合肥市举行“决胜‘十四五’ 搏出新精彩”系列主题新闻发布会（第七场）

　　11月25日上午，合肥市举行“决胜‘十四五’　搏出新精彩”系列主题新闻发布会（第七场）。合肥市商务局局长杨有明，合肥市商务局副局长余波，合肥市贸促会副会长杨桢，合肥市商务局副局长黄桂兰出席新闻发布会，并回答记者提问。合肥市委宣传部外宣办副主任韩丙锐主持新闻发布会。

会场

　　韩丙锐：

　　女士们、先生们，大家上午好！

　　欢迎出席市委宣传部新闻发布会。

　　今年是“十四五”规划收官之年，市委宣传部将举行“决胜‘十四五’　搏出新精彩”　系列主题新闻发布会，介绍在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，合肥市各部门深入贯彻高质量发展要求，落实中央决策部署，完成“十四五”规划目标任务的生动实践与丰硕成果。

　　今天我们举行系列发布会的第七场，我们邀请到合肥市商务局局长杨有明先生，请他介绍“十四五”时期商务经济发展成就，并回答大家关心的问题。

　　出席今天新闻发布会的还有：市商务局副局长余波、市贸促会副会长杨桢、市商务局副局长黄桂兰。

　　下面，我们首先请杨有明作介绍。

　　杨有明：

　　各位媒体朋友：大家好！很高兴在这里与大家见面，感谢各位长期以来对合肥市商务工作的关心和支持，今天就合肥市“十四五”商务经济高质量发展成就与大家交流。

合肥市商务局局长　杨有明

　　“十四五”以来，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，以敢为人先之姿争创二十一项国家级试点示范，以创新驱动之力推动八大领域主体培育取得新突破，以攻坚克难之势实现十项经济指标超预期，以改革思维之变助力四个方面工作取得显著成效。

　　二十一项国家级试点示范引领：获批国家服务业扩大开放综合试点城市、全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点、全国首批现代商贸流通体系试点城市、全国跨境贸易便利化专项行动试点城市、全国零售业创新提升试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市等21项商务领域国家级试点示范，累计争取国家资金超10亿元，推动消费市场、贸易投资、口岸物流、便民服务等多个领域优化升级，促进全市商务经济实现新突破、新跨越。

　　八大领域主体培育取得新突破：①批零住餐四行业限上企业净增超1200家，销售额亿元以上的商贸企业超过900家。②进出口实绩企业突破4500家，培育进出口过亿美元企业超70家。③外资企业数突破3300家，境外世界500强在肥设立企业突破110家，分别新增加600家、43家。④新备案境外投资企业（机构）326家，2024年度备案首次突破120家。⑤外包企业数突破800家。⑥亿元税收楼宇达到57个。⑦邻几、巷邻、全家等品牌便利店连锁门店超1500家。⑧中华老字号7家、安徽老字号67家。

　　十项主要经济指标总额、增速超预期：①社会消费品零售总额突破5000亿元。②进出口总额突破3700亿元、年均增长9.9%，高于全国年均增速1.8个百分点。③实际使用外资突破80亿元，创历史新高，预计增速居长三角万亿城市第一。④累计对外投资44.48亿美元、年均增长8.8%。⑤服务外包总执行额突破500亿元、年均增长16.5%。⑥跨境电商交易额突破300亿元、年均增长35.2%、较十三五末增长2.3倍。⑦网上零售额预计突破1600亿元、年均增长13.1%，农村产品网销额年均增长24.6%。⑧中欧班列（合肥）自开行以来累计突破5400列。⑨新桥机场国际（地区）货邮吞吐量预计突破4万吨、年均增长11%。⑩水运港外贸集装箱吞吐量年均增长10.2%。

　　四个方面工作取得显著成效：

　　（一）消费稳经济作用显著增强。消费规模持续扩大。社会消费品零售总额居全国省会城市第8，限上消费品零售额占全省40%。十四五以来，全市批零增加值年均增长17.75%，GDP占比从7.13%升至10.7%，消费主引擎作用持续凸显。消费体系日趋完善。全市构建“3914N”商圈体系，合理布局市、区、社区三级商圈，推动商业空间载体与消费功能要素高效契合。两个百亿级商圈—四牌楼商圈与环天鹅湖商圈同列全国商业力TOP100，淮河路步行街获评“全国示范步行街”，罍街等3条街区入选全国夜间经济示范街，“新粮仓”文化商业合集入选国家典型案例。消费业态不断丰富。山姆、银泰in77、杉杉奥莱等20余个地标性商业项目投入运营，银泰中心、华润万象、合肥百大等企业持续深耕，宜家、全家、泡泡玛特等830余家知名首店相继落户，智慧零售、直播电商、二次元、银发经济等新业态快速渗透，无人超市、云市集等场景落地见效，线上线下融合消费模式成为主流，全方位满足多元消费需求。消费品牌深入人心。打造“徽动消费　合肥GO”“越夜越合肥”“66购物月”等促消费品牌，“百戏入皖·星耀合肥”、“超级皖”有力拉动票根经济，年均举办超1000场商文旅体科健展等融合活动，连续三年举办合肥国际新能源汽车展，发放消费券及以旧换新补贴超80亿元，累计带动销售额超1000亿元，实现“政府搭台、企业受益、群众得实惠”的良性促消费活动机制。

　　（二）开放型经济发展速度显著加快。外贸实现跨越式发展。外贸综合竞争力居全国第8，较2022年前进7位，进出口总额从2020年的2597.2亿元增加到2024年的3790.7亿元，总量迈过千亿增量台阶，预计“十四五”末将突破4000亿元大关。外资大项目持续落户。蔚来中国总部、大陆、康宁持续在肥投资，大众全球第二研发中心列入国家标志性外资项目，高技术产业引资占比较“十三五”末提升43.2个百分点。渣打、友邦、山姆会员店等高端服务业项目落地，QFLP实现零突破。稳妥推进对外投资。高质量共建“一带一路”，截至今年9月底，在37个“一带一路”国家投资，累计新备案境外投资项目260个，推进中泰“两国双园”创建，在匈牙利、柬埔寨授牌成立市级境外经济贸易合作区。新业态蓬勃发展。建成4个省级、5个市级跨境电商产业园，推进“跨境电商+产业带”建设，助力光伏新能源、小家电、消费电子等优势产业“触网出海”。培育8个省级公共海外仓，占全省比重达80%。建立全省首个服务贸易出口信保统保平台，2项服务贸易创新发展试点案例获全国推广。

　　值得关注的是，今年以来，我们按照市委市政府工作部署，牵头实施“五外联动”三年行动，对外开放主要经济指标实现爆发式增长。1-9月，全市进出口3295.9亿元、增长21.8%，分别高于全国、全省17.8、6.1个百分点，增幅居长三角万亿城市第1位、全国万亿城市第3位；实际对外投资增长40.3%；服务外包总执行额增长12.5%；跨境电商交易额增长22.1%。1-10月，实际使用外资（FDI）增长69.1%。

　　（三）对外开放平台能级显著提高。航空货运加密运行。加快推进国家航空智慧口岸试点建设，提升基础设施数字化、运行服务智慧化水平，开通运营12条国际货运航线。中欧班列增点扩面。累计开行超5400列，开行线路覆盖20个国家、177个站点；开通跨“里海”班列，首列中欧班列（合肥）笼车新能源整车专列开行。水运港通江达海。依托江淮运河，奋力打造“国际贸易始发港”，马士基、中远海运等多家国际集装箱班轮公司进驻开展业务。开通合肥至洋山港外贸集装箱直达航线、合肥至上海滚装船航线。开放阵地突围领跑。合肥经开区连续四年跻身全国10强、保持中西部第1。蜀山经开区升级为国家级开发区。经开区综保区连续五年位居A类。

　　（四）商务经济安全运行水平显著提升。持续优化营商环境。先后出台首店支持、市场主体升限纳统及扩大规模、外向型经济高质量发展等政策，“全链条赋能”企业发展。省市共建安徽（合肥）商务涉外服务中心、设立合肥市陪伴式“走出去”综合服务专窗、布局境外商务服务网点、健全外商投诉工作机制和外资企业圆桌会议制度等服务体系，积极防范和化解外部风险和冲击。保供市场平稳运行。强化市场保供，对合家福等10家大型连锁商超、周谷堆批发市场进行监测，建立生活物资保障体系，护航市场健康稳定发展。筑牢安全生产防线。切实落实保安全、护稳定政治责任，强化商务系统行业监管职责，压实商贸企业落实安全生产主体责任，深化部门协同、系统联动，确保全市商贸领域安全生产形势持续稳定。

　　回望过去五年，我们的成就来之不易、成之惟艰。展望未来，市商务局将立足“十四五”打下的坚实基础，按照市委市政府统一部署，围绕促进新型消费、培育外贸新动能、拓展双向投资合作空间和扩大服务贸易等重点领域，找准自身定位和工作方向，积极谋划和推动合肥市“十五五”商务经济高质量发展。

　　我的发布就到这里。下面，我和我的同事将就大家关心的问题进行深入交流。谢谢大家！

　　韩丙锐：

　　谢谢杨局长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　中国网记者：

　　“十四五”期间，合肥市在提振消费方面做了哪些工作？“十五五”期间还将开展哪些重点工作促进消费？

中国网记者提问

　　余波：

　　感谢您的提问，下面我来回答这个问题。

合肥市商务局副局长　余波

　　“十四五”期间，合肥市抢抓国家促进消费扩容提质的政策机遇，积极争创国际消费中心城市，聚力激活内需增长核心引擎，成功获批　“一刻钟便民生活圈试点城市”“零售业创新提升试点城市”　“消费新业态新模式新场景试点城市”等国家级试点，有力推动全市消费领域转型升级。在此基础上，我们进一步聚焦消费提质关键环节，重点推进了以下四方面工作。

　　不断完善商业体系。锚定打造特色化国际消费中心城市，着力推动构建“3914N”商圈体系，即3个面向国际的市级地标商圈、9个辐射全市的副市级重点商圈、14个服务区域的地区级特色商圈和N个触达居民的社区级便民商圈。目前，已培育3条国家级、16条省级、33条市级特色街区，合柴1972、长江180等10家特色商街（综合体、文创园区）入选首批省级商文旅融合发展集聚区，5万平方米以上在营大型商业综合体达68个，显著提升城市商业辐射力。

　　匠心打造消费IP。打响“徽动消费 合肥GO”活动品牌，累计举办线上线下促消费活动超6000场。“66购物节”获评全国典型促消费案例。“一次尝遍合肥美食”活动，成功构建“以美食聚人气、以文旅添价值、以商业促转化”的活力消费闭环。连续5年举办“越夜越合肥”活动，让城市的“夜间烟火气”更浓。连续三届举办“合肥国际新能源汽车展览会”，累计迎来观众超160万人次，发放市级汽车消费券1.5亿元，拉动销售车辆超5.8万台、销售额106亿元。同时，依托“百戏入皖”“超级皖”等活动，以票根为纽带，联动商圈、市集、文创园，打造“看戏+游玩+购物+美食”一体化消费链，促进“票根经济”蓬勃发展。

　　大力发展新型消费。首店经济爆发式增长，国际高端品牌、新能源汽车和潮玩等多元领域首店纷纷落地合肥，2025年1-10月新开品牌首店174家。充分利用科技创新和战新产业优势，吸引相关领域的新品首发首秀，尊界S800、蔚来ET9等超20款锐车型及技术在2025合肥国际新能源汽车大会上集中亮相。积极推动直播电商、社交电商等数字消费发展，建成3个国家电子商务示范基地，建成县乡村三级电商服务体系，全市网络零售额从2020年的975.62亿元增长至2024年的1597.12亿元。

　　精准滴灌激活动能。政策体系实现“全链条赋能”，先后出台首店支持、市场主体升限纳统及扩大规模、鼓励工贸分离、支持开展促消费活动等政策，累计支持超1700家市场主体，兑现资金超3.1亿元；推进消费品以旧换新和消费券发放工作，累计发放消费券及以旧换新补贴超80亿元，带动相关产品销售额突破1000亿元。

　　“十五五”期间，合肥将继续锚定国际消费中心城市建设目标，推动新型消费、品质消费、服务消费等不断发展升级，持续打造消费IP，全面提升合肥的国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度和政策引领度。力争到2030年，全市社会消费品零售总额突破7000亿元，初步建成具有重要消费吸引力、商业品牌竞争力的特色化消费中心城市。

　　安徽交通广播记者：

　　为推进高水平对外开放，合肥市加快实施“五外联动”，请问重点做了哪些工作？取得了哪些进展？

安徽交通广播记者提问

　　黄桂兰：

　　感谢您的提问，下面我来回答这个问题。

合肥市商务局副局长　黄桂兰

　　今年以来，市委市政府聚焦重点领域精准发力，通过一系列务实举措，推动开放元素汇聚，激发市场主体活力，推进“五外联动”取得积极成效。

　　一是健全开放机制，形成联动新格局。建立“五外联动”工作机制，进一步细化《合肥市“五外联动”推进高水平对外开放三年行动方案（2025-2027年）》年度目标任务，提出20项重点任务、量化24个发展指标，今年确定了30项重点事项，清单化、闭环式推进任务落实。今年以来，我市深入推进“外贸、外资、外包、外经、外智”协同发展，形成了扩大对外开放的工作合力，先后获批国家服务业扩大开放综合试点城市、全国跨境贸易便利化专项行动试点城市和国家中欧班列集结中心。

　　二是壮大开放经济，激发联动新活力。加快促进外贸发展。指导企业抢抓加征关税窗口期扩出口，出台支持政策提振企业信心，实施“徽动全球”出海行动。1-9月，全市进出口总额3295.9亿元，进出口增幅在长三角万亿城市排名第一，全国万亿城市排名第三。提升利用外资水平。推行产业链供应链招商、“基金+产业”招商、场景招商等模式，深挖全市重点产业链上下游外资项目线索，吸引优质外资项目落户。1-9月，新签约重点外资项目53个，协议投资额446.1亿元。对外投资稳健增长。开展助企出海专题对接会、对外投资业务培训会等活动，完善海外综合服务体系，帮助企业更加便捷高效对接全球优质服务资源。1-9月，高技术制造业实际对外投资同比增长216%。

　　三是用好开放平台，培育联动新动能。自贸试验区、跨境电商综试区、进口贸易示范区、服务外包示范城市等15个“国字号”平台强劲发力，开放支撑作用凸显。拓展开放通道，全力构建内联外畅的国际化物流体系。省市共建中德、中日等外资企业合作区，谋划建设德国中小企业总部经济区等。举办RCEP成员国新能源汽车、先进光伏产业链供应链合作对话会、合肥国际新能源汽车大会等活动，促进国际投资、拓展经贸往来、链接全球资源。1-9月，合肥经开区综保区进出口额125.4亿美元，同比增长74%。

　　四是优化开放环境，构筑联动新优势。深化服务体系化。设立合肥市陪伴式“走出去”综合服务专窗、外资服务专窗、“五外联动”一码通等，初步构建“一站式”综合服务平台体系。合肥机场国际服务中心纳入重点事项推进落实，计划今年年底前正式运营。推进口岸便利化。深入开展国家跨境贸易便利化专项行动，多项创新举措落地实施，促进开放通道降本增效。实施240小时过境免签政策，提高外籍人员入境效率。提升国际影响力。设立中国一东盟光伏、新能源汽车行业合作理事会秘书处，中国首个深空探测国际组织落户合肥，连续5年上榜“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　展望“十五五”，我们将积极探索新思路、新举措，打好“五外联动”组合拳，放大“五外联动”集成效应，持续扩大高水平对外开放，推动外向型经济蓬勃发展。

　　国际商报记者：

　　我们想了解下，“十四五”期间合肥市外贸结构有哪些新的变化？展望“十五五”，合肥市外贸有哪些发展前景？

国际商报记者提问

　　杨有明：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，面临国际贸易摩擦加剧、传统市场需求乏力、地缘冲突等诸多不确定因素，合肥市通过全力推动产贸融合发展、积极开拓多元化市场、加大外贸主体培育力度、加快外贸新模式新业态发展等举措推动外贸结构优化升级，取得突出成效。

　　一是出口产品向新向优。机电产品占全市出口比重从2020年的73.2%增长到2024年的80.3%，提高7.1个百分点，2024年，全市机电产品出口2065.4亿元、同比增长13.2%，成为拉动外贸增长的重要引擎。以新能源汽车、光伏、锂电等“新三样”表现尤为亮眼，2024年，全市“新三样”实现出口348.4亿元，位居全省第1位，比重超7成，同比增长31.2%，高于全省7.6个百分点。

　　二是贸易伙伴日趋多元。2024年全市有贸易往来的国家和地区超过210个，形成了以欧盟、东盟、美国三大市场为主体，非洲、南美、印度等新兴市场份额不断扩大的广阔国际市场。特别是伴随着国家“一带一路”倡议及RCEP的深入推进，2024年，对“一带一路”、RCEP国家进出口占全市进出口总额分别达到41%、25.9%。

　　三是外贸新业态创新发展。着力提升合肥跨境电商综试区发展水平，强化“跨境电商+产业带”建设，推动优势产业上线阿里国际站、亚马逊、速卖通等第三方平台，加快开拓国际市场，培育光伏新能源、纺织服装、家居园艺、小家电、消费电子5大跨境电商产业带。服务贸易发展迅速，获批第三批服务贸易创新发展试点，拥有国家文化出口基地、国家数字服务出口基地、国家语言特色服务出口基地等3个国家级出口基地，2024年实现服务贸易额32.54亿美元，同比增长16.1%。

　　展望“十五五”，我们将积极培育外贸新动能，全力拓展中间品贸易和绿色贸易，推动重点领域关键设备进口，保障产业链稳定，大力促进跨境电商、海外仓、保税+等外贸新业态新模式发展。积极指导企业用好RCEP等自贸协定优惠政策，稳住传统市场、拓展新兴市场，培育外贸新增量。预计“十五五”时期，我市货物贸易进出口仍能保持较好的增长前景。

　　香港商报记者：

　　“十四五”期间，合肥市开放通道建设不断加快，发挥了促外贸、畅流通作用，跑出了“加速度”。请问合肥市开放通道建设取得了哪些成绩？

香港商报记者提问

　　杨桢：

　　感谢您的提问，下面我来回答这个问题。

合肥市贸促会副会长　杨桢

　　“十四五”以来，合肥市充分发挥多重国家战略优势，以提升航空口岸能级、优化通关环境、扩大开放合作为抓手，坚持创新驱动、深化改革，持续完善口岸基础设施网络，提升口岸营商环境便利化水平，开放通道建设取得积极突破。

　　一是全力提升航空口岸国际货运能力。拓展国际航空货运网络，截至目前开通合肥至纽约、列日、特拉维夫等12条国际货运航线，合肥新桥机场国际（地区）货邮吞吐量由2020年2.33万吨增长至2024年的2.94万吨，年均增速5.6%。预计“十四五”末国际货邮吞吐量首次突破4万吨。增强航空口岸开放功能，水果、冰鲜水产品、食用水生动物进境指定监管场地稳定运营，肉类进境指定监管场地建成验收并启用，药品进口口岸获批并开启进境药品通关业务。与合肥新桥国际机场改扩建二期项目同步启动国家航空智慧口岸试点建设，促进航空口岸基础设施数字化、运行服务智慧化。

　　二是全力提升国际货运班列运营水平。推动中欧班列（合肥）增点扩面、加密运行，2024年开行909列，较2020年增加341列，年均增长12.5%；截至今年9月底累计开行超5400列，开行线路覆盖20个国家、177个站点；累计开行企业定制班列超1600列，为全省16个地市、600余家企业提供了“一对一”“一站式”“一条龙”定制化服务。持续拓展铁海联运国际货运通道，“十四五”以来稳定运营合肥至上海、宁波、连云港等沿海港口铁海联运国际货运班列，实现铁路班列与远洋货轮无缝对接，2024年铁海联运发运集装箱13.3万标箱，较2020年增加10.38万标箱，年均增长46.1%，截至今年9月底累计集装箱发运量突破49万标箱。

　　三是全力提升水运港通江达海能力。合肥水运港依托江淮运河承上启下、贯通南北的区域优势，奋力打造“世界知名内河港口”。2024年外贸集装箱吞吐量36.62万标箱，较2020年增加11.83万标箱，年均增长10.2%，马士基、中远海运、达飞等多家国际集装箱班轮公司进驻开展业务，建成上海港内河集装箱中心，获批第九类危险品集装箱装卸资质，开通合肥至洋山港外贸集装箱直达航线、合肥至上海滚装船航线，通过南京、宁波、洋山等沿江沿海港口中转，货物可达世界各主要港口。

　　“十五五”期间，我们将以“智慧化、国际化、绿色化、融合化”为主方向，强化数字赋能、通道拓展、协同联动，着力构建高效畅通、安全便捷、辐射全球的开放通道，为服务全市开放大局、提升城市国际化水平提供坚实支撑。

　　韩丙锐：

　　谢谢杨局长，谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们的参与，今天的新闻发布会就到这里。大家再见！