安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

“对外开放发展”新闻发布会

1月25日下午15:30安徽省政府新闻办在安徽省政务服务中心C区513新闻发布厅召开“对外开放发展”新闻发布会,安徽省商务厅厅长张箭发布,并答记者问。安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任武潇主持发布会。
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会场

主持人:各位新闻媒体的记者朋友,下午好,欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天的发布会是省“两会”系列新闻发布会的第5场。今年《政府工作报告》中,用“内陆开放新高地建设迈出重大步伐”对过去五年我省对外开放工作进行了高度概括。过去的五年,也是安徽大力推进开放大通道、大平台、大通关建设的五年。今天下午,我们邀请了省政府商务厅厅长张箭同志到会,介绍我省实施开放发展战略的主要做法和取得的成绩,并回答大家感兴趣的问题。下面,首先请张厅长作介绍。

主持人

张箭各位媒体朋友们,大家下午好!感谢大家冒着风雪严寒,前来参加省“两会”新闻发布会。长期以来,全省商务和开放发展工作得到了各位记者朋友的大力关心和支持。在此,我谨代表商务厅对大家表示衷心的感谢!下面,我向媒体朋友们简要通报近年来安徽开放发展的主要成就和做法。

发布人

一、主要成就

2016年4月,习近平总书记在安徽考察时指出,安徽推动深化改革、内陆开放有闯劲,具有沿江近海、居中靠东的区位优势,又处于“一带一路”和长江经济带重要节点,可以说“左右逢源”,要积极融入国家“三大战略”,推进开放大通道大平台大通关建设,加快打造内陆开放新高地。省委、省政府高度重视,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行新发展理念,扎实推进开放发展行动计划,加快打造内陆开放新高地。主要成就体现为“四个显著”:

一是开放发展实力显著提高。五年来,全省货物贸易进出口累计实现2406亿美元,年均增长6.4%,高于全国平均水平5.4个百分点。2017年,全省外贸进出口总量实现了历史性突破,一举超过500亿美元,达到了536.4亿美元,同比增长20.8%,总量和增幅均居中部第2位。服务贸易累计实现317亿美元,年均增长23.3%。吸收外商直接投资累计673亿美元,年均增长13%。对外投资累计43亿美元,对外承包工程累计完成营业额154亿美元。

二是开放发展结构显著优化。五年来,开放发展格局进一步优化,积极融入国家“三大战略”,皖江、皖中、皖南、皖北和大别山等区域开放协调发展。开放型经济结构逐步优化,外贸新业态新模式加快发展,跨境电商贸易额年均增长30%以上;全省高新技术产品出口比重从6.2%提高到24.7%;累计已有80家境外世界500强在皖设立企业152家;战略性新兴产业利用外资比重从17.4%提高到20.8%,服务业利用外资比重从28.2%提高到36.3%。

三是开放发展后劲显著提升。五年来,我们坚持以开放促改革促发展,加快推进自贸区创建,复制推广自贸区试点经验56项,对外贸易管理制度改革、外资管理体制改革、对外投资审批制度改革稳步推进,进一步释放改革红利。各类开放平台和主体加快成长,新增国家级经开区5家,新获批建设3家综合保税区、4家保税物流中心(B型)、11个进境指定口岸、中国(合肥)跨境电商综合试验区。2017年,全省外贸备案登记企业达到2.8万家,实绩企业超过7000家,其中,过亿美元企业达到68家,过10亿美元企业6家。

四是开放发展合力显著增强。五年来,我们积极探索开放发展新思路,党委政府领导、商务主导、横向协作、纵向联动的开放工作格局基本形成。省委省政府先后出台打造内陆开放新高地、培育外贸竞争优势、招商引资提质增效、推动企业跨国经营等一系列政策文件;建立省开放发展专项小组、自贸区经验复制等议事协调机制,开放发展的政策保障和体制机制基本健全;各地各部门积极支持开放发展,发展环境加快优化。

二、主要做法

五年来的开放发展成就,让我们感到自豪,也使我们更加自信。这些成就的取得,离不开省委、省政府的高度重视、坚强领导,离不开省人大、省政协的关心指导、有力监督,离不开全省上下、社会各界的密切配合、大力支持,离不开各类开发区、外向型企业和商务系统广大干部职工的顽强拼搏、共同努力,我们齐心协力推进开放发展行动计划,加快打造具有安徽特色的内陆开放新高地。主要做法为“五个聚焦”:

(一)聚焦顶层设计。省委第十次党代会明确提出,要实施开放发展行动计划,加快打造内陆开放新高地。体现为“四个一”:一是召开“一个推进大会”。去年3月30日,省委省政府召开全省打造内陆开放新高地推进大会,这是安徽开放发展历史上规格最高、影响最大的一次大会,明确了“四高”的开放发展目标。二是出台“一个指导意见”。省委省政府出台《关于打造内陆开放新高地的意见》,明确未来一个时期的安徽开放发展方向和路径。三是推进“一个实施方案”,制定省开放发展行动计划实施方案,包括重点任务、重大工程,分别制定施工图、路线表。四是健全“一套工作机制”。成立省开放发展专项小组及办公室,各地成立相应的协调机构,建立责任分工、联动协调、跟踪督查、情况通报工作机制。专项小组进行“月调度、月通报”,仅去年就召开12次调度会,组织开展开放型经济、海关特殊监管区、开放发展等3次大调研。

(二)聚焦战略定位。推进开放发展,必须深度融入国家开放战略。我们紧紧围绕“三个重要”的战略新定位,全面扩大对内对外开放,全面深化区域合作。一是深度参与“一带一路”建设。实施重点国别合作带动,巩固提升对德合作成果,省委省政府“一号工程”江淮大众新能源汽车项目,于去年底获商务部批准。合肥、芜湖中德合作智慧产业园挂牌筹建。支持奇瑞汽车、江汽等四家单位成功加入中德经济顾问委员会,我省单位占中方总数近十分之一。去年,对“一带一路”沿线国家出口104亿美元、增长10.6%。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资8961万美元、增长22%,高于全省平均水平近50个百分点。二是深入推进长江经济带发展。充分发挥长江黄金水道的优势,全面提升皖江地区开发开放水平。积极推动与上海港、宁波港、南京港战略合作,提升港口综合竞争力。推动建立水运、铁路、航空口岸联盟,积极发展“口岸+产业+市场”于一体的口岸经济。三是深化长三角一体化发展。瞄准沪苏浙高科技产业链的关键环节、传统产业链的高增值环节,推进皖江、苏滁、苏皖等产业合作平台建设,积极承接先进制造业和高技术服务业。

(三)聚焦产业支撑。不管是内陆还是沿海,要成为开放高地,最根本还在于练好“内功”,最核心的是要打造具有国际竞争力的现代产业体系。为此,我们着力做好“三篇文章”。一是做强产业开放的文章。依托“三重一创”和重大创新平台,围绕24个战略性新兴产业基地建设,千方百计引进一批外向型的大企业大项目,培育壮大新的增长点。利用服务业扩大开放机遇,积极引进知名国际服务型企业,去年外资领域出现“三个首家”。二是做优招商引资的文章。坚持引资引技引智一体,紧盯重点领域、重点企业,聚焦世界500强和行业领军企业、领军人才,扎实推进引资工作项目化。先后出台《关于进一步加强招商引资的意见》《关于促进外资增长的实施意见》,推动15个市依法出台招商优惠政策,鼓励各县区出台配套政策。三是做实对外投资的文章。认真把握“有保有压”的原则,支持有实力、信誉好的企业走出去。加快建设3个省级境外合作园区,推动投资项目集聚发展,引导优势产能和装备走出去。非理性对外投资得到有效遏制。对境外高端制造、矿产资源开发、商务服务等领域投资增多,对外投资行业结构进一步优化,对外投资服务实体经济效应显现。

(四)聚焦对外贸易。对外贸易水平是衡量开放型经济发展的重要标志。我们认真落实中央和省里促进外贸发展的各项政策,以更大的力度、更务实的举措扩大规模、优化结构,推动外贸回稳向好、持续发展。一是坚持育企业与拓市场并重,着力扩大外贸规模。实施主体培育壮大工程,完善省市县三级外贸孵化机制,外贸经营者备案登记企业、进出口实绩企业均创历史新高。组织企业参加广交会、华交会等境内外知名展会,探索在沙特、阿联酋举办境外商品展。二是坚持促出口与扩进口并重,着力优化外贸结构。汽车整车出口量连续12年居全国第1。跟踪服务进口大项目大企业,去年,全省机电产品进口86亿美元、增长93.6%,资源性产品进口69.5亿美元、增长25.3%。三是坚持新业态与新模式并重,着力增强外贸后劲。去年,全省实现跨境电商进出口4.2亿美元、增长35.5%,出口包裹800多万件,进口包裹8万余件。大龙网在合肥建成家电离岸集采中心,安徽一达通实现出口7000多万美元、增长1.7倍。大力发展服务贸易,15家企业、4个项目入选国家文化出口重点企业和项目,企业和项目数均居中部第1。

(五)聚焦基础保障。实践证明,扩大内陆开放,必须在基础设施、通关便利和平台建设上狠下功夫,大幅改善开放条件,为开放发展铺平道路、提供支撑。主要体现在“三大”建设上:一是构建高水平大平台。成功举办第十届中部博览会、国际徽商大会和“四百”对接活动,以及“开放的中国:锦绣安徽迎客天下”外交部安徽全球推介活动,打造引资引技引智的“金字招牌”。推动海关特殊监管区扩能升级。促进开发区改革创新发展,因我省商务工作成绩突出,国务院和商务部奖励我省1个省级开发区提前升级国家级、1个国家级经开区扩区指标。在2016年全国219家国家级经开区综合发展水平考核评价中,合肥经开区居全国第10位,芜湖、铜陵经开区分别位列全国第20位、22位,进入全国国家经开区第一方阵。二是构建高标准大通道。协同推进铁路、公路、航道、航空、电网、气(油)管线、信息网络、物流通道建设,加快构建现代综合通道,进一步畅通陆路、水路、航空和网络四大口岸通道。三是构建高效率大通关。积极争创自贸试验区,加快推进自贸区制度经验复制推广;积极深化大通关国内合作;去年底,正式建成运营中国(安徽)国际贸易单一窗口。

今年是改革开放40周年,做好开放工作意义重大。我们将按照国英省长在政府工作报告中指出的,“要总结经验、乘势而上,努力闯出新时代深化改革、内陆开放的新路子”,自觉服从服务全省经济社会发展大局,自觉践行新发展理念,以开放发展行动计划为主抓手,积极对接全面开放新格局,全面融入国家“三大战略”,以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,加强创新能力开放合作,主动参与经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,打造内陆开放新高地,为五大发展美好安徽建设作出新贡献。

谢谢大家!

主持人:谢谢张厅长介绍。下面是提问环节,请大家在提问时先报一下所在的新闻单位。

中国商报记者:张厅长您好,我是中国商报记者。我有两个问题想问,一是前不久,我省召开了安徽省商务工作暨2018中国国际徽商大会筹备会议,请问目前徽商大会筹备情况怎么样?二是今年国家将举办首届中国国际进口博览会,请问我省的筹备情况怎么样?

中国商报记者

张箭感谢对中国国际徽商大会和中国国际进口博览会的关心!

首先,回答第一个方面,举办徽商大会是今年全省开放发展的重中之重。省委、省政府高度重视,锦斌书记在今年的省委经济工作会议、国英省长在今年的省政府工作报告中都提出明确要求,“高水平办好徽商大会、四百对接等经贸活动”,这是今年我省最重要的主场综合性经贸活动。

按照省委、省政府要求,我们去年11月启动筹备工作,牵头制定了2018中国国际徽商大会总体方案,并报请国家清理办审批。1月18日,省政府已经召开了第一次筹备会,初步确定大会的举办时间是5月25日至27日;举办地点在合肥市;主办单位为安徽省人民政府;承办单位为安徽省商务厅和合肥市人民政府;大会活动分为重大活动、“四百”对接活动和专题活动三个板块;大会展览设在合肥滨湖国际会展中心,面积约6万平方米,包括综合展、专题展和安徽进出口商品及皖货精品展;大会邀请国家有关单位、有关省市负责同志;央企、世界500强企业、知名国企、民企、侨企、专家学者,境内外徽商协会负责人和知名徽商企业家等。近期,我们将推动设立大会秘书处,适时推出大会微信公众号,提升大会网站功能,着力打造永不落幕的徽商大会。也请各位媒体朋友多多宣传我们的国际徽商大会!

其次,关于举办中国国际进口博览会。这是党中央推进新一轮高水平对外开放的一项重大决策,是我国主动向世界开放市场的一个重大举措。博览会将于今年11月5日至10日在上海市举办。我们高度重视大会的参展工作,将其作为安徽开放发展的重大机遇。一是加强顶层设计。推动成立省级领导小组,建立推进机制,发动各地各有关企业积极参加大会。二是做好基础工作。重点做好大会的招商招展工作,梳理进口商、供应商,精准对接外资企业、对外投资企业、电商企业、大型零售商、服务贸易企业等,做好招展推介、反馈梳理。三是拓展参会效应。充分借助大会平台,对接邀请大会的国际参展商、采购商,支持各地举办专题招商活动,扩大先进技术和设备进口,扩大招商引资和进出口成效。

央广网记者:张厅长您好,我是央广网记者。目前,我国已经批准设立了11个自由贸易试验区,党中央还将设立自由贸易港。请问我省自贸区创建推进情况怎么样,下一步有什么打算?谢谢。

央广网记者

张箭申请设立安徽自由贸易试验区,是贯彻落实十九大精神的重要举措,也是安徽全面对接国家“三大战略”的迫切需要。安徽区位优势突出、科技资源丰富、产业基础厚实、政策优势明显、开放载体成熟,省委、省政府以创建自贸试验区为引领,主动复制上海等自贸区改革经验,成立了由省政府分管领导为召集人、涵盖近30个部门的省复制推广自贸区试点经验联席会议办公室,为创建安徽自贸区奠定了坚实的基础。

去年,我们再次启动了安徽自贸区创建工作,上报安徽自贸区申建方案及修订稿,正积极向国家申请,支持安徽建立以合肥、芜湖、马鞍山综合保税区为主体,合芜蚌国家自主创新示范区为平台的安徽自贸试验区。

下一步,我们将密切跟踪国家自贸区战略,扎实推动自贸区创建工作,在有条件的市开展先行先试。继续做好自贸区试点经验的复制推广。同时,积极跟进融入自由贸易港建设,支持芜湖、马鞍山等地以港口合作等方式对接融入自由贸易港。

安徽商报记者:张厅长您好,我是安徽商报记者。开发区和海关特殊监管区作为开放发展重要载体,请问如何推动开发区和海关特殊监管区创新发展?谢谢。

安徽商报记者

张箭省政府工作报告对两项工作都有要求。我们将抓好政策落实,加快提升两类平台的开放型经济水平。

(1)关于开发区改革创新。从政策集成、分类指导、试点探索等入手,支持开发区体制创新、产业创新、科技创新、开放创新,做大做强一批重点园区。一是抓好考核升级。争取全省国家级经开区考核再创佳绩。实现蜀山经开区升级为国家级经开区。保持国家级经开区总数在全国第4、中西部第1的领先位次。二是抓好合作园区。制订《国际合作产业园评定管理办法》。支持合肥、芜湖中德合作智慧产业园加快发展。举办中德(安徽)合作智慧产业园圆桌会。三是抓好改革试点。争取国家在我省开展园区金融服务、飞地园区、国际合作园区试点。

(2)关于海关特殊监管区扩能升级。海关特殊监管区域主要包括综合保税区、出口加工区、保税物流中心和保税仓等载体,我省已有4个综合保税区、1个出口加工区、4个保税物流中心、28个保税仓库,基本形成了“布局合理、结构优化、特色突出、功能完善”的发展格局,覆盖了13个地市。下一步,将重点加大海关特殊监管区域外贸发展的支持力度,提升外向型项目引进、保税物流和进出口稳定增长的功能,支持有条件的市申建综合保税区和保税物流中心。充分发挥11个进境指定口岸平台作用。

安徽日报记者:您好,我是安徽日报记者。党的十九大报告明确要求,以“一带一路”建设为重点,推动形成开放发展新格局。请问,我省在推进“一带一路”建设有什么打算?谢谢。

安徽日报记者

张箭党的十九大报告强调指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来与走出去并重,形成对外开放新格局。我们将遵循共商共建共享原则,积极响应“一带一路”倡议,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。一是建立合作机制。瞄准重点国家和地区,借助商务、外事等各类渠道,尽快健全经贸合作机制。二是强化双向互动。进一步深化皖德、皖俄经贸合作。以境外经贸合作园区和生产基地为基础,推动企业在“一带一路”集聚发展,积极创建“丝路明珠”示范工程。组团参加俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等国家知名展会,计划在印度、波兰、阿联酋等国举办安徽出口商品展。鼓励企业进口“一带一路”国家橡胶、棕榈油等资源性产品和水果、肉类、粮食等消费品。三是加强政策研究。加强对“一带一路”沿线国家投资环境和政策研究,重点推介宣传我省特色产业集群、经开区、外向型产业基地。

市场星报记者:您好,我是市场星报记者。本月初的大范围雨雪冰冻天气,我省的市场保障工作做得比较好。近期我省又出现新一轮大范围持续雨雪冰冻天气,请问商务部门是如何做好市场保障的?谢谢。

市场星报记者

张箭这个问题问得很好,也非常契合当前的情况。商务部门一贯重视市场保供。特别是此次大范围雨雪冰冻天气,我虽然在参加省“两会”,但还密切关注着市场应急保供情况。

一是迅速启动。召开全省市场应急保供专题会,全面部署市场保供工作;启动24小时应急值班制度。

二是加强监测。实行生活必需品市场监测日报制度,分为四条线开展工作:即大型农产品批发市场,主要是粮、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品供应;大型商贸流通应急企业,主要是应急调运准备;生猪储备企业,主要是应急投放准备;中石化、中石油等在皖四家央企,主要是统筹全省油品供应,确保全省特别是高速公路成品油供应充足。

从各市反馈情况看,各地蔬菜日常在库量至少可满足属地居民7天左右的需求。截至昨天下午(24日)18时,全省大型批发市场,如周谷堆场内整体储备量2.8万吨,其中,蔬菜储备量8000吨,水果储备量7000吨;阜阳瑶海农产品批发市场整体储备4.5万吨,蔬菜储备量2万吨,水果储备量1万吨;蚌埠海吉星农产品批发市场整体储备量2.4万吨,其中蔬菜储备量5000吨,水果储备量2500吨;滁州中垦农产品批发市场整体储备量2.1万吨,其中蔬菜储备量4500吨,水果2000吨。高速石化省公司已制定应急保供方案,并加大全省高速公路服务区加油站油品储备,对高速公路经常性堵点附近的服务区加油站,在确保安全的前提下满储运营,并做好随时应急调运准备。

三是防灾抗灾。针对雨雪可能对交易大棚等基础设施造成的破坏,要求各地商务主管部门督促属地流通企业和农产品批发市场做好积雪清扫和道路除冰工作,加固市场基础设施,清查商场、加油站等流通设施安全隐患。

主持人:谢谢张厅长的回答。过去五年,我省开放发展实力显著提高、结构显著优化、后劲显著提升、合力显著增强。今年的《政府工作报告》提出了今后五年要“加快推动全面开放,打造内陆开放新高地的”的主要任务。在安徽积极参与经济全球化竞争合作,发展高层次开放型经济的进程中,要不断加大对外宣传、推介力度,扩大安徽知名度,提高安徽影响力,为发展更高层次的开放型经济,打造内陆开放新高地营造氛围、增添动力。

今天发布会到此结束,谢谢大家!

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