淮南市举行“公益诉讼守护美好生活：淮南检察助力生态文明与城市建设”新闻发布会

　　11月26日上午，淮南市举行“公益诉讼守护美好生活：淮南检察助力生态文明与城市建设”新闻发布会。淮南市人民检察院检察委员会专职委员王玉，淮南市人民检察院第五检察部副主任许瑞华出席新闻发布会并回答记者提问。淮南市委宣传部对外联络推广和新闻发布科四级主任科员高黎黎主持新闻发布会。

会场

　　高黎黎：

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

淮南市委宣传部对外联络推广和新闻发布科四级主任科员　高黎黎

　　公益诉讼检察是维护国家利益和社会公共利益的重要司法保障。今天我们邀请到淮南市人民检察院检察委员会专职委员王玉、第五检察部副主任许瑞华，请他们介绍有关情况，并回答各位记者朋友关心的问题。

　　下面，请淮南市人民检察院检察委员会专职委员王玉作介绍。

　　王玉：

　　各位媒体记者朋友们，大家好！

淮南市人民检察院检察委员会专职委员　王玉

　　今天，我们召开新闻发布会，向大家通报2025年以来淮南检察机关以公益诉讼职能护航生态文明建设与城市高质量发展的工作情况。公益诉讼检察是维护国家利益和社会公共利益的重要司法保障，全市检察机关始终聚焦群众急难愁盼的问题，以法治力量守护生态底色、夯实城市根基，让美好生活可感可及,现将工作介绍如下。

　　一、工作中采取的主要做法

　　（一）持续高位推进，加强统筹部署。全市检察机关认真学习领会最高人民检察院、省人民检察院部署开展专项活动的目标意义，将公益诉讼工作纳入全市检察工作全局，成立专项工作领导小组，层层压实责任，定期召开公益诉讼工作推进会、研讨会，统筹谋划年度重点任务，确保公益诉讼工作与市委中心工作同频共振，以高位推动保障公益诉讼职能全方位、深层次发挥，为生态保护和城市建设提供有力保障。

　　（二）谋划工作方向，打造办案亮点。全市检察机关立足资源型城市特点，聚焦生态保护、民生保障、经济发展等关键领域，打造山水“益”居、“古楚新韵”、“知检合一”等特色办案品牌，忠实履行法律监督职责，秉持“高质效办好每一个案件”的价值追求，2025年以来共摸排公益诉讼案件线索273件，立案255件，制发检察建议176件，社会治理检察建议6件，提起民事公益诉讼13件，行政公益诉讼2件，法院均判决裁定支持，办理的5件案件入选全国、省级典型案例。

　　（三）强化大局意识，注重工作方法。全市检察机关始终坚持把公益诉讼工作置于服务全市发展大局中谋划推进，主动加强与生态环境、住建、市场监管等部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、专家咨询等工作机制，会签协作机制6件。注重运用“磋商+检察建议+提起诉讼”的阶梯式办案方法，既高效解决公益损害问题，又兼顾行政机关履职积极性，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　二、具体开展的各项工作

　　（一）积极能动履职，聚焦生态保护，擦亮城市生态底色。生态是最宝贵的财富，守护生态环境是公益诉讼的核心使命。一是严控污染源头，立案67件，发出检察建议45件，开展大气污染防治公益诉讼专项监督，依法追究当事人环境侵权损害赔偿责任，督促企业落实环保主体责任，推动污染治理设施改造升级。二是加强重点生态环境污染问题治理，加强对环保督察案件线索整治力度，立案5件，发出检察建议5件，做实“引江济淮工程水生态环境保护专案”，推动解决一批群众关切的“老大难”问题。三是强化生物多样性保护，筑牢生态屏障，立案13件，助力打造人与自然和谐共生的生态格局。四是推进生态修复，立案17件，推进补植复绿2200余棵、增殖放流71万余尾，开展公益诉讼助力高标准农田建设专项，立案9件，扎实推进皖北地下水资源保护，立案20件，发出检察建议20件，让受损生态重焕生机。

　　（二）强化政治引领，聚焦民生关切，夯实城市治理根基。城市建设的核心是以人为本，群众身边的“关键小事”始终是公益诉讼的发力点。一是聚焦食品安全，守护群众“舌尖上的安全”，立案43件，发出检察建议29件，提起民事公益诉讼5件，针对社区团购生鲜食品贮存、食用农产品质量安全、现制现售饮用水安全、网络餐饮平台食品安全等突出问题，切实开展“食药安全益路行”公益诉讼专项监督，办理的1件案件入选“放心消费在安徽”十大事件。二是关注公共安全，筑牢生活“防护网”，立案61件，发出检察建议48件，深入开展“全市检察机关安全生产领域公益诉讼专项监督行动”，重点关注行业领域安全，助力完善安全生产保障体系，针对“飞线充电”、特种设备、消防控制室安全隐患等公共领域问题，推动责任单位整改，针对辖区高危行业企业未落实强制实施安全生产责任保险的问题开展专项治理，督促相关企业依法依规购买安全生产责任保险，涉及保费3600余万元，有力推进安全生产形势稳定向好。三是保障弱势群体权益，传递民生温度，针对侵害残疾人、老年人等弱势群体合法权益的行为，立案18件，发出检察建议11件，督促相关部门落实帮扶政策，让民生关怀惠及每一个群体。四是依法保障公民个人信息，斩断电信诈骗产业链，立案8件，发出检察建议2件，提起民事公益诉讼4件，加强对电信诈骗滋生违法行为的监管，筑牢个人信息保护“防火墙”。

　　（三）锚定发展主线，聚焦城市建设，强化城市经济动能。经济发展是城市建设的核心指标，我们以公益诉讼为支点为城市经济高质量发展注入强劲动力。一是优化营商环境，推动经济提质增效，针对行政不作为、乱作为影响营商环境的行为开展公益诉讼监督，推动政务服务提质增效，助力企业降本增效，围绕知识产权侵权等问题支持相关主体提起民事公益诉讼8件，其中大通区院办理的假冒注册商标支持起诉案入选“全省消费维权典型案例”。二是守护国土国财，对怠于缴纳水土流失补偿费、国有土地出让金等行为，督促相关部门依法履职挽回国有财产损失8300余万元，为城市发展筑牢资源根基。三是助力文旅融合，切实提升城市建设文化底蕴，深入开展“古墓葬保护公益诉讼检察专项监督”、“城乡历史文化保护公益诉讼专项监督”，立案17件，发出检察建议15件，推动文旅资源活化利用，为城市经济发展注入文化活力。

　　（四）践行强基导向，聚焦机制创新，凝聚公益保护合力。公益保护不是“独角戏”，而是“协奏曲”。一是建立跨部门协作机制，打破部门壁垒，办理市安委办移送线索13件，立案14件，办理市审计局移送审计线索3批次，立案7件，实现公益保护从“单打独斗”到“协同作战”。二是创新公众参与机制，拓宽监督渠道，加强“益心为公”检察云平台志愿者招募与建设工作，加强人大代表建议、政协提案与检察建议的衔接转化工作，鼓励群众、社会组织参与公益监督。三是完善磋商机制，提升保护效能，对公益损害隐患问题，优先通过磋商推动行政机关、违法行为人主动整改，既高效解决公益损害问题，又节约司法资源，实现公益保护效益最大化。四是能动履职提高案件“可诉性”。秉承“不以诉为目的，但以诉为标准”的办案理念，贯穿线索核查、立案、调查取证、检察建议等办案全流程，加强与高校合作，促进办案实践与理论研究双提升。

　　各位朋友,公益诉讼守护美好生活，永远在路上。下一步，全市检察机关将继续聚焦生态文明建设和城市治理重点领域，以更精准的监督、更有力的举措、更务实的作风，当好公共利益的代表、美好生活的守护者。也恳请社会各界继续关注、支持检察工作，与我们携手共建生态优美、治理有序、民生幸福的现代化淮南！

　　谢谢大家！

　　高黎黎：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

　　安徽法治报记者：

　　刚才提到的“全市检察机关安全生产领域公益诉讼专项监督行动”，请问专项监督行动的目的是什么？工作重点以及目前取得的工作成效有哪些？

安徽法治报记者提问

　　许瑞华：

　　感谢您的提问。

淮南市人民检察院第五检察部副主任　许瑞华

　　为深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推动“八号检察建议”落实落细，自觉服务“五大攻坚行动”和“七个强市”建设，今年4月，我院于与市安委办会签《关于建立安全生产领域“府检联动”机制的意见》，推动安全生产领域“府检联动”机制落实，聚焦全市安全生产领域突出问题部署开展专项监督行动，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，充分发挥行政机关监督管理和检察机关法律监督职能，重点聚焦“煤矿安全、消防安全、城镇燃气安全、交通运输安全、建设工程施工安全、工贸安全、自建房安全、危险化学品和烟花爆竹安全、文化旅游场所安全、其他行业领域安全”。

　　截至目前，全市共办理安全生产类公益诉讼案件42件，发出检察建议34件，发出社会治理检察建议3件，应用最高检模型平台高危行业未强制实施安全生产责任保险大数据法律监督模型对辖区内高危行业企业开展安全生产责任保险参保情况专项摸排，发出检察建议7件，制发社会治理类检察建议1件，推动出台《淮南市安全生产红黄牌警示制度》，企业安全生产管理水平得到显著提高。

　　淮河早报记者：

　　生态环境修复具有长期性和复杂性，请问检察机关如何避免案涉环境损害问题“一整了之”，确保整改效果长效巩固？

淮河早报记者提问

　　许瑞华：

　　感谢您的提问，为防止生态环境整改问题反弹，我们建立了“回头看+建章立制”的全链条监督机制，一是强化跟踪问效，对发出的检察建议，实行“清单化管理+动态跟踪”，通过实地核查、第三方评估等方式，重点检查整改措施是否落地，联合多部门开展整改成效“回头看”，委托专业机构检测，确保污染问题不反弹。二是深化诉源治理，针对办案中发现的行业监管漏洞，制发社会治理类检察建议，如针对地下水保护问题，与市水利局会签协作机制，从制度层面规范执法与监督衔接，在非法捕捞案件办理后，加强对当事人的释法说理，法治宣传教育，形成“由点及面”的案件办理效果。三是构建长效监督网络，结合“益心为公”志愿者机制，邀请志愿者参与整改效果评估和后续监督，形成“检察机关+行政机关+社会力量”的共治格局，同时对整改不到位、公益持续受损的，依法提起诉讼并监督执行，用司法刚性保障长效治理。

　　高黎黎：

　　感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！