安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

推动现代医疗和医药产业高质量发展新闻发布会

7月30日下午15:00,省政府新闻办在省政务服务中心C区513新闻发布厅召开推动现代医疗和医药产业高质量发展新闻发布会,邀请省发改委主任张天培介绍有关情况,并答记者问。省发改委副主任万士其出席发布会。省委外宣办、省政府新闻办副主任武潇主持发布会。

直播摘要
图文直播

会场

主持人:各位媒体记者朋友,下午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。

主持人:安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任 武潇

为加快推进我省现代医疗和医药产业高质量发展,推动实施健康安徽战略,深化医药卫生体制改革,培育经济发展新动能,省政府于日前正式印发公布了《支持现代医疗和医药产业发展若干政策》。今天下午,我们邀请了省发改委主任张天培同志到会,介绍这一政策制定的出台背景、总体考虑和主要内容,对相关政策进行阐释解读。出席今天发布会的还有省发改委副主任万士其同志,两位主任将一并回答大家提出的问题。

首先,请张主任作介绍。

张天培:各位新闻界的朋友,大家好!首先,欢迎各位参加今天的新闻发布会。日前,省政府正式印发了《安徽省人民政府关于印发支持现代医疗和医药产业发展若干政策的通知》(以下简称《若干政策》)。下面,我就《若干政策》相关情况向新闻界的朋友们作一通报。

发布人:安徽省发改委主任 张天培

一、《若干政策》出台背景和过程

现代医疗和医药产业事关国计民生,是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础,极具成长性和带动性。大力发展现代医疗医药产业,对实施健康安徽战略、深化医药卫生体制改革、培育经济发展新动能具有重要意义。

为了进一步推动产业发展,自去年9月起,省发展改革委即开展了调研,认真借鉴北京、上海、深圳、四川等地的经验做法,多次召开座谈会,听取意见建议,起草形成政策初稿,在多次征求各市人民政府和省直有关部门意见并修改完善后,经省现代医疗和医药产业发展领导小组会议和省政府第14次常务会议审议,并报经省委审定后印发。

二、总体考虑

《若干政策》起草过程中,着重把握了以下3个方面。

一是坚持问题导向。认真分析我省现代医疗和医药产业发展当前存在的突出问题,结合座谈、调研中各方面提出的意见建议和诉求,针对性提出政策举措。

二是注重系统把握。坚持从现代医疗和医药产业全产业链改革发展进行整体设计,相关政策之间相互衔接、相互匹配,形成一个有机整体。

三是突出机制创新。注重增量带存量,通过新模式、新业态引入,特别是支持医疗技术创新和转化应用、发展新型医疗服务模式等,推动产业创新发展。

三、基本框架和内容

《若干政策》共有10条。

(一)鼓励创新药械产品研发。一是对在本省生产的中药新药和经典名方二次开发、化学药新药、具有新药证书的生物制品、第三类医疗器械等重大药械项目,对临床前研究按研制费用的20%予以补助,对临床试验按研制费用的10%予以补助,单个项目补助总额最高1000万元。二是对本省药械项目获得国家重大科技专项可直接纳入省重大新兴产业专项予以支持。三是对首仿一次性给予200万元奖励。

(二)支持产业创新发展基础能力建设。一是支持健康医疗大数据中心、超算中心、干细胞库、中药材大数据中心、转化医学研究中心等建设,按照关键设备投资的10%予以补助,最高2000万元。二是按照支持“三重一创”建设政策支持现代医疗和医药企业、科研院所等建设创新平台。以科研项目等多种形式,对临床医学研究中心的建设单位予以支持。

(三)支持创新药械产品推广应用。一是对创新药物以及通过一致性评价的仿制药,按程序纳入本省医保目录。暂未纳入的,经专家评审后,可纳入备案采购范围。二是制定《安徽省创新型医疗器械产品目录》,对纳入目录医疗器械的首次应用,按售价的10%对省内研制单位予以补助,最高500万元。

(四)支持中药材规范化种植和原料药保障能力建设。一是对首次认定的“十大皖药”产业示范基地,给予一次性20万元奖励。对列入本省饮片炮制规范的“十大皖药”标准研究,给予一次性30万元研究经费支持。二是支持原料药产业集聚区建设。

(五)改善临床试验条件。一是支持争创国家临床试验医院,按照“一事一议”方式予以支持。二是将临床试验条件和能力评价纳入医疗机构等级评审。对获得国家备案或认定的药物临床试验机构(GCP)和药物非临床安全性评价研究机构(GLP)给予一次性100万元奖励。对上述机构以及合同研究组织(CRO)为本省医药企业提供服务的,按年度合同履行金额的5%给予奖励,最高100万元。

(六)支持开放发展。一是对总部新落户本省的医药百强企业,给予一次性奖补200万元。二是支持医药企业申报国际注册批件,每获取1个产品的国际注册批件给予50万元奖励。三是支持医药企业取得欧洲、美国、世界卫生组织认证,一次性给予100万元奖励。四是支持优势医药、医疗器械先进技术和产品“走出去”。

(七)支持医疗技术创新和转化应用。一是加快推进肿瘤免疫治疗等现代医疗技术创新及临床应用,按照科研攻关和应用推广发生费用的30%予以资助,最高500万元。二是开通临床急需的创新医疗技术审批“绿色通道”。

(八)支持发展新型医疗服务模式。一是积极引入国内外著名的医学院校、品牌医院等,在皖独立或合作举办医院及组建科室。二是科学合理确定医疗服务项目和价格政策,鼓励建设智慧医院。三是支持医疗服务新技术、新模式、新业态项目纳入省重大新兴产业专项或工程。四是支持开展医疗共享服务试点。

(九)加快人才队伍建设。用好现有人才资源,加大现代医疗和医药产业高层次创新人才引进、培养和创新团队建设力度。

(十)支持企业做大做强。一是对医药企业大品种予以支持,首次突破一定标准的,每上一个台阶给予一次性奖励100万元。二是对首次进入全国医药行业百强的企业,给予一次性奖补200万元。三是设立现代医疗和医药产业发展基金。支持现代医疗和医药企业股份制改造,对接多层次资本市场上市挂牌。

支持现代医疗和医药产业发展若干政策的出台,是我省培育经济发展新动能、建设现代化经济体系的重要举措。希望广大媒体朋友加大宣传力度,营造聚力支持现代医疗和医药产业发展的良好社会环境和舆论氛围。

谢谢大家!

主持人:谢谢张主任的介绍,下面是答问环节,请各位媒体记者在提问时通报所在的新闻机构。

安徽日报记者:张主任您好,我是安徽日报记者,我想请问《若干政策》主要有哪些亮点?谢谢。

安徽日报记者提问

张天培:《若干政策》主要有3个方面的亮点,一是政策覆盖面广,涉及原料保障、研发、应用推广、医疗服务、人才建设、“走出去”等多个方面,从产业全链条角度设计,加上目前已经实施的“三重一创”“制造强省”等政策对设备购置补助、洁净厂房建设补助、一致性评价奖励等,可以说考虑到了现代医疗医药产业的方方面面。二是政策支持力度大。对单个药械项目研发最高可支持1000万元,对现代医疗医药重大创新能力建设最高可支持2000万元,对医疗技术创新和临床应用最高可支持500万元等,在此基础上,还设立了总规模50亿元的省现代医疗和医药产业基金, “资金+基金”双管齐下予以支持。三是政策针对性强。针对我省产业发展的研发、创新能力、原料保障、临床试验、人才队伍建设、大品种等薄弱环节针对性出台政策措施,力求精准发力、取得实效。

安徽省人民广播电台记者:您好,我是安徽省人民广播电台记者。从《若干政策》看,对研发支持力度非常大,请问这方面有哪些创新举措?谢谢。

安徽省人民广播电台记者提问

万士其:安徽现代医疗和医药产业技术创新和产品研发是个短板,迫切需要加大支持力度,并以此为引领和突破口,加快推动产业做优做强。《若干政策》涉及研发相关支持政策有3个部分,一是对创新药械产品研发的支持。二是对创新基础能力建设的支持。第三个部分是医疗技术创新和转化应用的支持。这些政策里面,既有借鉴其他省份的政策,也有我省的创新举措。创新点主要有3个方面,一是对创新药品研发不同阶段按照不同比例予以支持,根据研发风险,越是前端支持力度越大;二是对创新基础能力建设项目的支持,基础能力是技术创新和产品创新的根本,有较强的公益属性,亟待加快建设,尽快发挥支撑创新的基础性作用。三是对创新医疗技术的支持,这一部分是安徽独创,主要涉及肿瘤免疫治疗、细胞治疗、再生治疗等创新型医疗技术,未来这一领域必将是现代医疗和医药产业的风口,蕴藏着巨大的发展空间,我省在这一个领域出台支持政策,寄希望于把握发展机遇,抢抓制高点。我们比较了一下各省的政策,应当说对研发的支持无论是支持方式、支持比例还是支持额度,安徽都是居于前列的。

发布人:安徽省发改委副主任 万士其

央广网安徽频道记者:您好,我是央广网安徽频道记者。能否简要介绍一下现代医疗和医药产业发展基金的有关情况?谢谢。

央广网安徽频道记者提问

万士其:2017年省政府出台了《支持“三重一创”建设的若干政策》,其中有一条是:设立300亿元省“三重一创”产业发展基金,省政府每年出资20亿元作为引导资金。按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则运作。省“三重一创”基金主要采取母子基金的方式,下设若干子基金,由子基金进行具体投资运营。去年下半年以来,我委会同省投资集团根据“三重一创”建设要求,围绕省委省政府重大产业发展战略,针对性做好子基金方案设计,其中就包括总规模为50亿元的省现代医疗和医药产业发展基金。省“三重一创”子基金设立方案已于今年2月报经省政府批准。目前,省现代医疗和医药产业发展基金等子基金管理机构遴选已经结束,正在进行尽职调查等工作。按照时间节点安排,省现代医疗和医药产业发展基金有望于今年三季度正式运营。

主持人:谢谢两位主任的介绍和回答。现代医疗和医药产业事关国计民生,是支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础。《若干政策》推出10条具体措施,含金量十足,希望各家媒体重点围绕支持奖励措施、创新技术应用、产业发展前景等方面多层次、多形式、多角度把这一政策宣传好、阐释好、解读好,为推动实施健康安徽战略,培育经济发展新动能营造良好氛围。今天下午的发布会到此结束,谢谢大家!

网站介绍 | 广告刊例 | 联系我们 | 版权声明 | 网站导航

中国安徽在线网站(中安在线)版权所有 未经允许 请勿复制或镜像

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228