为了保障国家粮食安全，新修正《土地管理法》再次明确了最严格的耕地保护制度，确立的土地征收成片开发制度，在一定程度上制约政府的征地权，进一步强化了对耕地的有效保护。自然资源部5号文把“注重耕地保护”作为土地征收成片开发应当坚持的原则之一，并特别规定占用永久基本农田的，不得批准土地征收成片开发方案。因此，各地在编制国土空间规划、土地征收成片开发方案时，应统筹好耕地保护与土地综合性开发建设活动。