亳州市举行《亳州市养生之都建设方案（2026—2030年）》政策解读新闻发布会

　　3月10日下午，亳州市举行《养生之都建设方案（2026—2030年）》政策解读新闻发布会。亳州市副市长王林，亳州市文化旅游体育局党组书记刘仲远，亳州市中医药管理局副局长毛亚林，亳州市人力资源和社会保障局局长陈长安，亳州市商务局副局长黄雪梅出席新闻发布会，并回答记者提问。亳州市委宣传部副部长李波主持新闻发布会。

会场

　　李波：

　　同志们、媒体朋友们：

　　

亳州市委宣传部副部长　李波

　　大家下午好！欢迎出席亳州市政府新闻办新闻发布会。本场发布会邀请到亳州市副市长王林，请他向大家解读《亳州市养生之都建设方案（2026—2030年）》工作有关情况，一同出席本场发布会的还有：亳州市文化旅游体育局党组书记刘仲远，亳州市中医药管理局副局长毛亚林，亳州市人力资源和社会保障局局长陈长安，亳州市商务局副局长黄雪梅，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请亳州市副市长王林作介绍。

　　王林：

　　大家下午好！春回药都，万象更新。非常高兴与各位新老朋友再次相聚。首先，我谨代表亳州市委、市政府，向长期以来关心、支持亳州中医药与健康养生事业发展的各位媒体朋友、社会各界人士，表示最诚挚的感谢！

亳州市副市长　王林

　　今天，我们在这里举行专题新闻发布会，正式向社会公布并解读《亳州市养生之都建设方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》）。这份方案的出台，标志着亳州在全面建设“世界中医药之都”的宏伟征程上，迈出了具有里程碑意义的关键一步，开启了从“中华药都”向“世界中医药之都”深化拓展，并向“养生之都”融合提升的新篇章。

　　一、立足新时代、服务新战略，深刻认识建设养生之都的重大意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在优先发展的战略地位，作出实施“健康中国”战略的重大决策部署。习近平总书记多次就中医药工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要“遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”，为新时代中医药与健康养生事业发展提供了根本遵循。党的二十大报告再次强调“促进中医药传承创新发展”，这为我们推动中医药与大健康深度融合、满足人民群众高品质健康需求，注入了强大动力。

　　回顾过往，我们步履坚实。自2020年《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》实施以来，在省委、省政府坚强领导下，全市上下锚定目标、砥砺奋进，中医药产业发展能级持续提升，2025年产业规模达2301.8亿元，“世界中医药之都”建设取得阶段性显著成效，为我们谋划“养生之都”建设奠定了坚实的产业基础、文化底蕴和市场优势。

　　当前，人民群众的健康需求正加速向疾病预防、健康促进、康复疗养等全生命周期“大健康”模式转变。中医药“治未病”理念、丰富养生方法以及亳州独有的华佗五禽戏、药膳食疗等资源，高度契合这一趋势。市委、市政府审时度势，在《世界中医药之都建设发展规划》中期阶段，系统研究、前瞻布局，制定出台《方案》。这绝不是另起炉灶，而是对既有战略的深化、拓展与升级；是立足资源禀赋、顺应消费升级、推动产业价值链向高端延伸的必然选择；是服务健康中国、中医药强省战略，将特色优势转化为发展胜势的关键抓手；更是践行以人民为中心的发展思想，满足人民群众美好健康生活向往的民生工程、民心工程。

　　《方案》编制始终坚持“开门编规划”，高位对标国家战略，深化市情研究，广泛征求社会各界意见，注重与各类规划衔接融合，历经反复研讨论证，最终经市委、市政府审议通过。这是一部承载使命、凝聚共识、科学务实的行动纲领，必将引领亳州健康养生产业在未来五年实现更高质量发展。

　　二、锚定新目标、落实新任务，全面构建养生之都的发展体系

　　《方案》系统构建了养生之都建设的“四梁八柱”，明确了总体思路、目标体系、重点任务与保障措施，内容全面、路径清晰。

　　（一）关于总体思路与目标

　　《方案》明确提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众全龄段、多样化、高品质养生需求为根本目的，推动中医药及大健康产业链“拉长、拓宽、补短、赋能”，着力塑造“世界药都·养生亳州”城市品牌，形成“全龄服务、全链布局、全域统筹”的养生服务体系。围绕这一思路，我们设定了到2030年的“六大维度”总体目标：

　　文化丰蕴维度：擦亮华佗品牌，新增国家级、省级养生类非遗11项，新培育中华老字号、安徽老字号企业9家，让养生文化根深叶茂。

　　城市功能维度：坚持“半城文化半城药”理念，规划建设养生文化景观小品100处、中医药文化地标10处，“AI养生驿站”覆盖重点公共场所，让城市成为可体验的养生空间。

　　产业集聚维度：产业规模突破3000亿元，累计培育大健康规上工业及限上企业超300家，“亳州药材网”年交易额突破2000亿元，让养生产业成为强劲增长极。

　　服务精细维度：建成“亳州养生馆”“亳州药膳馆”各100家，培训养生从业人员超10000人次，提供高端化、个性化养生服务，让养生服务触手可及、精准有效。

　　旅游舒心维度：建设15个中医药特色养生文旅载体，开发12条精品线路，国内游客超1000万人次，让亳州成为令人向往的康养旅游目的地。

　　国际影响维度：国际合作对象突破40个国家和地区，养生产品进入超100个国家和地区，让亳州养生智慧惠及全球。

　　这六大目标，相互关联、互为支撑，共同勾勒出“养生之都”的清晰画像和美好愿景。

　　（二）关于八大重点任务

　　为实现上述目标，《方案》系统部署了八大重点任务，构建了覆盖养生全链条、全要素的发展体系。

　　第一，推动养生文化传承创新发展。文化是养生之都的灵魂。我们将全力推动养生文化“活”在当下、融入日常，深化对老子、庄子、华佗、陈抟等先贤养生哲学与功法的研究，系统挖掘“中国长寿之乡”的品牌内涵，讲好亳州养生故事。加强华佗五禽戏等非遗和老字号的保护传承与创新推广，力争全球习练五禽戏人数突破1000万。

　　第二，提升养生城市功能品质活力。城市是养生之都的载体。我们将中医药文化与养生元素融入城市规划、建设、管理全过程。从道路命名、绿化种植，到公园广场、步道休憩场所的建设改造，都将体现“药都”特色。规划建设“亳州养生小住”旅居设施，布设“AI养生驿站”，发展养生酒店、药膳餐厅，让市民和游客在亳州“看得见药都、闻得到药香、体验得到养生”，实现“15分钟养生圈”全覆盖。

　　第三，推进养生产业链式集聚发展。产业是养生之都的支柱。我们将推动养生产品矩阵的极大丰富。在“食”方面，发展养生药膳、零食、保健食品、特医食品乃至宠物食品；在“饮”方面，做强养生茶饮、花茶、养生酒，推动“药+酒”融合；在“用”方面，壮大中药日化、草本美妆、中医香疗、养生文创产品；在“械”方面，开发智慧中医诊疗设备、中医外治器具，并推动传统食品药品包装向新型材料升级。目标是到2030年，食药同源大健康规上工业企业突破100家。

　　第四，提高养生诊疗服务供给能力。服务是养生之都的核心。我们将做强中医优势特色专科，传承推广华佗夹脊穴灸法等特色技术，提升“治未病”能力。推动中医服务生活化，在医疗机构内设中医生活馆，在社会层面引导建设标准化、连锁化的“亳州养生馆”“亳州药膳馆”，提供从高端定制到普惠便捷的多元化服务。同时，优化颐养结合服务，打造具有中医特色的医养结合新模式。

　　第五，加强养生人才引进培育。人才是养生之都的关键。我们将大力实施“名医入亳”计划，柔性引进国内外顶尖医疗团队和国医大师。系统招引和培育养生领域的研究者、传承人、高技能人才。依托亳州养生产业学院等平台，建设全国养生专业人才培训基地，五年培训超10000人次。支持本地高校优化学科专业设置，深化与名院名校合作，培养复合型、国际化养生人才。

　　第六，聚力产品研发与品牌培育。创新与品牌是养生之都的引擎。我们将强化创新平台建设，促进产学研合作与成果转化，力争在中药新药、前沿技术应用产品上实现突破。实施品牌培育计划，打造“亳医、亳药、亳旅、亳饮、亳美、亳食”等“亳”字品牌体系。制定“亳州养生臻品目录”与“亳”字标质量认证体系，提升行业话语权。

　　第七，打造康养旅居胜地。文旅是养生之都的亮色。我们将优化“一核两带三协同”的全域养生文旅空间布局。高标准建设洪河谷国际养生文旅度假区、华佗百草园等龙头项目，打造沉浸式体验园区。建设华佗养生文化国际街区等特色街区。策划推出“三日体验游”“七日养生游”等12条精品线路，串联起中医药文化、老子庄子文化、生态湿地等资源，让游客在亳州获得身心俱养的深度体验。

　　第八，拓展国际交流合作。开放是养生之都的胸怀。我们将继续高规格举办国际（亳州）中医药博览会、中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议等品牌活动。做大做强“亳州药材网”，并建设“亳州养生网”数智交易平台。建设跨境电商产业园和保税物流中心，推动养生产品与服务走向世界。深化与港澳等地合作，共建“两地双园”，实现双向对接与输出。

　　（三）关于支持举措

　　为确保《方案》蓝图变为现实，我们同步推进四个支撑体系建设：完善发展政策。整合出台专项扶持政策，设立大健康产业发展基金，积极争取国家、省级资金支持。强化要素供给。创新金融产品，保障土地、空间等资源，盘活存量资产用于养生设施建设，加强经营管理人才培养。优化发展环境。深化“放管服”改革，常态化开展为企服务，发挥行业协会作用，强化质量安全监管与风险防控，加强正面宣传引导。健全调度、评估机制。建立定期调度机制，统筹推进养生之都建设各项任务落实。将养生之都建设各阶段目标分解细化，明确责任单位、责任人和完成时限，定期进行督查检查，确保各项工作落地见效。

　　三、凝聚新合力、共担新使命，奋力开创养生之都建设的崭新局面

　　建设“养生之都”是一项系统工程，承载着亳州的历史传承与未来希望，呼应着国家战略与人民期盼。这不仅需要市委、市政府的坚定推进，更需要全市上下团结奋斗，尤其离不开社会各界特别是新闻媒体朋友们的大力支持与积极参与。

　　借此机会，衷心希望各位媒体朋友：一是当好“宣传员”，广泛传播“世界药都·养生亳州”品牌，让亳州的养生优势与发展前景深入人心；二是当好“联络员”，发挥桥梁作用，反映企业诉求、汇聚社会智慧，助力我们优化服务、改进工作；三是当好“监督员”，关注实施进程，提出建设性意见，共同推动各项任务落到实处。

　　新征程的号角已经吹响，宏伟蓝图的画卷正徐徐铺展。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府的坚强领导与社会各界的鼎力支持下，我们将始终心怀“国之大者”、情系“民之关切”，以坚定的情怀勇担使命、清晰的目标指引行动、强烈的责任狠抓落实、崇高的境界开拓创新，必将《方案》描绘的美好愿景，一步步转化为生动实践和发展实绩，为健康中国建设注入强劲的亳州动能，为人民健康福祉谱写崭新的亳州篇章！

　　最后，再次感谢各位媒体朋友的到来！希望大家在亳州多走走、多看看，亲身感受药都的独特魅力，体验养生文化的博大精深。

　　谢谢大家！

　　李波：

　　谢谢王市长的介绍。

　　下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

　　安徽日报记者：

　　现代中医药及大健康产业是亳州市的优势主导产业，请问未来五年，将如何推动这一优势主导产业在助力养生之都建设中发挥作用。

安徽日报记者提问

　　毛亚林：

　　谢谢您的提问。

亳州市中医药管理局副局长　毛亚林

　　未来五年，我们将紧紧围绕《方案》擘画的蓝图，特别是聚焦“推进养生产业链式集聚发展”，推动现代中医药及大健康产业向更高层次迈进：

　　一是实施“全链聚合”行动，推进特色产业集群建设。纵向拉长，做强核心链条。持续壮大中药材种植、饮片加工、中成药制造、配方颗粒、流通贸易等优势环节，瞄准中成药、经典名方、中药新药发力，支持疏风解毒胶囊等优质产品出海。横向拓宽，壮大特色集群。丰富产品供给体系，开发适应现代消费需求的养生食品、养生饮品、中药日化、智慧诊疗设备和中医外治器具等。实施亳州养生品牌培育计划，建设亳州中医药和大健康选品中心，提升亳州养生区域公共品牌影响力，构建“公共品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展的品牌体系。

　　二是实施“要素协同”行动，推进产业生态体系优化。强化科技与标准双支撑，积极对接北京中医药大学等高端平台，加强产学研合作与成果转化，全力推进国家级服务业标准化试点城市建设。强化人才与金融双保障，加强养生人才引进培育，实施“名医入亳”计划，联合高校定向培养研发、电商、管理等复合型人才。积极争取省级支持，开发特色金融产品，破解企业研发投入大、融资难瓶颈。强化平台与渠道双驱动。全力推动“亳州药材网”升级为国家级中药材数字化交易平台，衔接华佗互联网中医药服务平台，建设“亳州养生网”。充分利用RCEP、“一带一路”机遇，畅通国际化渠道，让更多亳州养生精品走向世界。

　　三是实施“融合赋能”行动，推进产业提质升级。以“数字+”赋能智造升级。纵深推进“中医药产业+工业互联网”，推动更多企业建设智能工厂、数字化车间，实现降本提质增效。以“文化+”赋能体验增值。推动养生文化深度融入城市肌理，建设养生文化地标、主题街区、体验馆，开发养生文旅精品线路，让游客可感知、可体验、可消费。以“服务+”赋能生态优化。构建中医生活化场景，设立中医生活馆，开展中医诊疗、养生和药膳服务等。建设“亳州养生馆”“亳州药膳馆”。推广AI养生驿站”新场景。

　　安徽广播电视台记者：

　　养生文化是亳州建设养生之都的核心灵魂，也是区别于其他城市的独特优势，请问市文化旅游体育局在传承弘扬亳州特色养生文化、推动养生文化融入城市发展和群众生活方面，将采取哪些具体举措，助力“世界药都·养生亳州”城市品牌建设？

安徽广播电视台记者提问

　　刘仲远：

　　谢谢您的提问。

亳州市文化旅游体育局党组书记　刘仲远

　　养生文化是亳州养生之都建设的根与魂，也是亳州打造康养旅游目的地城市的重要支撑。市文化旅游体育局将紧扣《方案》部署，推动养生文化与城市建设、文旅发展、群众生活深度融合，着力打造“世界药都·养生亳州”品牌。

　　一是推动养生文化活化传承。我们将重点抓好养生类文化遗产保护，对华佗夹脊穴疗法等非物质文化遗产项目和华佗救心丸等经典名方制作技艺等进行系统性保护，推进亳州药市、承庆堂制剂等传统民俗与技艺技法申报国家级非物质文化遗产，2030年前力争新增11项国家级、省级养生类非遗。让亳州传统养生技艺和品牌延续发展，筑牢养生之都的文化根基。

　　二是加强养生文化传播推广。我们将大力推广华佗五禽戏、庄子养生功等亳州传统养生功法，推出华佗五禽戏国家标准化教学版本，借助短视频等新媒体形式拓宽传播渠道，讲好亳州“养生故事”。推动养生文化融入城市建设，建设养生步道、口袋公园、景观小品等。持续办好药博会、健身气功博览会等重大节会，不断提升亳州养生品牌影响力。

　　三是打造养生文化体验场景。我们将继续坚持“以药为魂、以养为核、以旅为形”，推动康养、文旅、膳食、休闲、体验全链条全方位融合发展。系统推进片区建设，重点提升打造集艾灸推拿、养生药膳、非遗体验等于一体的养生文化主题片区。围绕中医药文化寻根、五禽戏健身等策划康养旅游精品线路。推出养生集市、这就是神医等沉浸式场景，构建“吃、住、行、游、购、娱”全链条养生文旅服务体系。

　　亳州晚报社记者：

　　“亳州养生”已成为全国知名劳务品牌，请问人社部门在药膳制作师、保健按摩师、养生护理等技能人才培养上，有哪些培训举措？如何保障培训质量与产业适配？

亳州晚报社记者提问

　　陈长安：

　　谢谢您的提问。

亳州市人力资源和社会保障局局长　陈长安

　　技能是“亳州养生”品牌的核心竞争力，是建设“世界中医药之都”的重要支撑。我们将坚持“标准引领、产教融合、以赛促训、全域覆盖”，构建全链条技能培训体系。

　　一是完善标准。在围绕刮痧灸疗、推拿按摩、健身气功、营养食疗、药膳等养生领域推进特色人才培训的同时，我们将加强与标准化研究机构、商协会、学会、高校院所合作，完善养生护理、保健按摩、花茶制作、中药炮制等地方规范与培训大纲，推动技能培训从“粗放型”向“标准化、专业化”转型。

　　二是精准施训。聚焦“世界养生之都”建设需求，落实以岗定训，精准实施“亳州养生”技能提升行动。我们将建设全国养生专业人才培训基地，积极发挥亳州养生产业学院、药膳产业学院作用，开设公益培训、订单培训、项目制培训等职业技能培训，推行“课堂+车间+门店”实景教学，确保学员“学得会、用得上、留得住”，力争完成养生特色人才培训不低于10000人。

　　三是以赛促训。我们将通过举办全国药膳大赛、养生技能竞赛、技能比武等活动，紧紧围绕“世界养生之都”建设目标设置赛项，选树技术能手、技能大师，建设技能大师工作室、非遗传承基地，打造养生人才的“练兵营”和养生产业的“风向标”。

　　四是政策扶持。针对有从事养生产业和参加培训意愿的就业困难人员等重点群体，我们将全面落实培训补贴、生活费补贴、评价补贴，推动培训资源下沉乡镇（街道）、社区（村），切实打造“30分钟技能培训圈”，让群众在家门口就能学养生技能、持证上岗、增收致富。

　　亳州广播电视台记者：

　　中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议已经成功举办三届，请问我市与RCEP国家经贸合作方面有哪些成效？

亳州广播电视台记者提问

　　黄雪梅：

　　谢谢您的提问。

亳州市商务局副局长　黄雪梅

　　2023年首届中国（亳州）—RCEP　中医药行业合作会议成功举办，来自马来西亚、泰国、老挝等RCEP成员国的众多嘉宾代表共聚亳州，发布《RCEP国家中医药行业亳州共识》，探讨　RCEP　带来的中医药国际合作新机遇。2024年成立RCEP中医药行业合作理事会，并将秘书处永久落户亳州。2025年第三届中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议在人员邀请和会议规格上再创新高，来自13个国家的外宾及中国贸促会、中国医保商会等近200多位中外嘉宾参会。随着中国（亳州）—RCEP　中医药行业合作会议的成功举办，我市与RCEP成员国交往日益密切，主要呈现几个特点：

　　一是货物贸易快速增长。2024年，我市对RCEP国家进出口从2023年的14.7亿元增长至16亿元，同比增长8.8%；其中，中药材对RCEP其他成员国进出口7亿元，同比增长12.6%，中药材进出口占安徽省的85%以上。2025年1—11月势头依然强劲，我市对RCEP成员国进出口13.97亿元。东盟成为我市第一大贸易伙伴，占全市外贸总值的26.19%。越南为我市第一大贸易国，占比达11.88%；对越南、缅甸、老挝、菲律宾等多个RCEP成员国均增长较快，其中老挝增长380.65%，缅甸增长94.56%，菲律宾增长33.19%。进出口的快速增长体现了我市与RCEP国家的贸易链接更加紧密。

　　二是经贸交流日趋密切。我市始终坚持高位推动，不断深化与RCEP其他成员国对外经贸合作。2023年市政府主要负责同志率领我市代表团参加第28届澳门国际贸易投资展览会，作主旨演讲，推动4家企业与澳门商协会、企业达成合作协议。2024年，RCEP产业合作委员会联合我市代表团赴泰国、印度尼西亚、越南开展经贸交流，举办3场投资推介会，与泰国食品加工者协会、印尼中华总商会等签署战略合作协议；亳药集团、协和成药业等17家企业与越南、印尼、泰国有关商协会、企业签订贸易订单14个，总金额约4000万元。2025年8月份，我市组织10余家企业赴韩国参加“2025皖韩企业交流会暨中国（安徽）中药材及花茶韩国国际博览会”，意向成交额近2亿元。

　　三是国际市场不断开拓。开展“徽动全球”出海行动，按产业针对性组织企业参加境内外重点展会，2024年-2025年，共组织全市148家企业参加了89个境内外展会，达成意向订单金额共计近8亿元。我市出口目的国从以韩国、日本、中国台湾、中国香港等东亚为主国家和地区拓展到越南、泰国、印尼等所有RCEP国家。

　　李波：

　　今天发布会就到这里。谢谢5位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！