基于健全“五绿”协同并进体制机制的战略考虑和现实需要，将“护绿”“管绿”提升为聚焦生态安全保障的“平安森林”行动；将“增绿”拓展为科学绿化、提升质量效能的“健康森林”行动；将“用绿”深化为提升生态系统固碳能力、创新生态产品价值实现路径的“碳汇森林”行动和“金银森林”行动；将“活绿”推进为有效市场和有为政府更好结合、生态优势充分发挥的“活力森林”行动。