淮南市举行水运发展新闻发布会

　　11月26日上午，淮南市举行水运发展新闻发布会。淮南市交通运输局副局长张道学，淮南市地方海事（港航）管理服务中心主任刘冠虎，淮南市交通运输综合行政执法支队副支队长王刚出席新闻发布会并回答记者提问。淮南市委宣传部对外联络推广和新闻发布科四级主任科员高黎黎主持新闻发布会。

会场

　　高黎黎：

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

淮南市委宣传部对外联络推广和新闻发布科四级主任科员　高黎黎

　　今天我们非常高兴邀请到淮南市交通运输局副局长张道学，请他为大家介绍我市今年水运高质量发展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有，淮南市地方海事（港航）管理服务中心主任刘冠虎，市交通运输综合行政执法支队副支队长王刚。

　　首先，请张局长介绍有关情况。

　　张道学：

　　尊敬的各位新闻界的朋友：

淮南市交通运输局副局长　张道学

　　党的二十届四中全会锚定交通强国建设战略目标，明确提出完善现代化综合交通运输体系的重大部署，为水运行业高质量发展指明了航向。今年以来，我市深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于交通强国的重要论述和考察安徽重要讲话精神，依托淮河、江淮运河水运主通道，充分发挥“交通强国”、“淮河生态经济带”、长三角一体化等国家战略叠加优势，牢牢把握交通“先行官”定位，统筹谋划全市港口布局，加快推进水运高质量发展，努力打造淮南淮河航运枢纽，淮南港正逐步发展成为皖北以及豫东南地区江淮航运的重要枢纽港。

　　一、水运工作开展情况

　　（一）夯实硬件基础，港口航道设施体系日趋完善

　　我市境内河流航运资源丰富，拥有淮河、茨淮新河、窑河、淠淮航道等主要河流9条，航道总里程达396.6公里。其中，淮河、江淮运河“一纵一横”两条黄金水道，使我市境内二级航道总里程突破200公里，可通航2000吨级船舶，形成以淮河、江淮运河为主干，茨淮新河、窑河等为支线的羽状航运网络。

　　作为安徽省重要港口，淮南港现有寿县、毛集、凤台、潘集、八公山、田家庵、大通七大港区，建有码头15座，500吨级及以上生产性泊位35个，最大靠泊能力达2000吨级。截至目前，全市共有港口企业14家、水路运输企业54家，营运船舶约1220艘，总运力超318万净载重吨。今年1-10月，全市水运经济保持强劲增长势头，累计完成港口吞吐量1540万吨，同比增长16.36%；完成水路货运量6780万吨，货物周转量352亿吨公里，水运经济支柱作用持续凸显。

　　（二）聚焦项目建设，水运工程投资建设蹄疾步稳

　　“十四五”期间，我市持续加大水运基础设施投入，共完成港口工程固定资产投资约20亿元，先后建成安徽煤化工（淮南）基地配套码头、中安联合茨淮新河码头、大通珍珠综合码头、淮南港皖江物流综合码头（一阶段）、寿县涧沟货运码头等一批重点港口工程。今年以来，我市进一步加大港口建设推进力度，截至10月底，已完成固定资产投资5亿元，为水运发展注入强劲动力。

　　目前，全市共有在建港口项目8个，总投资约60亿元，各项目建设有序推进：一是淮南港陶圩综合码头，项目建设6个2000吨级泊位，设计年吞吐量450万吨；二是凤台新港综合码头，项目建设10个2000吨级泊位，设计年吞吐量1080万吨；三是寿县新桥综合码头，项目建设5个2000吨级通用泊位、5个2000吨级多用途泊位及后方陆域设施，设计年吞吐量700万吨（含25万TEU）；四是江淮枢纽港何台作业区，项目建设10个2000吨级泊位；五是淮南港大通洛河作业区港口物流园，项目建设3个2000吨级散杂货泊位及1个水上服务区，设计年吞吐量200万吨；六是淮南港3号水上综合服务区，项目建设加油、油污水回收等功能泊位，设计年加注量2万吨；七是寿县港区东升综合码头，项目建设2个2000吨级通用泊位，设计年吞吐量150万吨；八是寿县捷力综合码头，项目建设4个2000吨级通用泊位，设计年吞吐量360万吨。

　　（三）培育新兴动能，新能源船舶产业加速崛起

　　为加快推动长三角内河航运高质量发展，构建内畅外联的城市交通体系，更好服务交通强国和长三角一体化发展战略，我市按照市政府关于加快水运发展及新能源船舶应用制造的部署要求，结合实际牵头制定《淮南市关于建设长三角内河航运高质量发展先行区行动方案的实施意见》《淮南市“水运安徽”任务分工方案》，扎实推进各项任务落地。通过学习借鉴先进地区经验，大力开展招大引强、培优扶强，鼓励各县区园区差异化建设新能源船舶及装备制造项目，形成“产业互补、合作共赢、快速推进”的发展格局。

　　目前，我市航运企业积极投身新能源船舶建造，淮南市义航运输有限公司的LNG船舶即将完工，安徽永盛航运（集团）有限公司的电动力船舶已开工建设，煤化工基地也启动了甲醇动力船舶建造项目。我局将持续引导辖区航运企业发展新能源船舶，督促港口企业为新能源船舶优先提供靠泊、装卸服务，全力推动新能源船舶产业高质量发展。

　　（四）优化政务服务，行政审批效能全面提升

　　今年以来，我局以优化水运政务服务为抓手，全力护航水上项目建设，严格依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》，依托“互联网+政务平台”，紧扣“全省一单”改革要求，立足水运行政审批职能，全力保障辖区水上建设项目及通航水域作业安全有序开展。通过建立项目全程跟踪服务机制，紧盯审批各环节，精准对接企业需求，以专业规范的服务推动项目加速落地。截至目前，已顺利办结淮南淮上淮河大桥跨越淮河工程、淮河凤台新港综合码头工程等12项水上水下活动许可申请，以高效审批服务为水上交通事业高质量发展保驾护航。

　　（五）落实惠民政策，老旧营运船舶报废更新成效显著

　　老旧营运船舶报废更新是国家发改委、交通运输部联合部署的国家级“两新”项目，实施期限为2024年8月至2028年12月，拆解对象为我国境内船龄15年以上的正常营运机动船舶，自工作启动以来，我局秉持“便民、高效、规范”原则，全面落实国家政策要求，成立工作专班，细化任务分工，强化现场监管，及时核发补贴资金，全力推动工作落实，补贴资金及时发放。我市符合拆解条件的老旧营运船舶达700余艘，2024年完成拆解16艘，2025年已完成拆解142艘，提前圆满完成本年度任务，得到群众和企业高度认可。同时，借助《政风行风热线》平台加强政策宣传，全面介绍我市水运行业概况及老旧船舶报废更新工作成效，通过线上互动解答群众咨询、倾听意见建议，持续提升服务水平和群众满意度，确保惠民助企政策落地见效。

　　（六）践行绿色发展，港口污染防治工作持续深化

　　我局着力健全管理制度体系，制定发布《防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》《船舶污染事故应急预案》等制度，修订完善《淮南市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》，构建起全链条监管制度框架。进一步完善污染接收设施，督促14家港口企业统一配备船舶生活污水、油污水接收设施及垃圾接收桶，严格执行“先交污染物、后装卸作业”制度，确保污染物“应收尽收”，2025年以来已接收处置船舶生活垃圾17.86吨、生活污水620.54立方、含油污水14.69立方。大力推进岸电设施建设，完成14家港口企业34套岸电设施建设，实现岸电全覆盖，加大使用监管力度后，今年以来累计使用岸电1181艘次，使用时长5839小时，用电量6292千瓦时。

　　（七）强化执法保障，水上交通安全防线牢固构筑

　　今年以来，淮南市交通执法支队以法治化、智能化、专业化为路径，坚持预防为主、源头治理、系统施治，密集开展“护航2025”“亮剑行动”等专项执法，累计出动执法艇1157艘次、执法车辆1255台次，检查船舶7647艘次，查处违法违规行为850件，有力护航水运经济健康发展。聚焦水上交通安全核心风险，纵深推进隐患排查、危险密闭空间违规作业治理等10余次专项整治，精准净化通航环境。通过撤并整合薄弱渡口，将数量从70道减至47道，同时为10艘客渡船安装智能监控系统，实现渡运安全智能管控。以“日常巡查与专项巡航、日间巡航与夜间突击”相结合模式，实现淮河干线等重点水域全覆盖，深化区域部门联动开展联合执法巡航64次，通过多渠道发布预警信息218条，加强涉水工程监管发布航行通告5份。打造“船员驿站”服务品牌，新增多元便民功能服务船员近900余人次，推进海事调查工作室及实训基地建设、开展2期专项培训，启动船舶安全检查（FSC）试点工作站建设，持续夯实基层基础、提升服务与执法专业化水平。

　　二、下一步的主要工作

　　淮南是皖北内陆城市，不沿江、不沿海。依托江淮运河通航，淮南成为两条二级航道交汇点，这是淮南水运历史性的发展机遇。我们要抓住这个机遇，以时不我待的责任感和主动性，加快水运发展。当前主要做好以下几个方面工作：

　　一是强化规划引领。加强岸线资源管理和高质量开发利用、推动岸线资源整合；在实施新的港口规划的同时，推进“小散乱”码头升级改造，促进“大而聚”港口布局形成。

　　二是加快项目进程。强化项目调度，力促在建工程尽快建成投入运营，前期项目尽快实施。推动临港产业园区的产业和物流集聚，推动港产城联动；加快陶圩等铁水联运基地建设，实现综合交通和多式联运。强化智慧港口赋能，实现港口建设和管理现代化。

　　三是整合航运资源。引进大型国有航运公司；加强船员队伍培养；鼓励本土航运公司通过资本、市场等方式合作，壮大企业实力尤其是抗风险能力，成为运力上规模、经营多元化并具有一定区域竞争力的龙头型航运企业。加强与省内外上海、连云港、南京、周口、太仓、芜湖等港口合作，使淮南港成为发达港口的喂给港。

　　四是推进绿色发展。重点强化“船港城”协同治理，实现船舶污染物“应收尽收、应转尽转、应处尽处”，靠港船舶岸电使用常态化；推动绿色智能船舶发展，推动新一轮老旧营运船舶更新换代和船舶运力结构调整。

　　五是提升保障能力。优化水运政务业务流程，推动服务事项“高效办成一件事”，推动建设淮南航运要素市场，促进船舶交易、信息咨询、金融保险、技术服务等现代航运要素加快集聚。加快船舶服务区的建设，争取尽快投入使用；完善田家庵、凤台等应急救助基地建设，提升水运安全应急能力。

　　以上是今天有关我市水运发展新闻发布的主要内容。谢谢大家！

　　高黎黎：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

　　安徽日报记者：

　　十四五以来，我市不断加大港口建设投入，目前有八个港口项目在建，请问我市下一步怎样推动港产港城联动？

安徽日报记者提问

　　刘冠虎：

　　一是要提升港口服务临港产业的能力。

淮南市地方海事（港航）管理服务中心主任　刘冠虎

　　在基础设施建设、货物种类、功能布局等方面，紧密结合临港产业发展需求进行规划；拓展凤台新港、陶圩综合码头与临港产业相配套的港口物流、商贸、金融等服务业，促进临港产业集聚发展。二是要提升临港产业对港口的支撑能力。选择结构层次较高、产业关联度强、具有较长产业链的产业作为临港经济的主导产业，如煤化工产业园、新桥国际产业园、寿蜀产业园，积极为港口提供大量稳定的运输货源，使企业之间形成密切的连带发展和促进关系，形成“港产联动”。三是要加强港口与城市发展的协调互动。确保港口发展所需的合理城市用地以及与城市交通的顺畅衔接。严格控制重点作业区的岸线及陆水域控制规划，确保岸线及后方产业用地空间。加快岸线功能调整，强化岸线集约利用，优先保障公用泊位的发展需要，协调好岸线开发与环境保护的关系，实现港口为城市发展增亮添彩。

　　今晚800记者：

　　请介绍一下2026年我市在水上交通安全监管与执法方面有哪些重点工作安排？

今晚800记者提问

　　王刚：

　　2026年，我市将持续深化水上交通安全监管与执法体系建设，聚焦“精准执法、智慧监管、联动共治、队伍建设、服务优化”5个方面，全力保障辖区水上交通安全、畅通：

淮南市交通运输综合行政执法支队副支队长　王刚

　　一是在精准执法上持续发力。保持对内河船舶非法涉海运输、超载运输、渡运安全隐患整治、船舶和港口污染防治等违法行为的高压打击态势。持续加强涉水工程执法检查，强化港口危险货物作业、装卸存储等环节监管，筑牢港口安全防线。二是在智慧监管上构建新模式。积极整合现有资源，着力构建以“视频监控系统覆盖重点部位、智慧海事平台贯通指挥流程、无人机巡查延伸监管触角”三位一体的科技监管新模式，全面提升非现场执法、风险预警和快速响应能力。三是在联动共治上完善机制。深化与淮河干线、江淮运河沿线交通执法机构的执法协作，在通航安全、船舶防污染、应急处置、事故调查等方面强化联动，健全信息共享与隐患共治机制。四是在队伍建设上强基固本。建立常态化、专业化培训机制，推动执法理念向服务化、法治化转变。积极争取上级支持，推动执法装备升级换代，提升履职保障能力。五是在服务优化上打造品牌。持续完善船员驿站功能，推广海事调查官工作室、船舶安检工作站成功经验，不断提升执法公信力和群众满意度。

　　高黎黎：

　　感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢！