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省政府新闻办举行“安徽省第一次地理国情普查公报”新闻发布会
时间:2017年10月30日 作者: 稿源:省政府新闻办
发布会现场

  10月30日,安徽省政府新闻办召开“安徽省第一次地理国情普查公报”新闻发布会,安徽省国土资源厅副厅长李世蕴作发布,并回答记者提问,省政府新闻办副主任武潇主持了发布会。

省政府新闻办副主任武潇

  主持人:各位新闻媒体记者朋友大家下午好,欢迎大家出席今天的新闻发布会。从2013年8月开始,由省国土资源厅牵头,我省开展了第一次地理国情普查工作,经过3年多的艰苦工作,圆满完成了普查任务,详实地摸清了全省地形地貌、地表覆盖、人文地理要素的现状和空间分布情况,全面掌握了安徽地理国情现状。今天下午,我们邀请到省国土资源厅副厅长李世蕴先生到会,发布普查公报并回答大家的提问。

安徽省国土资源厅副厅长李世蕴

  李世蕴大家好,非常感谢大家出席今天的新闻发布会,首先借此机会感谢新闻界朋友长期以来对我省测绘地理信息工作的关心和支持。下面我向大家介绍全省地理国情普查工作及成果情况。

  地理国情普查是国务院安排部署的一项重大国情国力调查,是了解国情、把握国势、制定国策的基础性工作。三年多来,在省委、省政府和省第一次地理国情普查领导小组的正确领导下,在各级政府及普查各成员单位的鼎力支持下,由省国土资源厅牵头,按时、优质、保量地完成了全省第一次地理国情普查工作。普查成果覆盖全省约14.01万平方公里,详实地摸清了全省地形地貌、地表覆盖、人文地理要素的现状和空间分布情况,全面掌握了安徽地理国情现状,首次获取了一套全覆盖、无缝隙、高精度的地理国情数据,并开展了基本统计分析、专题性监测试点、专题数据对比分析等工作,取得了一系列丰硕成果,圆满完成了普查任务。此外,普查成果还充分体现了国情、省情特色,填补了诸多空白,在林地“一张图”建设、抗洪救灾等多项工作中发挥了重要作用,得到了国务院普查办的充分肯定,为各级政府部门了解省情、把握省情、精准施策提供了基础数据支撑和科学手段保障。

  我省普查工作开始于2013年8月,共有28家测绘资质单位承担了普查工作,总计投入1600多人。普查成果数据经国家级质量检验,我们获得了97.2分的高分,普查质量名列全国前茅。

  这次普查对象为我省陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素,采用0.5米分辨率的遥感影像,收集整合多行业专题数据,并以2015年6月30日为标准时点,以我国资源三号高分辨率测绘卫星影像为主要数据源,对普查数据进行了统一时点核准,如实表达了地理国情要素在标准时点的现实状况,共获取由10个一级类、54个二级类和122个三级类构成的全覆盖、无缝隙、高精度、多要素的海量地理国情数据。普查成果经跨部门专家验收、省普查领导小组全体会议审议,现经国务院普查领导小组办公室审核、省政府批准,由省国土资源厅、省统计局、省测绘局、省第一次地理国情普查领导小组办公室联合发布普查公报。今天,将普查的主要数据和相关情况向各位作简要介绍。

  查清了我省地形地貌总体情况。我省总面积为14.01万平方千米,六安市面积最大,为1.84万平方千米,占全省总面积的13.13%;铜陵市面积最小,为0.11万平方千米,占全省总面积的0.79%。(2015年底,行政区划调整后:六安市面积最大,为1.55万平方千米,占全省总面积的11.03%;淮北市面积最小,为0.27万平方千米,占全省总面积的1.96%。)我省平均海拔119.3米,低海拔区域(海拔小于1000米)面积占全省国土面积的99.35%,其中合肥市96%以上的范围海拔低于100米。中海拔区域(海拔大于等于1000米,小于2000米)面积占全省国土面积的0.65%,主要分布在安庆、黄山、六安、池州与宣城五市。25度坡度以下区域占全省国土面积的87.4%。同时,平原、台地、丘陵、山地面积分别占全省国土面积的47.58%、20.77%、8.13%、23.52%。本次普查根据地形地貌和水系格局,将我省划分为五大地貌单元,其中淮北平原、江淮丘陵、大别山区、沿江平原和皖南山区分别占全省国土面积的30.48%、17.56%、9.99%、24.91%和16.70%。

  查清了包括水田、旱地、果园、茶园等9种类型种植土地的面积构成和空间分布。全省种植土地总面积为6.51万平方千米,其中旱地面积最大,为3.08万平方千米,面积构成比47.32%,旱地2.88万平方千米。从地区分布看,按面积统计,种植土地面积较大的有六安市、滁州市、宿州市,种植土地面积较小的有淮南市、黄山市、铜陵市。从地貌单元看,按面积统计,46.68%的种植土地分布在淮北平原,18.26%分布在江淮丘陵,5.00%分布在大别山区,25.07%分布在沿江平原,4.99%分布在皖南山区。

  查清了包括乔木林、灌木林、乔灌混合林、天然草地、人工草地等10种类型的林草覆盖面积构成和空间分布。全省林草覆盖面积为5.23万平方千米,其中乔木林面积最大,为3.38万平方千米,面积构成比64.56%,灌木林0.33万平方千米,天然草地0.88万平方千米。从地区分布看,按面积统计,林草覆盖面积较大的宣城、黄山、六安三市总和占全省的44.15%,林草覆盖面积较小的铜陵、淮北、淮南三市总和占全省的2.50%。

  查清了我省水域覆盖的构成及空间分布。单条长度500米以上的河流总长度为7.81万千米,单个面积5000平方米以上的湖泊总面积为0.38万平方千米,单个面积5000平方米以上的水库总面积为0.13万平方千米。

  查清了我省泥土地表、沙质地表、砾石地表和岩石地表等荒漠与裸露地的类别、面积、构成及空间分布。总面积为0.03万平方千米,从地区分布看,按面积统计,荒漠与裸露地面积较大的安庆、六安、芜湖三市占全省的56.65%,荒漠与裸露地面积较小的淮南、亳州、阜阳三市占全省的0.10%。

  查清了我省铁路与道路的路面面积、长度、构成及空间分布。我省铁路与道路路面面积为0.22万平方千米,从地貌单元分布看,按面积统计,36.87%的路面分布在淮北平原区,23.45%分布在江淮丘陵区,22.69%分布在沿江平原区,10.51%分布在皖南山区,6.48%分布在皖西大别山区。铁路路网总长度0.39万千米,合肥市铁路路网累计最长,铜陵市累计最短。从铁路路网密度看,铜陵、合肥两市路网密度均超过50米/平方千米,亳州、六安、池州、安庆四市路网密度均低于20米/平方千米。公路总长度7.34万千米,六安市公路累计最长,铜陵市累计最短。从公路路网密度看,淮南、芜湖、蚌埠三市路网密度均超过700米/平方千米,宣城、安庆、黄山三市路网密度均低于400米/平方千米。城市道路总长度1.44万千米,合肥市城市道路长度最长,铜陵市最短。从城市道路路网密度看,滁州、铜陵两市路网密度均超过300米/平方千米,池州、六安、黄山三市路网密度均低于65米/平方千米。乡村道路总长度15.78万千米,六安市乡村道路累计最长,铜陵市累计最短。从乡村道路路网密度看,阜阳市路网密度最大,超过1600米/平方千米,蚌埠、黄山两市路网密度均低于800米/平方千米。

  查清了我省居民地与设施的面积。我省房屋建筑(区)占地总面积0.7万平方千米,以低矮房屋建筑(区)为主,占房屋建筑面积的85.86%。房屋建筑(区)占地面积较大的阜阳、宿州、安庆三市占全省的35.23%,房屋建筑(区)占地面积较小的淮南、黄山、铜陵三市占全省的6.44%。从地貌单元分布看,44.46%的房屋建筑(区)分布在淮北平原区,22.22%分布在沿江平原区,19.5%分布在江淮丘陵区,8.21%分布在皖南山区,5.61%分布在皖西大别山区。设施总面积为0.05万平方千米。工业设施面积较大的芜湖、马鞍山、安庆三市均超过4平方千米,工业设施面积较小的亳州、黄山两市均低于1平方千米。安庆、六安、合肥三市堤坝面积较大,累计占全省堤坝面积的41.53%,黄山、亳州、淮北三市堤坝面积较小,累计仅占1.29%。阜阳、宿州、芜湖三市温室与大棚面积较大,累计占全省温室与大棚面积的43.67%,安庆、池州、铜陵三市温室与大棚面积较小,累计仅占2.69%。

  欢迎社会各界多关注、多利用普查成果。下面我和主席台上的几位同志愿意回答大家的问题。谢谢。

  主持人:谢谢李厅长的介绍,下面是记者问答环节。请记者提问前通报下所在的新闻单位。

合肥交通广播记者

  合肥交通广播记者:您好,我是合肥交通广播记者,请问地理国情普查的重要意义主要体现在哪儿?

  李世蕴地理国情是我们国家重要的基本国情,也是山水林田湖等自然要素和铁路、公路、建筑物等这些人工设施在地理位置、空间分布等方面的一些基本信息。在制定和实施国家发展战略和规划、优化国土空间开发格局、推进自然生态系统和环境保护,合理配置各类资源,推进自然生态系统,做好防灾减灾和应急保障服务等方面发挥着基础保障作用。

  如今,我国经济社会快速发展,综合国力和科技水平不断提高,客观上对于准确把握地理国情、实现可持续发展,提出了更加迫切的要求。同时,科技发展、综合国力的提高,也为我们开展地理国情普查创造了条件。

  尤其是十八大之后,国家全力推动“五位一体”的总体布局和“四个全面”发展战略,尤其把生态文明建设摆到了更加突出的位置,所以开展全国地理国情普查,摸清地理国情家底,科学揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理空间上的相互作用、相互影响的内在关系,准确掌握科学分析资源环境的承载能力和发展潜力,就显得十分必要。所以,国务院在2013年决定正式启动和开展全国地理国情普查工作,意义重大。

安徽新闻综合广播记者

  安徽新闻综合广播记者:您好,我是安徽新闻综合广播记者,请问本次普查与相关部门开展的有关土地、森林、水利等调查和普查有什么不同,是否会有重复性的工作?

  李世蕴这次普查的有几个特点。一是系统性。系统、全面、全覆盖。二是客观性。真实、准确、客观地表达地表的现状。三是实用性。

  系统性。因为山水林田湖是一个生命共同体,有些部门已经做了一些普查,是单项的。我们这次侧重全面的地表覆盖和全面的地理国情要素的普查,就是把山水林田湖地表各种要素全面普查,体现它们相互的关系,这是体现了系统性。

  客观性。地表的现状是什么,我们这次就把它采集出什么,表达出什么。比如说这个地是按照耕地管理,但是现在种了林和苗圃了,我们就按照林和苗圃采集数据,这就是客观反映。

  实用性。国情普查在普查内容和指标设定方面充分调研了相关部门的情况,也充分考虑了国际上对地表覆盖的科学界定标准等因素,选取了满足各方面需求的最大公约数。

  上述三方面是这次普查的典型特点,体现了与其他部门开展的调查的不同之处。举例来说。

  与地理国情普查一样,土地调查也是非常重要的国情国力的调查。地理国情普查主要侧重于从自然属性进行调查,对地面的覆盖状况进行了如实反映。而土地调查就不太一样,他侧重于从管理属性的角度来展开调查,是为了更多满足土地管理特别是耕地保护的需要,反映土地利用状况。两者之间具有一定的独立性,也具有很强的互补性,结合使用具有互相校核、相互补充的作用,从多个维度客观反映我们土地利用的真实状况。具体来说,地理国情普查遵循“所见即所得”,或者说是照相式普查,地表看见什么,地理国情普查就采集什么,成果就反映出什么。但是土地调查有时候不完全是这样,比如说休耕轮作,我们看到的地表可能是长出来的草,地理国情普查成果就认为他是草地,而土地调查就认为它还是耕地。这两个最大的区别就在这里。但是它们结合起来,能够反映出我们国家土地利用的真实状况。

安徽农村广播记者

  安徽农村广播记者:您好,我是安徽农村广播记者,请问除了今天发布的普查公报,普查还有哪些成果,各有什么用途?

  李世蕴全省第一次地理国情普查形成了一整套全覆盖、无缝隙、高精度的地理国情数据,并开展了基本统计分析、专题性监测试点、专题数据对比分析等工作,取得了一系列丰硕成果。除了今天刚刚发布的普查公报外,按照项目设计要求和国家相关标准,共形成四类成果,分别是:数据成果、数据库成果、基本统计成果和报告及图件类成果。下面我分别简要介绍这些成果和作用:

  一是数据成果。安徽省第一次地理国情普查数据成果是指由普查单位生产、汇交的成果数据,主要满足省级数据管理、维护以及后续更新、监测的需求。在2015年时点核准完成后,全面获取了覆盖我省全部省域范围、内容完整、空间连续、时点一致的地理国情普查数据。数据成果是安徽省第一次地理国情普查的基础性成果。

  二是普查数据库成果。数据库成果主要包括全省地形地貌、正射影像、地表覆盖、地理国情要素、遥感影像等一系列这次普查的核心成果,以及数据库集成管理、展示、发布与服务等软件系统成果。地理国情普查数据库成果实现了全省覆盖,以15年6月30日为标准时点。通过这个数据库可以实现地理国情普查数据的查询、检索和展示。

  三是基本统计成果。主要包括基本统计成果数据集、基本统计报表、基本统计报告及其他文档类成果三大类。基本统计成果数据集和基本统计报表包括105份县、区级数据集和报表,16份设区市级数据集和报表,以及1份省级数据集和报表。内容为地形地貌、植被覆盖、水域等各类自然和人文地理要素。基本统计分析报告以基本统计报表为基础,进行文字化和图形化表述,包括县区级报表105份。

  四是报告及图件类成果。依照普查技术要求,我们基于普查成果编制了相关的报告和图件,客观反映我省的国土空间布局、生态协调程度、区域经济发展状况和社会事业发展水平,揭示经济社会发展与自然资源环境的内在联系和演变规律,为科学管理决策提供可靠依据。具体成果包括基本统计数据汇编、对比分析报告、成果挂图、普查公报。

江淮晨报记者

  江淮晨报记者:您好,我是江淮晨报记者,请问除了今天发布的普查公报,普查还有哪些成果,各有什么用途?

  李世蕴在全省普查领导小组会上,省政府张曙光副省长对做好成果共享开发利用和地理国情监测工作做了部署和要求。

  在推动普查成果共享开发利用方面,一要做好宣传和解读。地理国情普查成果对我们进一步认识国情省情、加强生态保护都有十分重大的意义。今天我们召开发布会,向社会公布了普查成果,后面还要继续跟进、广泛宣传、做好公报解读,增进社会各界对普查成果和基本地理省情的认识,扩大普查成果的社会影响力。二要深入挖掘普查成果的应用价值。我们将围绕省委省政府的中心工作,聚焦“十三五”规划,围绕重大战略、重点工程实施,从宏观和微观,定量和定性,整体和局部等方面,充分挖掘地理国情普查成果蕴含的价值,深入研究普查成果如何服务于全省生态环境与经济建设协调发展,创造性地开展普查成果综合统计和分析评价工作,为政府管理和决策提供科学依据。三要全面共享普查成果。普查成果是名副其实的政务大数据,必须充分共享利用。我们建立普查成果乃至测绘地理信息数据成果共享机制,明确地理国情普查数据作为各类资源调查普查“一张底图”的公共基底地位,加强各部门之间数据沟通衔接,最大限度地开发利用好普查成果,避免重复投入和财政资金浪费,大幅提升数据共享利用水平。

  全省第一次地理国情普查已经圆满结束,要在这个基础上扎实开展常态化地理国情监测,形成可持续的测绘地理信息服务能力,为经济社会发展提供重要的地理国情支撑。对于这方面工作,我们有以下考虑一是要以新《测绘法》为基础,进一步健全地理国情监测体系。我们将结合贯彻落实新修订的《中华人民共和国测绘法》,适时修订《安徽省测绘条例》,进一步优化地理国情监测的管理体制和工作机制,保障地理国情监测工作顺利开展。二是要强化改革创新,提升测绘地理信息保障服务能力。我们将大力推进地理国情监测关键技术和装备的自主创新,加强产品体系和服务模式创新,做精做强专业技术队伍,客观准确、优质高效地开展地理国情监测,更好的服务全省经济社会和各项事业建设发展。三是要充分利用地理国情监测手段,增强科学管理决策能力。各有关部门将主动积极地利用地理国情监测取得的各项成果,加强信息集成整合与统计分析,为科学管理决策提供综合、客观、权威的地理国情数据支持,不断提升管理能力和决策水平。

  主持人:好的,今天的发布会到此结束,谢谢大家。

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