健全完善“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策激励、监测监管、考核评价、共同责任”的节约集约用地制度。加强国土空间规划管控，落实建设用地总量和强度双控要求，科学划定城镇开发边界，优化“三生”空间布局。聚焦项目用地“一件事”，健全土地要素市场化配置制度。建立省辖市-县（区）-开发区分级分类考核、评价制度。