


9月17日上午,黄山市召开2025年社会救助工作新闻发布会。黄山市民政局副局长张明出席新闻发布会并回答记者提问。黄山市委宣传部四级调研员赵俊燕主持新闻发布会。

会场
赵俊燕:
各位媒体朋友,大家上午好。

黄山市委宣传部四级调研员 赵俊燕
社会救助有利于保护社会成员的基本生活,促进社会经济的发展和繁荣。今天,我们很高兴邀请到市民政局张明副局长为我们介绍,我市2025年社会救助工作的具体情况,下面有请张局长做相关情况介绍。
张明:
媒体朋友们,大家好。

黄山市民政局副局长 张明
根据安排,下面我从两个方面向大家发布黄山市2025年社会救助工作情况。
一、2025年社会救助工作开展情况
今年以来,黄山市民政局聚焦特殊群体、群众关切,主动担当作为,积极履行兜底保障职责,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实保障困难群众基本生活。
(一)发挥政策引导作用,健全分层分类社会救助体系。重点完善工作机制,指导区县全面建立社会救助申办“双承诺”机制,印发特困家庭摸底筛查通知,指导区县精准兜底,截至8月底,共摸排困难群众1688人,670人纳入相应救助。创新“慈善+救助”模式,打造“徽帮您・益起救”品牌,持续推行社会救助“徽帮您”一站式服务,建立完善“一次申请、分类审核认定”工作机制,力争社会救助“应救尽救、无盲区、全覆盖”。
(二)强化数据监测预警,筑牢基本民生兜底安全防线。升级社会救助大数据信息平台,更新56项预警指标,完成14家部门资源库信息录入,实现精准识别和主动救助。目前在线监测低收入人口4.7万人,2025年自动归集处置预警信息5224条。
(三)开展“两项政策”衔接试点,规范落实各类帮扶措施。指导徽州区开展全省“两项政策”衔接并轨试点工作,统一5类低收入人口(低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、防返贫监测对象)认定标准与流程,整合开发式帮扶(产业、就业)与政策性救助(低保、医疗等)资源,规范落实各类帮扶措施,有效筑牢防返贫底线,提升低收入群体保障实效。
(四)落实救助保障标准,全面提升救助服务质效水平。联合市财政局印发《关于调整2025年社会救助相关标准文件》,提高我市城乡低保标准和城乡特困人员基本生活保障标准,并督促各区县落实到位。我市城乡低保标准和城乡特困人员基本生活保障标准分别位于全省第四、五、五、六位次。截至2025年8月底,全市共保障低保对象29670人,累计支出低保资金1.162亿元;保障特困供养人员9491人,累计支出保障金7665.27万元;累计临时救助困难群众3175人次,发放临时救助资金541.7万元,低收入群体基本生活保障水平不断提升。
(五)发挥救助补充功能,拓展困难群众救助帮扶方式。通过政府购买服务方式,按每人每年300元的标准为特困人员购买住院护理险,护理险覆盖率、理赔率均达100%。结合黄山实际,提升“救急难”互助社运行质效,对符合条件的救助对象,确保3日内完成救助。今年以来,累计救助401人次,发放救助金22.26万元,为因重病、重残、重大变故等基本生活出现困难的家庭提供救助帮扶。
二、下一步我市社会救助工作重点
一是强化动态监测救助。优化低收入人口动态监测平台功能,健全部门数据共享机制,确保困难群众“早发现、早干预、早救助”。
二是深化政策衔接落地。全面推广徽州区“两项政策”衔接并轨试点经验,统筹开发式帮扶与政策性救助资源,提升防返贫与常态帮扶实效。
三是优化“物质+服务”模式。落实省委省政府工作部署,进一步健全分层分类社会救助体系,做好摸清对象底数、梳理服务需求、推动“党建+救助”、健全帮扶机制等重点内容,推进物质救助向“物质+服务”救助模式转变,进一步完善特困人员照料护理、住院护理险等服务保障,及时响应困难群众诉求,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感,为全市高质量发展提供坚实民生保障。
赵俊燕:
感谢张局的详细介绍,下面进入记者提问环节,提问前请通报所在媒体单位。
中安在线记者:
张局您好,我是中安在线记者。刚刚您提到,通过大数据平台监测到5224条预警信息。我们很感兴趣,这些“数字”是如何变成“行动”的?

中安在线记者提问
张明:
感谢你的提问。根据数据比对预警信息,我们充分发挥全市已经建成的753个村(居)社会救助服务站和社会救助协理员的作用,通过电话、微信、上门等多种方式,及时完成入户核实,了解基本情况,综合评估救助需求,提出“一揽子”救助方案,及时推送相关救助部门审核办理,构建起横向到边、纵向到底、统筹有序的救助体系,确保困难群众求助有门,受助及时。
黄山广电台记者:
张局您好,我是黄山广电台记者。刚刚您在发布中提到,今年我市已累计临时救助3175人次,发放资金541.7万元。我们注意到,平均算下来,每次救助的金额大约在1700元左右,这个水平的救助金额是如何确定的?

黄山广电台记者提问
张明:
感谢你对我们社会救助工作的关心。临时救助标准是根据当地经济社会发展水平,以及救助对象困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素,分类分档确定,并非简单平均,而且原则上不超过当地低保月保障标准10倍。除了临时救助制度,我们还通过村(居)“救急难”互助社快速响应的机制予以补充,为因重病、重残、重大变故等基本生活出现困难的家庭和个人提供救助帮扶。
赵俊燕:
感谢张局的权威发布和解答,由于时间关系,今天的发布会到此结束,再见。