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全省营商环境建设有关情况
时间:2021年01月22日 作者: 稿源:安徽省政府办公厅

  加快打造一流营商环境是习近平总书记在新时代提出的重大命题。近年来,省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,认真落实国务院《优化营商环境条例》及我省实施办法,把深化“放管服”改革、优化营商环境作为激发市场主体活力和发展动力的关键之举,持续深化重点领域和关键环节改革,有效解决政策难点、执行堵点、监管盲点、服务痛点,创优“四最”营商环境迈出更为坚实步伐。

  第一,聚焦思想“破冰”,对标一流促提升。习近平总书记考察安徽时强调,要对标国际一流标准改善营商环境,通过优化营商环境、开展合作共建,引导相关产业转移,带动安徽加快发展。贯彻落实总书记重要讲话指示精神,首要的是加大思想“破冰”力度,树立主动对标一流、等高对接沪苏浙的标杆意识,切实拿出更高含金量的改革举措,加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。2020年以来,我们对标对表国内外先进水平,全面审视、自觉对标,着力解决不符合新发展理念的突出问题,聚焦等高对标长三角、更好服务企业,对涉企服务存在的差距进行全面比对、整改提升,全省营商环境建设水平进一步提质提效。目前,省级行政许可事项为192项,全国知识产权保护社会满意度调查我省位列全国第3,知识产权行政保护工作绩效考核位列全国第4,《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告》显示我省网上政务服务能力居全国第5,我省7×24小时不打烊“随时办”服务得到国办《政务情况交流》专文推介,“双随机、一公开”创新监管、“四送一服”被列入全国深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。携手沪苏浙在我省合肥市发布《长三角地区电子证照互认应用合作共识》,实现驾驶证行驶证等11类电子证照互认应用、104项高频事项长三角地区“一网通办”、 601项移动端服务“无感漫游”,服务数量居长三角地区前列。

  第二,聚焦改革创新,简政放权强活力。坚持深化“放管服”改革与宏观政策精准实施有机结合,严格落实财政资金直达机制,确保资金落实到位、规范使用,全年新增减税降费预计将超670亿元。全力打造“全省一单”权责清单制度体系,持续压减行政审批事项,持续推进“证照分离”改革,试点“一枚印章管审批”,更加有效激发市场主体活力,最大限度释放创新创业创造动能。目前,省级权责事项精简至1339项,其中,省级行政许可事项精简至192项,审批环节比2019年减少427个、材料减少572件,承诺审批时限压减22.39%、提前实现比2019年平均再减少1/5的目标。工程建设项目审批制度改革深入实施,审批时间压至90个工作日内,部分市压至75个工作日,老旧小区改造、社会投资的新建及改建等小型风险项目审批事限压至40个工作日。商事制度改革持续深化,全面开展企业简易注销改革试点和“智能审批”改革试点,截至2020年底,全省市场主体达5878211户、增长14.26%,简易注销4.8万户、占总注销量16.7%。知识产权创造保护运用水平显著提升,全省共获授权发明专利21432件、增长43.3%,每万人发明专利拥有量达15.4件、增长30.5%,中国(合肥)知识产权保护中心获国家知识产权局批复同意。创新创业创造环境持续改善,市场主体活力、创新能力持进一步提升。 

  第三,聚焦企业关切,便捷服务优体验。以“一网一门一次”改革为目标,持续深化便民利企改革,以7×24小时不打烊“随时办”服务进一步优化营商环境,加快实现“指尖上”办事、“网购式”体验。深化“全程网办”成果、拓展服务内容,个人事项基本实现“全程网办”,行政许可类事项全程网办率超90%,在企业开办“全程网办”基础上,推动实现326项“一件事”全程联办、546项社会服务掌上可办;发布上线7×24小时政务服务地图,为企业群众提供全覆盖、精准化、个性化、智慧化服务,地图已关联全省2.3万个服务场所、近6000个自助终端、191万个服务事项,日访问量约39.3万人次,用户满意度达99.6%;在各级政务服务中心全面推进综合窗口改革,综合窗口入驻率达95.24%,服务事项2382项、占比95.9%,加快实现“一站办”“一窗办”“一次办”;在市县政务服务中心设立水、电、气报装窗口,在政务服务网和“皖事通”APP上线报装申请功能,政务服务“好差评”满意率99%。全面推广证明事项告知承诺制,对全省证明材料事项进行全覆盖审查,确定省级267项、市级2214项、县(区)级7738项证明事项实行告知承诺制,对全省首批“实行告知承诺”事项进行第三方评估、企业满意度达到98.47%。出台《安徽省2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案》,深化医保等公共服务领域“放管服”改革,推广医保电子凭证应用,实现居民参保缴费、挂号就医、费用结算、药店买药“一网通办”“码上办理”和长三角跨省异地门诊直接结算。

  第四,聚焦精准对标,系统推进求突破。全面对标世界银行和国家营商环境评价体系,从服务企业全生命周期、提升投资吸引力、优化监管与服务等维度,制定并实施创优营商环境升级版提升行动,实时动态开展营商环境监测评价,深入实施“四送一服”双千工程,点面结合、狠抓落实,推动营商环境各领域关键指标实现整体性提升。目前,“四送一服”共帮助企业解决各类问题10.9万个,对接融资605.52亿元,解决用工22.2万人,落地科研项目477个,对接用地10.16万亩。第三方营商环境评价显示:企业开办方面,全省16个市全面建成企业开办“一日办结”服务平台,公章刻制免单和营业执照免费寄送等全面兑现,税务UKEY全部免费发放;不动产登记方面,全省平均需1.6个环节、 3.75件材料、1.7个工作日办结,较2019年分别减少0.8个环节、2.44件材料、1.6个工作日;用电方面,全省低压用电报装平均需2个环节、1.31件材料、1.16个工作日,较2019年分别减少1个环节、0.15件材料、0.33个工作日;用水方面,全省报装平均需2.9件材料、3个工作日办结,较2019年分别减少0.6件、3.1个工作日,基准水价平均1.75元/立方米,较2019年下降0.03元;用气方面,全省报装平均需2.9件材料、2.8个工作日办结,较2019年分别减少0.7件、10.2个工作日,基准气价平均3.13元/立方米,较2019年下降0.13元;获得信贷方面,小微企业贷款累放额增长34.75%,贷款平均利率5.54%、较2019年下降0.7%。第三方评估显示2020年前三季度全省营商环境满意度达97.6%、较2019年提升1.1个百分点,比学赶超氛围加快形成、全省营商环境呈现持续向好的良好态势。

  当前,我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,我省已全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设新征程,以更好的营商环境促进新发展格局加快形成、助推我省高质量发展比以往更为迫切。下一步,将深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实省委十届十二次全会和省委经济工作会议精神,及时跟进落实省委、省政府营商环境有关决策部署,进一步突出落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署,进一步突出市场主体感受,进一步突出目标导向,进一步突出特色创新,进一步强化统筹联动、形成合力,点面结合、重点突破,着力破解市场主体面临的“堵点”“痛点”“难点”,加快打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一,以高质量的营商环境推动形成高端经济要素加速集聚安徽的新局面。

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