安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

进一步压缩企业开办时间新闻发布会

8月10日下午15:30在省政务服务中心C区513新闻发布厅召开进一步压缩企业开办时间新闻发布会,邀请省工商局副局长张志宏介绍有关情况,并答记者问。省委外宣办、省政府新闻办主任郑明武主持发布会。

直播摘要
图文直播

 
会场

主持人:各位媒体记者朋友,下午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。今年以来,我省积极推进放管服改革,着力营造“四最”营商环境。今天上午,省政府召开第一次全体会议,国英省长在会上专门强调要压缩企业开办时间,聚焦企业开办难、不动产登记难、申请材料多、办理程序多、办理时间长等问题,简化优化流程,确保将企业开办时间压缩至3个工作日以内。省工商局按照省政府的要求迅速行动,推出相关具体措施。今天下午我们召开新闻发布会,邀请省工商局副局长张志宏同志到会,介绍有关情况。出席今天发布会的还有省工商局企业注册局局长徐洪军同志、省公安厅治安总队调研员陈荣政同志、省政务服务中心副主任张克锁同志,同时还有合肥市工商局副局长张淼同志、芜湖市工商局副调研员魏熙同志以及蚌埠市工商质监局企业注册局局长张庆柱同志。

下面,请张局长作发布。

主持人:安徽省委外宣办、省政府新闻办主任 郑明武

张志宏:各位新闻界的朋友们,大家下午好!首先,借此机会我谨代表省工商局向长期以来关心、支持我省工商和市场监管工作,特别是商事制度改革的新闻界的朋友们表示衷心的感谢!

发布人:安徽省工商局副局长 张志宏

今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,在各有关部门的大力支持下,全省工商和市场监管部门认真学习贯彻党的十九大精神,特别是习近平总书记视察安徽时重要讲话精神,充分发扬“敢为天下先”的安徽改革精神,按照省委、省政府关于“放管服”改革的部署以及创优“四最”营商环境的要求,持续深化商事制度改革,大力推进各项改革举措落地生根,有效激发了市场活力,增强了企业发展动力。

为了进一步解决开办企业效率低、环节多、时间长等问题,降低制度性交易成本,激发大众创业万众创新活力。经省政府研究决定,到今年年底前,我省将企业开办时间全面压缩到3天以内,比国务院要求的8.5天减少5天,走在全国前列。这是我省深化商事制度改革的又一重大举措,此举必将极大地激发市场活力和社会创造力,促进市场主体蓬勃发展,新兴动能加快壮大。下面我就有关情况做一简单介绍。

一、压缩企业开办时间的工作目标

此次我省压缩企业开办时间,采取全覆盖的方式,全省统一时间节点、统一办理环节、统一压缩时限,这在全国是走在前列的。

统一时间节点就是省、市、县三级在年底前全面压缩到位;统一办理环节就是将企业开办办理环节明确为企业设立登记、公章刻制和发票申领三个环节;统一工作时限就是明确将企业开办时间压缩在三个工作日以内,其中工商部门设立登记1天、公安部门公章刻制1天、税务部门发票申领1天。同时,鼓励各地结合实际,在确保工作质量的前提下,进一步创新举措,提升企业开办便利度。

二、压缩企业开办时间的具体措施

一是流程再造,实行“一窗式”办理。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结、统一发证的“一窗受理、并行办理”流程。

二是精简材料,实行“一站式”服务。严格按照法律法规要求,对开办企业所需的申请材料进行再一次梳理,凡是没有法律法规依据的材料一律取消。减少企业重复提交材料,实现企业登记信息“一次采集、一档管理、共享共用”,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“企业四处找”为“部门协同办”。

三是开展企业开办服务事项标准化建设。编制企业开办服务事项办理指南、提交材料规范和工作流程图向社会广泛公示。

四是提升企业登记便利化水平。实行企业名称自主申报、取消预先核准。全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记改革。全面推行企业登记“审核合一、一人通办”。全面推行无纸化、电子化网上办照。继续扩大网上登记代办服点。

五是提高公章制作效率。将公章刻制备案纳入“多证合一”,各地公安部门在线上服务大厅、线下服务窗口公布公章制作单位目录,申请人根据目录自主选择公章制作单位及所需刻制印章的类型、材质。公章制作单位在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。

六是压缩申领发票时间。取消办理营业执照后补采集税务登记信息程序,不再单独进行税务登记。企业申领10万元以下增值税专用发票和普通发票、定额发票,实行当场办理。将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1天以内。

七是提高参保登记服务效率。取消社会保险登记管理制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。全面建立企业和职工参保登记、险种认定、养老保险费用缴纳“一窗式、一网式、一站式”工作服务机制,进一步压缩参保登记办理时间。

八是深化涉企证照改革。统筹推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”“证照联办”改革,着力推动“照后减证”,有效破解“准入不准营”的问题。

省工商局将会同相关部门加强对压缩企业开办时间工作的指导协调和督促检查,跟踪工作进展,通报有关情况。我省进一步压缩企业开办时间改革有关情况就介绍到这里。

谢谢大家!

主持人:谢谢张局长的介绍。下面是答问环节,请各位媒体记者在提问时先通报所在的新闻机构。

安徽商报记者:张局长您好。请问商事制度改革以来,目前我省的市场主体发展情况如何?谢谢。

安徽商报记者提问

张志宏:非常感谢这位记者朋友对我省商事制度改革的关注。商事制度改革成效,最直观的反映就是市场主体发展。应该说,自2014年实施商事制度改革以来,我省的改革成效还是非常明显的,我不知道您身边是不是有创业的朋友,可能他们的感受会更深刻一点。

这里,我给出一组数据来回答您的问题。自2014年商事制度改革实施以来,我省市场主体数量已连续4年高速增长,由2013年的214.1万户,增加到2017年底的381.36万户;企业数同比增幅连续4年超过全国平均水平,是党的十八大以来企业数量年均增速超过20%的八个省区之一,位居全国第6、中部第2。

今年上半年,我省日均新增企业722户,创历史新高,全省每千人拥有企业数量比商事制度改革前增加了11户。1-7月,全省共新登记各类市场主体43.69万户,同比增长10.92%。其中,企业15.7万户,同比增长21.40%。截至7月25日,全省市场主体总量是412.94万户,同比增长16.38%。其中,企业112.58万户,同比增长22.31%。

下半年,随着“证照分离”改革的全面铺开、“多证合一”改革的巩固完善、企业压缩开办时间的落地见效,以及机构改革红利的逐步释放,预计下半年全省各类市场主体仍将保持在一个较高位的增长态势,全年新登记市场主体预计在60万户以上,其中企业20万户以上。

安徽日报记者:张局长您好,我是安徽日报记者。全国各地都在全力提升营商环境国际化、便利化水平,那么我省在优化营商环境、压缩企业开办时间的政策制定上,有哪些突出的特点?谢谢。

安徽日报记者提问

张志宏:5月份国务院出台了《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》,要求2018年年底前,各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩至8.5天以内。

我省在充分调研和论证的基础上,按照“对标看齐、创先争优”的工作要求,主动对标国际化营商环境标准和周边发达省份,我省的压缩企业开办时间的政策制定上有两大突出的特点。即:效率再提速、改革全覆盖。企业开办所需的环节缩减为企业设立登记、公章刻制和申领发票3个环节、每个环节各1天;同时扩大改革覆盖面,实行省、市、县(市、区)三级联动,全省全面实现压缩企业开办时间至3天。

安徽新闻综合广播记者:张局长您好,我是安徽新闻综合广播记者。请问压缩企业开办时间,尤其将企业设立登记环节的时间压缩为一天,是否会造成窗口压力过大,工商部门如何疏导?谢谢。

安徽新闻综合广播记者提问

张志宏:压缩企业开办时间对于涉及到的相关部门,确实给予了相当大的压力,尤其是一线窗口人员,在原本就已经超负荷的基础上,还需承担更加繁重的工作任务,为了有效避免窗口“登记洪峰”,我省要求各地:

一是按照省政府要求,各市、县(区、市)人民政府要充分考虑商事制度改革后,企业登记窗口设置不足、人员配备不够、办件业务量大、申请人长时间排队等候的现状,采取增加编制或购买服务的方式,按照存量企业和窗口人员1000:1的比例,配齐配强窗口力量。

二是按照统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置的要求,推进企业开办服务事项标准化建设。

三是进一步优化企业登记全程电子化系统,全力推进名称自主申报,鼓励微信核名、银行代办等服务模式,为申请人提供更加便捷、高效的登记路径和方式。

主持人:谢谢张局长的回答。由于时间问题,下面就不再提问了。希望各位媒体加大宣传力度,也希望大家关注改革的进展情况。今天下午的发布会到此结束,谢谢大家!

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