包括指导思想、基本原则、主要目标。主要目标涉及2027年和2030年两个时间节点。到2027年，全省秸秆饲料化和肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化经营水平显著提升，秸秆饲料化利用量占利用总量达25%左右，肉牛养殖规模力争达300万头以上，实现肉牛全产业链700亿元以上产值目标。到2030年，全省秸秆饲料化利用量占利用总量达40%左右，肉牛养殖规模力争达500万头以上，肉牛全产业链产值达1000亿元以上，培育20个肉牛振兴示范县，再造1个千亿级绿色食品肉牛产业。