安徽发布微博
安徽发布微信
中安新闻客户端

安徽省人民政府新闻办公室

The Information Office of Anhui Provincial People's Government

您当前的位置 : 全省外宣动态
铜陵市2017年民生工程实施项目新闻发布会
时间:2017年09月05日 作者: 稿源:铜陵市人民政府

  新闻界的朋友们:

  大家下午好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会,在此,对各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎!同时,向一直以来关心支持我市民生工程事业的社会各界表示衷心感谢!今天我们主要发布2017年我市实施的38项民生工程项目,对今年新增的项目进行政策解读。

  民生工程既是市委、市政府践行新发展理念、保障改善民生的重要工作、重点部署,也是落实五大发展任务、建设幸福铜陵的重要内容。老百姓关心什么、期盼什么,民生工程就要抓住什么、推进什么。2016年,在市委市政府的坚强领导下,全市各级各部门牢固树立以人民为中心的发展理念,积极应对区划调整后我市人口、面积扩大一倍以上的新情况,特别是面对遭受的特大洪涝灾害,上下一心,攻坚克难,不断加大工作协调力度,创新工作举措,圆满的完成了全年民生工程建设任务,解决群众关心关注的利益问题,取得预期效果,也得到了社会各界的充分肯定。全年民生工程投入资金超过20亿元,市本级承担资金增长30%以上,人均受益达1340多元,惠及了全市城乡居民,群众满意度普遍超过90%,切实增强了群众获得感。民生工程工作再次获得省民生工程绩效评价奖补,成为全省连续4年获得此项荣誉的两个市之一。在省政府民生工程目标考核中,我市位居前列,实现了增先进位的目标。11月份,省政协副主席李卫华率队来铜开展民生工程巡视活动,认为我市形成了富有特色的民生工程“铜陵模式”,值得在全省推广。这充分说明我市的民生工程建设回应了广大老百姓的改善民生的心声,努力在增进人民福祉上见成效。

  为认真谋划2017年民生工程工作,真正做到为民办事、由民做主,实现民生工程项目由群众提出,我市于2016年9月份启动了2017年民生工程调研活动。通过媒体征集、网络征集、调查点征集、不同群体征集等多种形式向全市城乡居民征集我市2017年民生工程项目、实施意见和建议,共收回调查问卷2944份、意见建议250余条次。市民生办在对以上渠道征集的项目、意见建议进行统计汇总、分析梳理的基础上,组织候选项目申报、座谈调研论证、专题会议研究,提出了初选项目报市委市政府审定,并在全市“两会”上进一步征求意见。经市委常委会、市政府常务会研究决定我市2017年继续实施38项民生工程。

  日前,市政府下发了《关于2017年实施38项民生工程的通知》,市民生工程领导小组印发了全市民生工程工作意见,提出了2017年民生工程总体思路:按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,坚持“保基本、守底线、提质效”的原则,结合扶贫攻坚目标,尽力而为、量力而行,从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,做好普惠性、兜底线、基础性民生建设,持续加大民生投入,深入推进就业、教育、卫生、文化、社会保障等民生工程实施,全面高质量完成38项民生工程年度建设任务,不断提升建后管养、绩效管理水平,充分发挥民生工程惠民功效,扩大人民群众获得感、幸福感。

  2017年,我市民生工程坚持标准不降、力度不松、投入不减,经初步测算全年财政投入资金比上年增长10%以上。实施的38项民生工程中,省级31项、市级7项;与2016年相比,新增了8项,提标和扩大覆盖范围6项,归并整合7项,调整退出1项。按覆盖范围划分:覆盖城乡的17项,涉及农村的14项,涉及城市的7项。按实施内容划分:扶贫工作类11项。农村道路畅通工程,农村危房改造,农村饮水安全巩固提升工程,健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程,农村居民最低生活保障,特困人员供养及生活无着人员救助,贫困残疾人康复,残疾人生活和护理补贴,城乡困难群体法律援助,精神残疾人患者服药补助,农村电子商务物流惠农工程。“三农”工作类5项。美丽乡村建设工程,小型水利工程改造提升,政策性农业保险,提升农村基层党建与服务经费保障,江心洲行人过渡免费工程。就业创业类2项。技工大省技能培训工程,就业扶持工程。社会保障类9项。城乡居民基本医疗保险,城乡居民大病保险,城乡居民基本养老保险,医疗卫生人才能力提升工程,公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶,城乡医疗救助,社会养老服务体系建设,民生保险,妇幼疾病筛查工程。教育文化类5项。义务教育经费保障机制,高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,公共文化场馆开放,农村文化建设专项补助,公共文化服务提升工程。其他城乡基础设施和公共服务类6项。水利薄弱环节治理三年行动,秸秆综合利用提升工程,农产品食品安全工程,棚户区改造,城市老旧小区整治,环境(大气)污染综合治理工程。

  各位记者朋友们,民生连着民心,民心凝聚民力。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我市实施五大发展行动计划的进取之年,做好今年民生工程工作任务紧要而艰巨,各级各部门将在市委市政府的正确领导下,坚定信心、攻坚克难,奋发有为、创优争先,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,圆满完成全年民生工程各项目标任务,织密织牢民生保障网。同时也希望社会各界和全体市民一如既往地关心支持民生工程,为民生工程建言献策。让我们为加快建设幸福美丽新铜陵而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  谢谢大家!

  民生工程新闻发布会答记者提问

  1、我市2017年民生工程实施工作总体部署情况如何?

  答:在今年2月份我市就下发了全年民生工程工作意见,3月10日,市委常委、常务副市长张梦生主持召开了民生工程领导小组会议,对全年的民生工程工作进行了部署。2017年我市民生工程实施一是加强组织领导,压实工作责任。民生工程领导小组办公室发挥好统筹协调作用,抓好各项任务和日常工作的协调落实。各责任单位要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,根据与市政府签订的目标责任书,坚持一把手负责制,主要领导要全程过问,分管领导要盯紧抓牢,做好上下衔接、域内协调和督促检查工作。对本部门本单位承担的民生工作要落细、落实、落具体,任务要层层分解,责任要明细到人,确保民生工程各项工作落到实处。二是强化财力支持,资金保障到位。各级财政部门发挥财政保障改善民生作用,按照资金筹集方案在预算中足额安排民生工程所需资金,并确保刚性到位、不留缺口;鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程,形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。实行民生工程资金拨付绿色通道,做到资金及时申请、适度超前拨付、专款专用,10月份资金全部拨付到位;对政策已明确、上级资金暂未到位的项目,各级财政可采取调度资金垫付的方式,提前兑现惠民政策。三是强化过程管控,完善工作机制。民生工程项目要进行分类管理、统筹兼顾、全面推进,按照10月份提前完成全年民生工程建设任务的要求,明确每项工程的重点任务,排出时间表、线路图,提出工作节点,注重建设进度,狠抓工程质量,做到完成一项、销号一项。切实处理好统筹推进和重点突破的关系,围绕民生工程政策研究、项目选择、资金保障、过程管控、建后管养、结果考核等关键环节,加强制度设计和政策完善,充分调动各方积极性,合力抓好民生工程实施。四是突出问题导向,强化精准推进。各级各部门深入基层、项目现场指导开展工作,加速推进民生工程实施。坚持民生工程约谈通报制度,对工作进度滞后、项目进度缓慢的牵头部门、县(区)适时进行约谈,并跟踪督办。强化民生工程会商,针对民生工程实施中发现的问题开展走访、会商,互相听取意见,共同研究协调推进举措。经常性组织开展民生工程“回头看”,在总结经验的基础上,巩固现有成果,努力探索实施民生工程的新举措、新办法,提升实施效果。五是力促提质增效,强化评价考核。民生工程项目所在地政府承担民生工程管养主体责任,引导多元投入,创新管养举措,促进民生工程发挥长久效益。健全完善人大政协巡视、特邀监督员、社情民意调查、第三方评价等绩效监督评价体系,形成监督合力。健全和落实考核奖惩机制,强化考核结果运用。创新宣传方式,进一步简化工作程序,引导群众参与、支持和监督民生工程工作,不断提升群众的满意度和获得感。

  2、近期通过实地采访,今年已经有不少民生工程项目已经开始实施了,请问我市如何推进民生工程早启动、早实施的?

  答:今年年初以来各级各部门高度重视民生工程工作,积极推动民生工程项目早谋划、早部署、早启动。截至目前,生活保障类9项及时兑现政策,除按次发放的项目正在摸底调查外,农村低保等7项按月发放补助资金;参保服务类18项全面加快推进,其中城乡困难群体法律援助等16项已全面启动实施;工程建设类11项开展前期准备工作,其中水利薄弱环节治理三年行动等5项开工建设。一是及时谋划部署。3月10日召开第一次民生工程领导小组会议,对2017年民生工程工作进行了全面部署。市民生办从元月份起先后三次召开民生工程专题会及联络员会议,加强部门间会商,研究部署2017年民生工程实施工作。积极加强与省民生办、省直主管部门对接,了解2017年省民生工程项目,重点是新增的6项省民生工程的实施内容、目标任务等。二是制定实施方案。对目标任务已明确任务的民生工程项目,市直责任单位及时制定项目实施方案,进一步细化分解目标任务,并积极做好与县(区)的沟通反馈工作。三是测算落实资金。对2017年民生工程资金进行研究,制定了《铜陵市2017年民生工程资金筹措方案》,根据已明确的民生工程项目目标任务对各项民生工程逐项进行了资金测算。四是做好实施准备。从去年11月份起对已经明确今年有任务的农村道路畅通工程、美丽乡村建设工程等建设类项目开始项目前期规划选址、图纸设计等工作,为项目早开工打下坚实的基础。五是加强社会宣传。“两会”期间印发宣传材料,向市人大代表、政协委员进行广泛宣传。1月24日市财政局、市民生办参加民生工程专题“行风热线”,3月3日,参加市领导领衔的“行风热线”,积极宣传2016年民生工程实施成效,并对今年实施项目进行全面解读。

  3、为我市改善空气质量,促进秸秆综合利用,今年新增了秸秆综合利用提升工程,请介绍一下该工程实施的一些基本情况?

  答:秸秆综合利用提升工程是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,以秸秆综合利用为主线,以提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率为目标,加大秸秆禁烧力度,落实地方政府职责,不断提高禁烧监管水平,倒逼秸秆综合利用提升,切实改善空气质量。今年该工程主要有3个方面的内容:一是稳步推进秸秆机械化还田。通过科学采用粉碎还田、深翻深耕轮作等方式,完成秸秆还田100万亩,其中枞阳县65万亩,义安区24万亩,郊区2万亩,普济圩农场8万亩,铜官区1万亩。二是大力发展秸秆能源化利用。推进以秸秆为原料的沼气工程,在普济圩农场建设大中型秸秆沼气集中供气工程1处;加快发展建设秸秆固化成型燃料,在枞阳县、义安区建设秸秆固化成型燃料生产点2个、提供生物质户用气化炉200台;三是强化全年秸秆禁烧监管。按照每百万亩农作物种植面积秸秆焚烧火点数控制在8个以下要求,建立以乡(镇)为单位、村(居)为基础、村民组为单元的网格化管理体系,在我市2016年农作物统计面积225万亩基础上,将秸秆焚烧火点数控制在17个以下。在项目实施中我们将坚持“政府引导、市场导向、企业主体、农民参与、布局合理、因地制宜、高效利用”的原则,加快技术进步,完善产业体系,加强政策支持,推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展。多层次开展秸秆综合利用政策和技术宣传,积极争取农民群众的支持和参与,加快秸秆综合利用技术推广普及,促进新型城镇化和生态文明建设。

  4、去年我市遭受了特大洪涝灾害,水利设施毁损严重,请问今年我市在水利建设民生工程方面有哪些新的措施?

  答:2016年入汛以来,由于受超强厄尔尼诺现象等因素影响,我省长江流域发生了仅次于1954年的大洪水,造成严重洪涝灾害和水利工程损毁,暴露出防洪减灾体系存在诸多薄弱环节,中小河流防洪标准偏低,城乡排涝能力不足,沿江湖泊防洪排涝能力较弱,小型水库病险隐患问题突出。在此背景下,我市统筹谋划,新增了水利薄弱环节治理三年行动民生工程项目。完成列入实施方案内去冬今春实施的6个中小河流治理项目,力争新开工建设5个中小河流治理项目;建设枞阳县永登圩永登排涝泵站;实施12座小型水库除险加固任务。24个项目总投资4.87亿元(不含征地拆迁)。目前已开工建设7个项目,中小河流治理项目6个,易涝区排涝泵站治理1座,其余项目按照相应的时间节点推进前期工作。为推动此项工作,各级水务部门一是加强前期调查选址等工作,及时研究解决项目推进中的重大问题。二是强化建设管理,落实“四制”,严格基本建设程序,规范实施项目工程。三是积极落实项目配套资金,争取政府和财政支持,形成多元化、多渠道的投入机制,加快水利工程建设。四是强化督查考核,严格追责问责,对弄虚作假、失职渎职的严肃追责,对严重违纪问题严肃查处、绝不姑息。

  5、请问今年农村电子商务和物流惠农工程的主要建设内容是什么?供销社作为该项目的责任主体单位,有哪些优势和保障?

  答: 2017年市委市政府将农村电子商务和物流惠农工程纳入市级民生工程实施,建设100个村级电子商务服务站,其中枞阳县40个、义安区52个、郊区8个。通过为村级电子商务服务站配备电脑、电动车等硬件设备,使每个村级电子商务服务站都具备农业知识咨询、专业技能培训、物流配送、农产品线上交易以及金融、保险和社区服务,从而使农村居民的生活更加快捷和便利。为大力实施扶贫攻坚工作,在枞阳县建设的40个村级电子商务服务站中涉及贫困村的有22个,服务站需要聘用的人员以及在以后的技能培训中,我们把贫困户以及贫困大学生列为主要对象,尽可能的帮助贫困户解决就业问题,为贫困大学生提供农业、电商等专业培训,让贫困大学生能够有一技之长,做到学有所用。

  农村电子商务和物流惠农工程是全国供销总社“农村电子商务惠农工程”的基础工作,是利用“供销e家”这一由全国供销总社打造的全国性综合电子商务平台,构建起覆盖面广、组织紧密、功能完善、服务专业、运转高效、融合发展的具有供销合作社特色的农产品和农村电子商务经营服务网络体系,从而提升供销合作社服务“三农”能力,帮助农民转变生产方式,提升生产收益。市供销社作为该工程的牵头责任单位,将积极主动地在农业现代化建设中发挥作用,努力将供销社打造为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带。

网站介绍 | 广告刊例 | 联系我们 | 版权声明 | 网站导航

中国安徽在线网站(中安在线)版权所有 未经允许 请勿复制或镜像

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228