淮北市举行2025年度税收服务工作开展情况新闻发布会

　　12月26日上午，淮北市举行2025年度税收服务工作开展情况新闻发布会。国家税务总局淮北市税务局副局长吴国松，国家税务总局淮北市税务局纳税服务科一级主办盛绍珊，国家税务总局淮北市税务局货物和劳务税科副科长李岩出席新闻发布会并回答记者提问。淮北市委宣传部工作人员杨康主持新闻发布会。

会场

　　杨康：

　　欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。本场发布会我们邀请到国家税务总局淮北市税务局副局长吴国松、纳税服务科一级主办盛绍珊、货物和劳务税科副科长李岩，请他们为我们介绍2025年淮北市税收服务工作开展情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请吴局长介绍相关情况。

淮北市委宣传部工作人员 杨康

　　吴国松:

　　谢谢主持人。感谢新闻界的朋友，很高兴在这里和大家见面。

　　国家税务总局淮北市税务局副局长 吴国松

　　首先感谢广大纳税人缴费人以及社会各界人士长期以来对税务工作的关心、理解和支持。今天，由我来给大家介绍淮北市“税收服务高质量发展”的有关情况。

　　2025年全市税务系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实党中央、国务院决策部署，按照省局党委和市委市政府的工作部署，坚守“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，深化税收征管体制改革，精准落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，聚焦制造业、小微企业、高新技术企业等重点领域与关键环节，通过精准推送、精细辅导，确保政策红利直达快享，为淮北市经济社会高质量发展筑牢税务根基。下面我来介绍淮北市税务局2025年税收服务高质量发展的主要工作举措和成效。

　　一是精准靶向施策，构建政策直达快享体系。税务部门以政策直达快享为核心目标，通过大数据赋能与重点领域聚焦，构建起精准、高效的税费服务体系，让税收优惠红利精准落袋、直达市场主体。在精准施策层面，依托税收大数据打造“政策库+企业画像”智能匹配机制，对制造业、科技型企业、小微企业等重点市场主体实施标签化分类管理，从源头确保政策适用对象精准识别。以“春雨润苗”专项行动为抓手，开展“聚力小微 焕新赋能”系列服务活动；联动金融机构深化“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，破解小微企业融资难题。同时推动服务从“政策找人”向“服务找人”转变，动态跟踪辅导并强化服务质效，累计发起精准推送任务55条，惠及全市6.09万户次纳税人，推送成功率99.8%，对未推送成功的119户纳税人开展100%网格化服务；常态化开展“税企面对面”，今年以来，已完成对全市200余户重点税源企业的全覆盖走访，召开5场行业专题座谈会，解决企业诉求7件，解答涉税疑问21户次，建立企业诉求快速响应机制办结各类问题115个，办结率达98.29%，以精细化服务推动税收优惠红利精准落地。在政策落实层面，围绕科技创新、先进制造业、民营经济等关键领域，全面落实结构性减税降费政策。延续小微企业税收优惠、金融机构小微企业贷款利息收入相关税收优惠，为市场主体稳定发展提供政策延续性保障；推广资源回收企业“反向开票”政策，夯实绿色发展税务根基；联合环保部门深化水资源税征收管理辅导，以税收杠杆助力水资源节约保护；严格落实增值税期末留抵退税政策，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”等4个行业纳税人实行全额退还期末留抵税额；全面落实小微企业税费减免政策，为中小市场主体稳定发展注入强劲信心，以政策红利的充分释放激发市场主体发展活力。

　　二是深耕服务创新，厚植优质税收营商环境。深入落实“一企一策”精准服务，以定制化服务与创新化举措为抓手，持续优化税收营商环境。一是创新“税即销”服务机制，聚焦企业税务注销痛点难点，构建“智能预检、税源前置、部门联动”工作模式，整合多部门力量提前排查风险，累计破解即办难题48个，服务满意度达100%。二是打造“四式”税费争议化解体系，以新时代“枫桥经验”为指引，建立诉求快速响应与争议多元调解机制，通过“一口式”诉求收办、“一站式”争议调解、“联办式”疑难攻坚、“预防式”矛盾化解，实现“接诉快办、未诉先办、以诉促办”闭环管理。三是攻坚“个转企”改革任务，联合市场监管、社保、统计等部门，从精准培育、流程优化、跟踪辅导三方面发力，打通“引导培育、联动办理、跟踪服务”关键环节，实现“个转企”事项高效集成办理。四是多维度优化办税体验，线下推动办税服务厅转型升级，整合窗口实现“一窗通办”，通过科学窗口配置、推广智能办税，将高峰时段纳税人等待时间缩短40%，大幅提升企业办税便利度，针对特殊群体，在办税服务厅全面设置“绿色通道”“爱心窗口”，配齐便民服务设施，为老年人、残疾人等群体提供全流程帮办代办服务，让税收服务既有速度又有温度；线上升级征纳互动服务，依托“问办协同”机制提供线上实时辅导，今年以来通过征纳互动平台办理业务17150笔，跨区域互动1832笔，远程帮办18369笔，人工互动成功率达98.5%。

　　三是纳税信用激励，引导企业依法合规经营。税务部门以纳税信用管理为重要抓手，通过制度创新、银税联动、精准辅导多维发力，将纳税信用转化为企业发展的“信用资产”，引导企业依法合规经营。一是严格落实“纳税信用绿卡”制度，为A级纳税人定制发票领用“按需供应、即时办结”、出口退税“优先办理审核、快速退库”、纳税申报“绿色通道”等专属服务。在此基础上，市税务局联合发改、文旅等部门打造“税•信•享”特色项目，创新推出生活服务、金融服务等19项信用惠企举措。截至目前，持卡人已享受各类场景优惠1400余户次，该项目受到各级领导肯定性批示，在信用中国、大皖新闻等媒体开展宣传，获得纳税人诸多好评。二是深化“税银互动”机制，联合全市14家金融机构推出“税易贷”“信易贷”等专属金融产品，搭建“纳税信用—融资信用”转化通道，“十四五”期间累计为2.1万户诚信企业发放信用贷款115亿元，有效纾解小微企业“融资难、融资贵”问题。同时，联合科技、发改、市监、工商联等部门及8家银行及金融机构构建协同推进机制，推出“e税贷”系列金融产品，涵盖专精特新“小巨人”贷、科技e贷、科捷贷等品类，多维度满足科技型企业的多样化资金需求。三是针对互联网平台企业等新兴业态，税务部门开展“依法纳税诚信课堂”，精准解读《关于规范互联网平台企业涉税信息报送有关行政处罚事项的公告》等政策，通过政策宣讲与解读引导企业强化合规经营意识，以全维度的信用服务为营商环境提质升级夯实基础。

　　杨康：

　　谢谢吴国松先生。下面进入下一环节，回答记者提问环节。提问前请大家通报所在新闻机构，下面开始提问。

　　安徽经济报记者：

　　刚才提到了税务部门升级征纳互动服务，能对征纳互动服务进行简单介绍吗？纳税人该如何使用这项功能呢？

　　安徽经济报记者提问

　　盛绍珊：

　　感谢您的提问。

国家税务总局淮北市税务局纳税服务科一级主办 盛绍珊

　　征纳互动服务是依托云计算、人工智能等技术，为纳税人提供智能应答、人工互动、互动办理、互动查询等互动办税辅导，打造精准推送、智能交互、办问协同、全程互动的税费服务新生态。纳税人可以享受以24小时智能服务为主的“云端窗口”服务，随时获取税费业务辅导，体验“办中能问”“问中有办”“办问协同”的全新办税模式。

　　纳税人可以登录全国统一规范电子税务局，点击右侧【征纳互动】税务人员“悦悦”图标，即可进入征纳互动服务。智能虚拟员工“悦悦”，24小时提供智能应答服务；智能应答解决不了的，可发起语音、视频等人工服务，线上“面对面”答疑解惑；遇到流程操作类的难题，还可以使用“远程协助”功能，向税务人员发起远程协助，远程辅导操作。征纳互动不仅能够为纳税人提供业务咨询服务，还可以帮助纳税人办理个税代扣代缴申报密码发放、扣缴客户端数据下载权限设置、用人单位参保缴费信息关联、用人单位下调员工社保缴费基数等简单业务，同时在不改变执法主体、不改变税务人员权限、不改变业务办理流程、不解决业务本身办理存在的风险的前提情况下，为跨区域涉税主体提供跨区域涉税事项报验、信息反馈、信息反馈作废、登记缴销、纳税人（扣缴义务人）身份信息报告、税（费）种认定等业务办理服务，让纳税人足不出户也能享受服务措施。

　　淮北市传媒中心记者：

　　刚才提到的“税即销”服务机制，想请您具体讲解一下？

淮北市传媒中心记者提问

　　盛绍珊：

　　感谢您的提问。淮北市税务局针对市场主体税务注销程序繁、成本高等难点痛点，积极探索便利化举措，试行“税即销”市场主体退出机制，提供税务注销即办、“容缺办”等服务，持续优化营商环境。对申请税务注销市场主体发票领用、税费种申报等情况实行智能预检全覆盖，预检比例达到100%。预检合格的即时办理，预检中发现资料缺失、税费种未申报等问题，线上即时发放《即办注销一次性补正提醒》，变“群众跑腿”为“数据跑路”，补正后办理仅需0.5个工作日，平均办理时长和办税成本均大幅缩减。设置专人专岗开展“税即销”办理服务，将38项税务注销即办条件分为先行处理类、流程办结调整类、人工排除风险类等3大类，对不完全满足条件的实施分类辅导，组织业务骨干开展一对一“把脉问诊”，找准问题症结，加快解决进度。建立税务注销协作机制，组建“税即销”服务团队，强化纳税服务、税源管理等部门协同，增进信息共享，及时回应申请税务注销市场主体需求，共同帮助解决疑难问题。

　　中安在线记者：

　　前段时间财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善留抵退税政策，这一政策与企业紧密相关，在助力经济高质量发展，缓解企业资金压力上有着突出作用，请问这项政策优化的主要内容有哪些？

中安在线记者提问

　　李岩：

　　2025年8月财政部、国家税务总局对留抵退税政策进一步调整完善，保持制造业、科学研究和技术服务业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”等领域政策一致性和连贯性，突出对制造业、科技创新和绿色发展等国家战略的支持导向，提升政策精准性。

国家税务总局淮北市税务局货物和劳务税科副科长 李岩

　　具体来说，明确四项主要内容：一是“制造业”“科学研究和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”4个行业继续实行全额退税政策。二是维持“房地产开发经营业”原留抵退税政策不变，即房地产开发经营业纳税人，与2019年3月31日期末留抵税额相比，申请退税前连续六个月（按季纳税的，连续两个季度，下同）期末新增加留抵税额均大于零，且第六个月（按季纳税的，第二季度，下同）期末新增加留抵税额不低于50万元的，可以向主管税务机关申请退还第六个月期末新增加留抵税额的60%。三是对其他纳税人新增加留抵税额不超过1亿元的部分（含1亿元），退税比例为60%；超过1亿元的部分，退税比例为30%等内容，并优化新增留抵税额的界定标准。四是允许符合条件的纳税人在全部缴回已取得的退税款后，重新选择今后适用的退税政策，为纳税人提供留抵退税或即征即退、先征后返（退）“二选一”的政策设计，设置36个月不得变更的条件，保障纳税人自主选择权。

　　安徽法治报记者：

　　为支持制造业高质量发展，推动产业转型升级，财政部 税务总局出台了先进制造业企业增值税加计抵减政策，请您具体介绍一下。

安徽法治报记者提问

　　李岩：

　　该政策自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。该政策聚焦高端化、智能化、绿色化的制造业领域，旨在通过税收优惠减轻企业负担，激励企业加大研发收入、加快技术革新，为实体经济注入动能。

　　本公告所称先进制造业企业是指高新技术企业（含所属的非法人分支机构）中的制造业一般纳税人，高新技术企业是指按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业。先进制造业企业具体名单，由各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信息化部门会同同级科技、财政、税务部门确定。

　　先进制造业企业按照现行规定计算一般计税方法下的应纳税额（以下称抵减前的应纳税额）后，区分以下情形加计抵减：

　　1.抵减前的应纳税额等于零的，当期可抵减加计抵减额全部结转下期抵减；

　　2.抵减前的应纳税额大于零，且大于当期可抵减加计抵减额的，当期可抵减加计抵减额全额从抵减前的应纳税额中抵减；

　　3.抵减前的应纳税额大于零，且小于或等于当期可抵减加计抵减额的，以当期可抵减加计抵减额抵减应纳税额至零；未抵减完的当期可抵减加计抵减额，结转下期继续抵减。

　　先进制造业企业可计提但未计提的加计抵减额，可在确定适用加计抵减政策当期一并计提。

　　先进制造业企业出口货物劳务、发生跨境应税行为不适用加计抵减政策，其对应的进项税额不得计提加计抵减额。

　　先进制造业企业同时符合多项增值税加计抵减政策的，可以择优选择适用，但在同一期间不得叠加适用。

　　杨康：

　　由于时间关系，提问到此结束。记者朋友如果需要进一步了解其他情况，请在会后联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！