黄山市召开“决胜‘十四五’ 奋进新征程 ”系列新闻发布会（第四场） 介绍黄山市“十四五”财政改革发展主要成就

　　12月18日，黄山市召开“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会（第四场）介绍黄山市“十四五”财政改革发展主要成就。黄山市财政局局长吴振东出席新闻发布会，并回答记者提问。黄山市委宣传部四级调研员赵俊燕主持新闻发布会。

会场

　　赵俊燕：

　　各位媒体朋友，大家下午好。

　　黄山市委宣传部四级调研员 赵俊燕

　　下面召开“十四五”系列新闻发布会第四场，我们很高兴邀请到市财政局局长吴振东为大家介绍全市“十四五”期间财政改革发展的具体情况，下面有请吴局长做权威发布。

　　吴振东：

　　各位媒体朋友们，大家下午好。

　黄山市财政局局长 吴振东

　　“十四五”期间，全市财政国资金融系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，攻坚克难、服务大局、护航民生，各项工作取得历史性突破，绩效管理、债务管理及财政预决算等走在全省前列，国资国企改革成效显著，金融服务实体持续提升，获评“全省脱贫攻坚先进集体”、全省财政系统先进集体。特别是2022年高质量圆满完成中国政府与国际经济组织第七次“1+6”圆桌对话会会务保障。

　　一、强化财政统筹，综合实力取得新提升。坚持财政与经济效益“同增长”、收入增速与质量“双提升”。一是财政实力稳固提升。“十四五”期间全市一般公共预算收入预计总量达435.3亿元，增收维度有力拓展，经济发展“含税量”持续提升；争取上级转移支付超635亿元，年均增长3.4%；全市一般公共预算支出预计突破千亿大关，持续发力“七有”民生领域，支出逐年扩大占比稳定在八成。更多聚焦“一老一小”、群众急难愁盼、关心关切的热点问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民。二是发展动能持续释放。以财政收入“减收”换取市场活力“增收”，减税降费超180亿元。出台一揽子政策助企纾困，统筹财政资金促消费、稳主体。获批专项债资金241.17亿元拉动总投资846.01亿元项目建设，支持土储及市妇儿医院、昌景黄高铁、月潭水库等重大项目建成投入使用。新安江生态补偿三轮试点圆满收官，共同保护合作区建设提档升级，补偿资金总盘增至10亿元。聚焦农业增效益、农村增活力、农民增收入，安排农业投入超167亿元。三是治理效能不断优化。强化“四本预算”统筹，深化零基预算改革，推进财政科学管理试点，兜牢“三保”底线。持续推进市以下财政事权和支出责任划分改革，市与屯溪区、高新区财政管理体制进一步理顺，预算管理一体化系统建成并运转有序。健全地方债务风险管控体系，实现政府债务全生命周期管理，融资平台有序转型退出。

　　二、深化国资改革，国资能级实现新跨越。实施市属企业战略性重组和专业化整合，国企顶梁压舱作用更加彰显。一是整合重组纵深推进。黄山旅游集团、黄山建投集团、黄山产投集团、黄山高新投集团先后挂牌，构建“3+1+N”国资新布局。市属企业资产总额、总营收、总利润、上缴税收年均增长7.4%、23.8%、11.6%、8.2%。以全省最小体量的资产总额，实现营收、利润、净资产收益率居全省市级国资前列。二是产业布局加速优化。组建总规模约200亿元国企基金矩阵，市属企业均获2A+以上信用评级。资本市场表现亮眼，黄山谷捷在深交所成功上市，打破我市二十年未新增局面。通过并购光洋股份、锐新科技等，形成市属企业均控股1—2家上市公司的发展格局。三是监管效能系统提升。优化监管体系激活力，实施“赛马机制”，推行“一企一策”考核，推行职业经理人制度，企业管理层级压缩超30%。创意盘活国有闲置资产，推动“道班为家”品牌成为全国典范。

　　三、优化金融服务，实体经济激发新动能。统筹推进防风险、强监管、促发展，“稳”的态势和“进”的步伐更加明显。

　　一是信贷总量与结构“双优并进”。存贷款余额突破4000亿大关，年均增长率达6.5%。贷款余额超1800亿元，同比增速保持全省第一方阵。金融结构持续优化，小微企业贷款余额比重近60%，位居全省第一。徽州区入选2025年中央财政支持普惠金融发展示范区。二是服务质效与创新“双轮驱动”。全省率先出台《金融支持大黄山高质量发展实施方案》，举办银企对接会400余场，选配金融顾问1100名。“村落徽州”绿色金融模式入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。截至11月末，“村落徽州”项目授信104.48亿元；EOD模式授信93.95亿元，获全域推广；VEP贷款项目授信9.53亿元，落地黄山。三是金融生态与安全“双基夯实”。长三角资本市场服务基地皖南分中心实体化运营。全市新增境内外上市公司2家、申报上市企业4家、辅导备案企业6家、新三板挂牌企业1家。有效防范重大金融风险，非法集资陈案、地方高风险法人机构处置等工作平稳有序。

　　谢谢大家！

　　赵俊燕：

　　感谢吴局长的介绍，下面进入记者提问环节。

　　黄山广电台新闻中心记者：

　　吴局长您好，我是黄山广电台新闻中心记者。请问黄山市在推进财政科学管理试点中，第一项试点任务就是加强财政资源和预算统筹，请问有哪些创新举措？

　　黄山广电台新闻中心记者提问

　　吴振东：

　　感谢你的提问。根据省财政厅部署，我市树牢“大财政”“大国资”理念，构建“大统筹”格局，持续加强财政资源和预算统筹。一是强化收入统筹，加强全口径预算管理，规范非税收入，加强转移支付资金统筹，深入开展财源建设行动；二是加强支出统筹，完善分类保障制度，全面梳理支出政策，推动同一领域支出整合归并；三是盘活国有“三资”，摸清底数，加大统筹盘活力度。四是加强四本预算统筹衔接，加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度。

　　黄山广电台融媒体中心记者：

　　吴局长您好，我是来自黄山广电台融媒体中心的记者。请问，“十四五”以来黄山市属企业高质量发展呈现哪些特点？

　　黄山广电台融媒体中心记者提问

　　吴振东：

　　谢谢您的提问。“十四五”期间，黄山市国资系统高质量发展呈现“四新”：一是综合实力实现新跨越。与“十三五”相比，市属企业资产总额增加348亿元，总营收增加222亿元，总利润增加13亿元，主要效益指标保持全省前列，实现“小体量、高能级”跨越。二是改革重组取得新突破。完成旅游、建投、产投、高新投集团专业化整合，新增控股上市公司3家，实现“一企一上市公司”，国有资本布局优化成效明显。产业结构呈现新格局。设立超200亿元产业基金集群，布局新能源汽车、人工智能等新兴产业，落地光洋传动、图达通等重点项目，产业转型升级步伐加快。四是治理效能得到新提升。优化国资监管体系，完善分类监管机制，建立科学考核与容错纠错制度，构建科学规范、运行高效的现代企业治理新格局。

　　赵俊燕：

　　感谢吴局长的发布，本场发布会到此结束，再见。