淮北市举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会（第十场）

　　12月26日上午，淮北市举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会（第十场）。淮北市公路管理服务中心农村公路科科长王强出席新闻发布会并回答记者提问。淮北市委宣传部工作人员杨康主持新闻发布会。

　　会场

　　杨康：

　　欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天继续举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会。我们邀请到市公路管理服务中心农村公路科科长王强，向大家介绍我市“四好农村路”建设的基本情况、“十四五”期间取得的成效及“十五五”规划，并回答大家关心的问题。首先，请王科长介绍相关情况。

　　淮北市委宣传部工作人员 杨康

　　王强：

　　各位媒体朋友，大家好！

　　淮北市公路管理服务中心农村公路科科长 王强

　　（一）基本建设情况

　　截至2025年，全市农村公路总里程达4875.795公里（县道705.123公里、乡道1207.203公里、村道2963.469公里），占全市公路总里程的91.2%，密度达每百平方公里177.8公里，较“十三五”末新增284.408公里。目前已实现“三个100%”：乡镇三级及以上公路通达率100%、301个行政村+2526个自然村（20户以上）通硬化路率100%、所有乡镇及建制村通公交率100%；建制村通双车道比例达87%（全省第一），农村公路优良中等路比例稳定在90%，基本形成与高速、国省道、城市道路衔接的农村公路网。

　　政策与资金保障方面，“十四五”期间市财政明确市级补助标准：县乡道项目40万/公里、双车道项目30万/公里、自然村通硬化路及联网路项目15万/公里。2021年以来，市级建设补助资金达1.66亿元，每年安排623万元用于日常养护，累计投入养护资金3115万元，市级补助标准与资金规模均居皖北地区首位，全省前三。2024年市政府出台《淮北市高质量发展“四好农村路”建设实施方案（2024—2027年）》，明确了建设目标和资金保障，为我市下一步“四好农村路”高质量发展提供了坚实保障。

　　（二）“十四五”主要成效

　　1.“建管护运”一体化推进

　　建设上：实施农村公路提质改造工程676.656公里（完成投资11.36亿元），三级及以上农村公路占比从12%提升至23%；

　　养护上：完成养护提升工程1177.354公里（完成投资1.64亿元）、危桥改造36座（完成投资1.55亿元），2025年整治次差路段136.7公里，依托自动化检测（检测1.2万公里）动态掌握PQI（技术状况）、PCI（损坏状况）等指标，实现次差路段“动态清零”；

　　管理上：建成县、乡、村三级路长制体系（构建率100%），投入200余万元打造市、县一体路长制信息化平台，通过手机APP实现“巡查-上报-处置-复核”全闭环管理；

　　运营上：城乡公交线路达13条（含4条免费旅游线路），总里程685.5公里；濉溪县通过“政府购买服务”引入340辆新能源公交，实行“一元票价”，打通出行“最后一公里”让农民享受与城市同质的运输服务。

　　2. 创新模式破解发展难题

　　资金方面：形成“省市补助+县区兜底”机制，烈山区用EPC模式+1.2亿专项债整合38条农村公路招标，解决“小而散、难管理”问题；

　　管养方面：相山区、杜集区将日常养护外包第三方，考核结果与资金挂钩；濉溪县部分乡镇将路肩绿化流转专业公司，衍生新效益；

　　示范方面：濉溪县2023年获评“全国四好农村路示范县”，全市建成省、市级品质示范路260余公里。

　　3. “农村公路+”融合赋能乡村振兴

　　“公路+产业”：建成县乡村三级综合运输物流站，段园镇服务站日送快递600件，和村物流点累计运输苹果300余吨，实现“农产品进城、消费品下乡”；

　　“公路+旅游”：串联烈山区龙脊天路、杜集区朔西湖、濉溪临涣茶馆等“网红打卡地”，推动乡村旅游“遍地开花”；

　　“公路+公交”：濉溪县构建县镇村三级公交网，实现“抬脚踏水泥路、出门坐公交车”。

　　（三）“十五五”及精准更新改造试点规划

　　“十五五”期间将实施好新一轮农村公路提升行动，着力解决农村公路技术等级偏低、路网质量不高、管理养护跟不上等突出问题，持续推动“四好农村路”高质量发展，到2030年，我市将重点打造“畅达、平安、绿色、融合、智慧、美丽”的“四好农村路2.0版”，全面形成建管护运协调发展的农村公路交通体系。具体以下三个方面：

　　路网质量提升行动。推进农村公路基础路网延伸完善，拟新改建农村公路 300 公里，二级公路通乡镇比例达到100%、建制村通双车道公路比例达到90%以上，构建形成布局合理、结构优化、广覆深达的农村公路网发展格局，打通“断头路”，畅通“微循环”。

　　安全提升行动。加强农村公路及其桥梁风险隐患排查和整治，开展事故易发多发平交路口安全改造。临水、急弯陡坡等险要路段警告标志和路侧护栏设置覆盖率达到100%，四、五类危桥处治率100%，主要完成修复性养护1200公里（优良中路率保持90%以上）、改造危桥12座，同时严格落实农村公路工程建设质量终身负责制以及“三同时”制度，落实质量安全监督责任。

　　治理能力提升行动。加快提升农村公路管理效能和治理水平，夯实地方政府主体责任，规范完善农村公路路长制长效运行机制，引导将爱路护路纳入村规民约，强化路产路权保护。发挥示范引领作用，深化“四好农村路”和城乡交通运输一体化相关领域交通强国建设和示范创建工作。

　　精准更新改造试点。当前我市已向交通运输部申请交通强国“农村公路精准更新改造” 试点工作，“十五五”期间主要聚焦以下三类任务：补齐老旧路/断头路短板、适配产业、旅游发展需求、建立“建管护运”长效机制，通过“差异化规划（按村庄类型定标准）、分级改造（农业区强承载、旅游区重景观）、智慧管养（完善‘一路一档’数据库）”，力争形成可复制的精准化发展经验。

　　杨康：

　　谢谢王科长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

　　安徽日报记者：

　　请问淮北在农村公路建设资金保障上，如何避免“资金缺口”和“低效使用”？有哪些具体措施？

安徽日报记者提问

　　王强：

　　资金是“四好农村路”建设的关键，我市主要通过“三机制”保障：

　　一是“分级负担”机制：省级按照“县乡道100万/公里、双车道50万/公里”补助、联网路20万/公里；市级按“县乡道40万/公里、双车道30万/公里”补助、联网路15万/公里，剩余县区兜底配套，如濉溪县整合乡村振兴资金、杜集区将专项债用于公路建设，确保资金到位；

　　二是“创新融资”机制：推广烈山区EPC模式，将分散项目“打捆招标”，降低管理成本；同时探索社会资本参与，鼓励企业通过冠名、捐赠支持建设；

　　三是“监管考核”机制：市级平台监督资金使用，第三方机构对养护、建设项目考核，如相山区将养护效果与资金挂钩，确保每一分钱用在实处，目前我市建设进度与质量均居全省第一方阵。

　　中安在线记者：

　　有村民反映部分村内道路较窄，会车困难，请问淮北如何解决“最后一米”的宽度问题？

中安在线记者提问

　　王强：

　　这一问题确实是群众关注的重点，我市从“规划+试点”双管齐下解决：一是明确改造标准：“十四五”提质改造中，县乡道路面宽度不低于6.5米、建制村双车道路面不低于6米、联网路路面不低于4.5米，2021-2025年已实施676公里；二是推进“进村入户”试点：濉溪县已出台实施方案，对村内小巷、连接路摸排，采取“村民申请-村级评议-镇级审核-县级批复”流程，去年已有3个乡镇试点，建成后由村委会+受益户共管；三是整合资源补短板：对不符合4.5米宽度的巷道、生产路，整合“和美乡村”、高标准农田、“一事一议”等项目资金逐年改造，确保村内道路“通得畅、用得好”。同时严格落实“七公开”制度（计划、补助、规模、招标等公开），邀请群众监督质量。

　　淮北市传媒中心记者：

　　“一路一档”信息化建设是本次试点的重点，请问这项工作能给农村公路管理和群众带来哪些实际好处？

淮北市传媒中心记者提问

　　王强：

　　“一路一档”是农村公路“智慧化管理”的基础，核心好处体现在“三个精准”：一是管理精准：通过第三方采集每条公路的里程、路面类型、桥梁等级、交通流量等数据，建立电子档案，结合自动化检测（PQI/PCI指标），能精准定位“哪段路要修、哪座桥要换”，避免盲目养护；二是服务精准：依托“一路一档”数据库，后续将升级智慧平台连接皖事通政务平台，群众可通过皖事通APP手机查询公交线路、道路属性，甚至在线报修道路问题，响应更及时；三是规划精准：结合人口流动、产业变迁（如某村发展葡萄种植需拓宽产业路）动态调整改造计划，确保公路“跟产走、随村建”，比如段园镇葡萄小镇的产业路，就是根据“一路一档”数据优化的，现在运输效率提升30%。目前全市“一路一档”采集已全面启动，2025年底将实现数据更新。

　　安徽法治报记者：

　　“十五五”期间，淮北将如何进一步深化“农村公路+旅游”，让公路真正成为“乡村振兴风景线”？

安徽法治报记者提问

　　王强：

　　“公路+旅游”是我市融合发展的重点，下一步将从“三个维度”发力：一是打造特色旅游环线：东部串联梧桐-黄营“龙脊天路”与朔西湖、南湖等“六湖”，发展“自然风光+工业游”；西部串联小李家、柳孜运河等红色景点，打造“红色文化+乡村游”，形成东西两条精品线； 目前正在实施的龙脊天路、皖北旅游大环线、濉溪县美丽公路项目（66号公路），实现“路景融合”。二是完善旅游配套：完善慢行交通系统（如增设3米宽彩色沥青骑行道、步行步道），增设观景台、生态停车场、农产品展销点、旅游标识牌等配套设施，提升道路景观品质，比如龙脊天路已增设3处观景台，节假日游客量提升50%；濉溪县美丽公路部分路段将增设彩色沥青骑行道；三是提升景观品质：推进路域环境“洁化、绿化、美化”，结合“美丽农村路”创建，在公路两侧种植乡土树木、绿化小品，打造“移步换景”的效果，让农村公路不仅是“通道”，更是“景点”。

　　杨康：

　　谢谢王科长，谢谢各位媒体朋友，今天的发布会到此结束，谢谢大家!