蚌埠市召开财政科学管理试点新闻发布会

　　12月17日上午，蚌埠市召开财政科学管理试点新闻发布会，蚌埠市财政局副局长、二级调研员蒋忠东，蚌埠市财政局总会计师、预算科科长王超出席发布会，并回答记者提问。蚌埠市委宣传部新闻科科长李静主持新闻发布会。

会场

　　李静：

　　各位新闻媒体朋友，大家好！

蚌埠市委宣传部新闻科科长　李静

　　欢迎参加蚌埠市财政科学管理试点新闻发布会。今天，我们邀请了蚌埠市财政局副局长、二级调研员蒋忠东同志和市财政局总会计师、预算科科长王超同志向大家通报我市财政科学管理试点的情况。现在，请蒋忠东同志作专题发布。

　　蒋忠东：

　　各位新闻记者朋友，大家好！感谢大家对我市财政工作的关心，下面我向大家介绍一下我市财政科学管理试点工作有关情况。

　　蚌埠市财政局副局长、二级调研员 蒋忠东

　　开展财政科学管理试点工作是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署的重要之举，更是保障我市高质量发展的现实之需、是破解财政运行突出矛盾的当务之需。

　　一、系统谋划、统筹布局，一体推进试点任务。财政科学管理试点是财政部推行的重点改革措施，我省作为全国仅有的2个综合试点省份之一，承担全部11项试点任务。市委市政府高度重视，对标省改革方案，结合我市实际，印发《蚌埠市财政科学管理试点工作方案》（蚌政〔2025〕56号），市财政局同步制定印发具体实施方案，进一步细化实化试点任务工作举措，形成“1个总方案+11个具体方案”制度框架。具体为：深化零基预算改革、完善国有资本经营预算制度、加强政府投资基金管理、加大财会监督力度、加强财政资源和预算统筹、落实习惯过紧日子要求、健全预算管理链条、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、推进财政数字化建设。

　　二、凝聚合力、协同推进，打造高效工作链条。为强化组织领导，凝聚各部门、各县区改革合力，推进我市财政科学管理试点工作取得实效。一是成立试点工作专班。市政府主要负责同志担任专班召集人，市政府分管负责同志担任副召集人，市政府秘书长、有关副秘书长和相关市直部门主要负责人为专班成员。专班办公室设在市财政局，具体负责专班日常工作。发挥专班牵头抓总作用，进一步压实各级工作责任，汇聚全市一体推进、纵向贯通的改革合力。二是建立试点任务清单台账。围绕11项试点任务，分类编制92项工作任务、195条具体举措，明确每项工作任务的牵头单位、配合单位、完成时限等，坚持问题导向和目标导向，建立跟踪问效机制，及时评估试点任务落实情况，闭环推进各项试点任务落地落实。三是抓好总结宣传工作。及时提炼经验做法，主动宣传我市试点工作成效，以财政改革“小切口”讲述经济社会发展“大文章”，营造良好的改革氛围。

　　三、精准施策、高效落实，务求改革实效。聚焦试点任务，着力在制度、机制和方式方面推进创新，提升财政科学化管理水平。一是加强制度建设。印发《蚌埠市推进“大资产”统筹管理实施方案》，加强国有“三资”统筹盘活。出台《蚌埠市市级非财政拨款资金预算管理暂行办法》，加大单位财政拨款和非财政拨款统筹使用力度。印发《市级过紧日子支出事项负面清单》，修订党政机关公务用车、公务接待、会议定点等管理制度。二是完善工作机制。深化零基预算改革，建立健全“事前绩效评估+预算评审”联动机制，开展污水处理服务费、市政保洁成本绩效评价，评价结果与预算编制挂钩。建立政府专项债券“日监测、周调度、月通报”工作机制，落实专户管理、专款专用规定，尽快形成实物工作量。三是创新工作方式。按月开展“三保”执行动态监控，对支出进度低于序时的县区预警提示，兜牢兜实基层“三保”底线。加强财会监督与审计监督协同，会同审计部门联合开展乡村振兴资金使用情况检查。创新推出“农业保险+银期企保”模式，引导撬动银行、保险等资金支持乡村振兴。

　　下一步，我们将坚持全面提升与重点突破相结合，推深做实财政科学管理试点工作，加快形成一批首创性、可推广的“蚌埠经验”，以财政科学管理推动政府治理效能提升，更好服务蚌埠经济社会高质量发展。

　　李静：

　　感谢蒋忠东同志的发布，下面是提问环节，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。

　　中安在线记者：

　　请问推进财政科学管理试点改革对当前财政工作有什么重要意义？

中安在线记者提问

　　王超：

　　当前，我市经济持续回升向好，但客观分析，财政运行中还存在一些困难和问题；

蚌埠市财政局总会计师、预算科科长 王超

  面对这些问题，我们通过聚焦关键环节和重点领域，加强改革配套衔接和工作创新，打通制约财政职能履行和政策实施的卡点堵点，全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，从而加快构建调控科学、精准有力、监督高效、更可持续的财政管理体系，推动我市财政治理能力不断提升。

　　蚌埠市新闻传媒中心记者：

　　根据方案部署，2026年要基本完成财政科学管理试点各项任务，财政部门有什么工作打算？

蚌埠市新闻传媒中心记者提问

　　王超：

　　作为主要牵头部门，我们深感责任重大、使命光荣。2026年，将会同市级相关部门、各县区，锚定目标、精准发力，全力以赴抓好落实，确保各项试点任务顺利完成。

　　一是聚焦财政资金资源统筹。推进财源税源建设，完善财税联动机制，依法组织收入，持续推进国有“三资”统筹盘活，促进财政收入持续稳定增长、结构不断优化。完善“四本预算”统筹机制，推进跨层级资金统筹整合，持续加大部门财政拨款和非财政拨款资金统筹使用力度。支持部门、县区开展项目谋划储备、示范试点项目申报，推动更多项目纳入中央、省级政策支持范围。

　　二是聚焦财政资金使用效益。进一步调整优化财政支出结构，持续深化零基预算改革，完善以绩效为导向的预算管理模式。进一步规范结转结余资金管理，持续完善“定期+动态”相结合的资金清理收回机制。创新和优化财政资金投入方式，建立基础设施政府投资项目研判、排序机制，区分轻重缓急，加强财政可承受能力评估，防止低效无效投资。

　　三是聚焦落实过紧日子要求。加强“三公”经费管理，严把预算安排、资产配置、政府采购等关口。建立过紧日子评估机制，加强过紧日子评估结果应用，加快支出标准体系建设，将支出标准作为预算编制的基本依据。推进数字技术与财政制度深度融合，建立从资金源头到使用末端全流程信息化管理机制，切实把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　四是聚焦统筹高效发展和安全。立足当前财政“紧平衡”特征，健全“三保”支出预算审核、动态监测、应急处置等工作机制，全力兜牢基层“三保”底线。持续化解地方政府债务风险，有序有效推进融资平台出清，守牢不发生区域性风险的底线。

　　李静：

　　由于时间关系，提问就到这里，感谢各位媒体朋友的关心、关注。本场的新闻发布会到此结束，稍后将进行下一场，谢谢大家！