承受能力评估，核减年度投资额达48.8%。完善政府债务管理制度，防范化解地方政府债务风险。推动财会监督纵横贯通，强化财会监督结果应用。加强数字化建设，推动监督与管理融合，提升财政资金监控能力。

　　三、谋定而动、高效落实，务求改革实效。坚持“规定动作”与“自选动作”相结合、“全面提升”与“重点突破”相结合、“管理优化”与“创新赋能”相结合，确保试点工作有创新、有特色、有成效。一是绘制改革“施工图”。建立试点任务清单台账，逐项明确责任主体、阶段目标和完成时限，理清责任链条。对标全省改革要求，用两年时间开展试点工作，预计2026年基本完成试点任务。二是构建评估“监测网”。坚持问题导向和目标导向，建立健全跟踪问效和动态优化机制，加强定期调度，及时评估试点任务落实情况。三是打造经验“转化器”。定期举办财政科学管理试点主题沙龙、财苑讲堂等，围绕试点中的热点、难点问题进行交流研讨。在市财政局门户网站开设财政科学管理试点工作专栏，积极总结经验，宣传推广工作成效，营造良好改革氛围。

　　下一步，全市财政部门将以“落地有声、推进有方”的硬招实招，推深做实财政科学管理试点工作，力争早日形成一批具有代表性、可复制推广的“黄山经验”，切实提升财政科学管理水平，为推动黄山经济回升向好注入强劲而持久的财政动力！

　　谢谢大家！

　　汪明荣：

　　感谢方局长的介绍，下面，请记者提问。

　　黄山广电台记者：

　　方局长您好。黄山市三项试点任务中，第一项试点任务就是加强财政资源和预算统筹，请问在推进这项任务上，有哪些创新举措？

黄山广电台记者提问

　　方敏：

　　好的，谢谢您的提问。根据省财政厅部署，我市树牢“大财政”“大国资”理念，构建“大统筹”格局，强化重大战略财力保障。一是强化收入统筹，加强全口径预算管理，规范非税收入，加强转移支付资金统筹，深入开展财源建设行动。二是加强支出统筹，完善分类保障制度，全面梳理支出政策，推动同一领域支出整合归并。三是盘活国有“三资”，摸清底数，加大统筹盘活力度。四是加强四本预算统筹衔接，加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度。

　　汪明荣：

　　本场发布会到此结束，感谢方局，再见。