一、强力侦查打击,打赢境内境外两个战场。当前,随着打击治理电信网络诈骗犯罪工作不断向纵深开展,重点地区党委政府打击整治力度明显加大,地域性职业犯罪群体生存空间不断受到挤压,此类犯罪活动从手段方法、反侦查伎俩到空间跨度、犯罪链条都在不断发生变化,不断转型升级。今年以来,最突出的特点是犯罪群体向境内其他地方和境外东南亚国家转移。在境内战场,针对犯罪群体向境内各地扩散转移的新变化,我们积极转变传统工作模式,探索建立了窝点地线索快打模式,综合运用各种技术手段,调用技术资源,在案发后最快速度发现盘踞在我省范围内的诈骗犯罪窝点,监督指导各市公安机关落地收网打击。截至目前,全省依托快打机制已经捣毁窝点132处,抓获犯罪嫌疑人535名。在境外战场,我们聚焦犯罪群体经常活动的国家地区,加强对跨境电信网络诈骗案件的研判分析,对具备抓捕条件的案件,及时向公安部申报出境打击。截至目前,我省已先后派出10组人员前往边境地区和有关国家,在公安部统一指挥下,成功打掉了3个盘踞在境外的诈骗窝点,抓获犯罪嫌疑人146名。通过在境内境外两个战场持续发力,全省侦查打击工作取得明显成效,1至9月累计抓获犯罪嫌疑人3108人,破获案件1.8万余起。
二、强化预警预防,全力压降发案减少损失。多年的打击犯罪斗争实践表明,对电信网络诈骗犯罪必须坚持以打开路、打防并举。各级公安机关在坚持严厉打击的同时,千方百计开展一系列预警预防工作,想方设法追缴赃款赃物,主动上门返还,努力把破案的“句号”画在追赃挽损之后。一是加强预警劝阻。优化完善电话诈骗预警拦截系统,全力遏制电话类诈骗在我省的高发蔓延势头。该系统自上线运行以来,已发布预警82万余条,发送提示短信47.8万余条,全省公安机关落地查找并成功劝阻疑似受骗群众8.5万余人次,避免群众经济损失10亿余元。二是强力止付挽损。依托省市两级反电诈中心,与各商业银行和三方支付机构建立线上线下查控渠道,快速反应联动处置电信网络诈骗警情,及时开展止付冻结。今年以来,省市两级反电诈中心共高效处置警情3.5万余起,冻结涉案银行账户、三方支付账户2.2万余个,冻结赃款9.3亿余元。三是主动追赃返赃。坚持把减少和挽回群众损失作为侵财性犯罪案件侦办工作的重要考量,让群众切身感受到打击犯罪成果,不断增强群众的获得感。今年以来,全省公安机关积极开展电信诈骗冻结资金返还工作,共返还被骗资金1900余万元。
三、深化源头治理,铲除违法犯罪滋生土壤。客观分析电信网络诈骗案件高发多发的原因,源头管控存在漏洞是一项重要因素,省联席会议部分成员单位采取了一系列措施,堵塞行业管理漏洞,防止电话卡和银行账户流入犯罪分子手中,铲除违法犯罪滋生的土壤。一是加强手机卡实名制管理。基础电信运营商严格按照中央六部门《公告》和工信部的有关要求,通过人脸识别、实人实证、联合核查等方式,对线上线下各种新增入网登记手机用户进行实名制查验,对存量非实名制电话用户全量补充登记和清理。二是加强银行卡实名制管理。人民银行合肥中心支行和安徽银监局持续加强对银行卡实名登记工作进行监督指导。各商业银行严格执行实名制登记管理有关规定,加强单位支付账户开立审核,对存量在单位支付账户实名制登记进行全面复核,不断加强对特约商户和受理终端的管理。三是加强对嫌疑号码、账户封停阻断。对群众举报和侦查办案中发现的诈骗电话号码、银行账户,经公安机关认定后,由各运营商和商业银行及时开展封停阻断和清理冻结,防止其继续被犯罪分子用于实施诈骗。今年以来,各基础电信运营商和商业银行已封停阻断和清理冻结电话号码3400余个,银行账户1.06万余个。
四、加强教育引导,持续开展防范电诈宣传。反电诈宣传教育是一项长期的、基础性的工作,必须始终摆在最重要的位置。一是加强宣传防范的连续性。2017年,省公安厅联合多部门发起反电诈我们在行动大型公益宣传活动。目前,这一活动已持续开展2年多,共举办进校园、进企业、进社区专场宣传30余次,线上推送新闻、预警200余次。二是加强宣传防范的针对性。针对不同诈骗类型,分析易受骗群体,精准投放防范宣传资讯,防止宣传工作浮在表面、流于形式。如在进校园时重点宣传网络刷单、贷款诈骗等,在进企业时重点宣传QQ诈骗、冒充熟人领导诈骗等,在进社区时重点宣传冒充公检法、投资理财诈骗等。三是加强宣传防范的时效性。实时监测分析警情,掌握最新诈骗犯罪动向,第一时间通过媒体发布预警提示。如7月以来,冒充公检法、杀猪盘、冒充网购客服等案件突然大幅增长,省公安厅连续发布3次预警通报,取得很好的防范效果。四是加强宣传形式的创新。不断探索、尝试更加生动、新颖、有吸引力、有互动性的宣传形式。近期,我们就联合美团外卖开展百万骑士千城亿户集中宣传活动,通过送餐员发放反电诈宣传垫餐纸,借助他们的力量使反电诈知识入千家万户。
五、推进失信惩戒,依法惩治关联灰产人员。电信网络诈骗犯罪无论如何变化,都离不开诈骗信息传递的入口以及涉案资金转移的出口。一些不珍惜个人征信的人员被犯罪分子利用,使用自己的身份证件办理手机卡、银行账户,再对外转卖的现象时有发生。为了加大对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒力度,人民银行与公安机关制定了相关惩戒举措,对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户的,以及冒名开户的,5年内暂停银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,不再为其新开立账户。为将上述措施落到实处,今年以来公安机关先后组织了3次集中打击买卖银行账户、对公账户专项行动,共抓获100人,查获银行账户781个,对公账户212个。目前,省公安厅已将其中43名出租、出借、出售银行账户的人员信息上报公安部,申报实施惩戒。借此机会,也提醒广大群众不要被蒙蔽和利用,一定要珍惜个人信誉,不要将个人的银行卡出租、出借、出售给他人,否则将被依法惩戒。