会场
钱三雄：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席“开局起步‘十五五’”安徽专场新闻发布会。
“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，全省上下正以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头奋力往前赶。今天我们非常高兴地邀请到中共安徽省委副书记、省长王清宪先生，中共安徽省委常委、常务副省长王东伟先生，安徽省发展和改革委员会党组书记、主任陈军女士，安徽省科学技术厅厅长赵明女士，安徽省工业和信息化厅党组书记、厅长冯克金先生，请他们围绕“锚定‘三地一区’实现新突破和取得‘三个新的更大进展’目标，奋力谱写中国式现代化安徽篇章”介绍有关情况，并回答大家提问。
首先，有请王清宪省长作主发布。
中共安徽省委副书记、省人民政府省长 王清宪
王清宪：
各位媒体界的朋友，女士们、先生们：
感谢大家来参加今天的发布会，听取我们对安徽“十五五”发展有关情况的介绍。首先，欢迎大家的到来！感谢大家长期以来对安徽发展的关注、报道和支持。
安徽这些年，特别是“十四五”的高质量发展，引起了广泛的关注。“十五五”开局，今年第一季度，安徽的生产总值增长5.8%，规上工业增加值增长11%，进出口总额增长31.6%，一般公共预算收入增长5.2%，居民人均可支配收入增长5.5% ，一季度的发展继续保持着“十四五”良好发展态势。安徽发展又好又快又稳的根本原因，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对安徽发展的把脉定向、掌舵领航。党的十八大以来，总书记三次考察安徽，要求我们“在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展”。
如果用几个词概括安徽过去五年的发展，可以这么说：总量向上、动能向新、结构向优。说总量向上，主要是在“十四五”期间全省经济总量连跨两个万亿元台阶、达到5.3万亿元；规上工业营收从3.8万亿元增加到5.9万亿元，位列全国第5，历史性跨入了工业大省行列，也就是说安徽是中国的第五大工业省。说动能向新，我们的发展主要是靠科技创新推动的发展，我这样说有几个数据可以支撑，全省国家级高新技术企业达到了2.4万家，年均增长23%，全省科技型中小企业数量达到4.2万家，年均增长43%。全社会研发投入强度居全国第7位；科创板上市公司数量居全国第6位。说结构向优，全省战略性新兴产业产值在过去5年年均增长15.2%，占规上工业产值比重从40.3%提高到45.4%；平均一年提高一个百分点。高技术制造业增加值年均增长18.6%，占规上工业增加值比重从12.2%提高到18.1%。安徽这五年高质量发展的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想真理伟力、实践伟力的生动体现。
对于今后五年的发展，省委十一届十一次全会已经作了部署，全省两会审议通过了规划《纲要》。“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，往深处做、往实处做、往精处做，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
总书记要求我们打造具有重要影响力的科技创新策源地。“十五五”我们就要充分发挥在基础研究特别是国家实验室、综合性国家科学中心以及在量子科技、聚变能源、深空探测等方面的优势，积极探索新型举国体制安徽实践的具体路径，坚持“四个面向”，加强基础研究和原始创新，努力在“从0到1”的领域作出更多安徽贡献，真正提供更多的“策源”价值。
总书记要求我们打造新兴产业聚集地，就是要求我们推进科技创新和产业创新融合发展。安徽这些年创新发展的路子，就是按照总书记这一要求走出来的。大家知道，安徽新能源汽车、集成电路、新型显示、人工智能、机器人等产业都处在全国的第一方阵，这些也都是科产融合发展的成果。“十五五”，我们确定了“1188”现代化产业体系建设的目标，就是要进一步做强做大已经有较好基础的十大战略性新兴产业，加快培育量子科技、氢能和核聚变能、具身智能等已占据先发优势的十大未来产业，还要用科技赋能八大传统产业，大力发展八大现代服务业。我们要把安徽在这些产业赛道上的比较优势发挥到极致。
总书记要求我们打造改革开放新高地。省委鲜明提出，以改革开路，靠创新破局。我们将坚持社会主义市场经济改革方向，依市场逻辑、用资本力量、搭产业平台、建创新生态，真正把改革作为创新性创造性推进工作的方法论。我们要坚持做到认识市场规律、尊重市场规律、运用市场规律、弥补市场失灵、推动市场有效，更好发挥政府作用，营造市场化法治化国际化一流营商环境。开放是在更大范围内配置资源，我们将以长三角一体化为牵引，更好发挥安徽沿江通海、承东启西、多重国家发展战略叠加的独特优势，在服务国内国际双循环中发展安徽，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。
总书记要求我们打造经济社会发展全面绿色转型区。“十五五”我们将把全面绿色转型区建设和民生工作摆上更加突出位置，全面落实“双碳”目标，加快产业结构、能源结构、交通运输结构的变革，做好垃圾分类、群众身边环境问题整治，提高城乡居民收入，改善人民生活品质，力争安徽“十五五”发展的质量更高、成色更足。
我就做这么一个简要的介绍，下面我和我的同事愿意回答大家提出的问题。
钱三雄：
谢谢王清宪省长的介绍。下面进入答问环节，提问前请通报所在的新闻机构名称，现在开始举手提问。
央视总台记者提问
央视总台记者：
科技创新是安徽最鲜明的特色，请问，安徽在“十五五”期间将如何进一步擦亮科技创新这张名片？
王清宪：
总书记对安徽科技创新寄予厚望，要求我们坚持科技打头阵、下好创新先手棋，打造具有重要影响力的科技创新策源地。这是安徽的重大使命，也是安徽“十五五”发展的首要任务。
安徽抓创新，最大的底气就是国家战略科技力量的支撑。安徽是上海（长三角）国际科技创新中心的一员，拥有国家实验室、综合性国家科学中心等一批“国字号”平台。“十五五”我们就是要强化这些战略科技力量的支撑作用，认真贯彻总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神，以更大力度、更实举措推动重大创新平台、重大科技项目、重大科技基础设施建设，在科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚上下功夫，增强在全球创新格局中的话语权。为此，我们谋划的一个重要抓手，就是打造合肥滨湖科学城，探索新型举国体制安徽实践具体路径，推动量子信息、聚变能源、深空探测以及人工智能等科创引领高地前沿突破、协同联动、持续领跑。
科技创新是最需要不断改革的领域。围绕破解科技与产业“两张皮”的问题，安徽一个突出的做法是搭平台、建机制，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。省委省政府创办的“日新：江淮科创沙龙”，就是搭建科学家、企业家、投资家等沟通融合的平台。我们打造的“政产学研金服用”高效办成一件事平台、科技与产业融合创新协会、安徽高等研究院等等，都是为了推动创新要素从串联到并联、从线性转化到网状链接，推动创新要素高效配置。大家可能在媒体上看到了，前不久，正式揭牌的科学智能物质创制中心，就是通过人工智能赋能科研范式变革，这也是一个科产融合的大平台。
企业是最活跃的创新主体。我们全力支持企业创新创造，全省80%以上的省科技攻坚项目、项目资金、研发经费，还有90%以上的省产业创新研究院，都是由企业来承担的。未来将以更大力度推动资金、项目、人才、数据等创新资源向企业配置，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，真正让企业在科技创新中定得了题、拍得了板。我们将全力培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。请更多的创新主体把目光投向安徽，让我们携手成为创新发展的长期合伙人！
谢谢！
中国日报记者提问
中国日报记者：
现在，人工智能发展备受关注，各地都在加快布局。请问，安徽在培育人工智能产业等方面有哪些部署和安排？
安徽省科学技术厅厅长 赵明
赵明：
感谢您的提问。人工智能已成为引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变全球经济格局和竞争态势。沿着习近平总书记指引的方向，省委省政府高度重视、敏锐布局，刚才省长提到“日新：江淮科创沙龙”，其中2期围绕人工智能。
“十四五”伊始，省委省政府就重点部署人工智能发展，持续出台通用人工智能三年计划及支持政策，率先印发“人工智能+”行动方案，我省已先后获批建设国家人工智能中试基地、数据标注基地等重大平台，建成了国内首个国产万卡算力集群，首创开展人工智能场景创新“揭榜挂帅”，推动“人工智能+交通、招标投标”等应用走在全国前列。截至目前，全省人工智能领域规上企业超过千家、年营收超过了2000亿元，产业发展评价跃居全国第5位。
国家“十五五”规划纲要部署全面实施“人工智能+”行动，今年年初，我省即出台“人工智能+万物”应用行动方案，部署推动人工智能全链条突破、全场景落地，聚力培育智能经济新形态，力争“十五五”末，实现应用落地超万个，新一代智能终端、智能体等应用的普及率超过90%，构建形成“科技有高度、产业有厚度、应用有深度、生态有温度”的人工智能发展新位势。
我们在科技攻坚上着力攻关关键核心技术。重点聚焦人工智能前沿领域，支持多路径开展体系化攻坚，推动人工智能与量子信息、聚变能源等科创引领高地协同联动。打造科学智能物质创制中心，迭代升级“灵境造物”智能科研工具，举办AI造物大赛等等，推动知识平权、创新平权、创业平权，让各类创新主体可感可及智能科研的变革，催生更多“从0到N”的创新突破。
我们在产业创新上着力推动人工智能由“工具赋能”迈向产业深度应用和体系化发展。全面推进产业高地建设，增强中试基地、标注基地等产业孵化功能；积极探索算电协同、算力飞地等新模式；努力打造一批高质量数据集，培育一批“数据徽商”；实施高水平通用、垂类大模型培育工程，规模化发展智能体，构建词元经济“雁阵”；培育更多智能原生企业，努力发展平台型企业和企业型平台。
在场景的应用上加速人工智能向千行百业渗透。以“人工智能+万物”应用行动为牵引，着力推动政府侧、市场端深度挖掘重大场景机会，布局一批省级应用标杆，带动各地打造综合场景。我们聚焦“1188”现代化产业体系，以智能制造为主攻方向，全方位推进数智技术赋能，大力发展智能网联汽车、智能机器人等新一代智能终端，因地制宜发展具身智能、脑机接口等未来产业。
在生态构建上深化运用“政产学研金服用”融合发展经验，更好统筹发展和安全。将出台脑机接口、OPC等行动方案，迭代升级有力度、有温度的产业和金融政策，建强长三角安全人工智能省实验室，办好全国首个“商业人工智能”本科专业，适配产业布局人工智能学院、交叉学科等，深化人工智能开放互利，为构建向上向善、普惠共享的智能经济和智能社会新形态贡献安徽力量。
谢谢！
新华社记者提问
新华社记者：
安徽区位优势明显，多重国家发展战略叠加。请问，面向“十五五”，安徽将如何更好发挥这一优势，推动区域协调发展、协同共进？
中共安徽省委常委、省人民政府常务副省长 王东伟
王东伟：
谢谢您的提问。正如您所说，安徽是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起等多重国家发展战略叠加的省份，可以说，这极大提升了安徽在全国发展大局中的位势。面向“十五五”，我们将用好用足这一重要的优势，持续提升安徽整体发展能级。这里，主要给大家介绍四点。
第一，就是要在科技创新协同上进一步加力。现在是城市群，而非单个城市，是全球科技博弈的主战场。长三角拥有丰富的科技创新资源，在世界级城市群竞争中有着独特的优势。国家将上海国际科技创新中心拓展至长三角，这对安徽而言，这种机遇是千载难逢、非同寻常。我们将以此为引领，强化国家实验室、综合性国家科学中心和重大科学技术基础设施等国家战略科技力量联动，聚焦量子信息、聚变能源、深空探测等这些领域协同加强基础研究，支持长三角创新联合体开展联合攻关，加快提升区域科技创新能力。
第二，就是要在产业协作上进一步发力。正如刚才清宪省长所说，安徽产业发展势头很好。我们将推动产业链更好嵌入长三角，围绕供应链协同、场景共享等加强对接，相互赋能、协同发展，携手沪苏浙做强做大集成电路、新能源汽车、人工智能等优势产业。比如，安徽牵头的人工智能产业链联盟，推动长三角人工智能产业规模已经达到全国1/3左右。我们还将深化与长江中游城市群、中原城市群等区域产业创新合作，共建苏浙皖、皖豫省际毗邻协同发展区，不断提升产业集聚效应、规模效应和协同效应。
第三，就是要在基础设施互联互通上进一步用力。大家知道完善的基础设施网络，是降低全社会物流成本、畅通经济循环的重要支撑。安徽沿江通海、承东启西，我们将以联网、补网、强链为重点，全面贯通沿江高铁大通道，推动南信合、阜黄高铁等项目建设，还有就是加密合肥都市圈等高速公路互联的通道，实施江淮干线水运大通道扩能升级等工程，加快把区位优势转化为发展优势。
第四，就是要在皖北地区振兴上进一步聚力。与长三角其他区域相比，皖北地区发展相对滞后，发展上存在落差，但这也正是下一步皖北发展的潜力空间。省委省政府对此高度重视，今年年初，省里出台了新一轮皖北振兴的新十条政策，如果你去仔细看一看，你就会发现这些政策里面的“真金白银”。这里我说非常重要的是把政策支持和激发内生动力结合起来，大力支持皖北做大重点产业集群，加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐基础设施、公共服务短板，努力在新一轮区域竞争中不掉队、赶得上。
谢谢。
安徽日报记者提问
安徽日报记者：
近年来安徽新兴产业发展势头强劲，请问，面向“十五五”，安徽在打造现代化产业体系方面有哪些新的思路和打法？
王清宪：
好，我来回答一下你这个问题，面向“十五五”，在产业发展方面，我们的确很有信心，这个信心很重要的是基于比较雄厚的产业实力和发展基础。刚才我在开场的时候已经作了一些介绍，这里再给大家补充几组数据。
在产业规模上，“十四五”我们规上工业增加值年均增长8.2%、增速居全国第6，汽车、新能源汽车产量双双跃居全国第1位，全球近1/10的显示面板，全国约1/7的家电、1/3的光伏逆变器都是“安徽造”。
在发展质效上，我们规上制造业企业数字化改造和规下制造业企业的数字化转型在“十四五”实现了全覆盖。制造业高质量发展指数居全国第6位，“两化”融合发展水平居全国第5位。
从关联指标看，过去五年全省工业增值税开票销售收入年均增长13.5%、工业用电量年均增长8.4%、工业税收年均增长8.2%。我为什么要介绍这三个数据？这三个数据说明我们的指标的结果它是相互匹配的，说明我们的产业增长是实实在在的。你比如说增值税的开票销售收入，是企业交了增值税，开了税票的销售收入，这是真实的，没有水分的。
关于“十五五”的产业发展，我们将围绕“1188”总体布局，统筹实施传统产业焕新行动、新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程和服务业扩能提质行动，着力打造面向未来体现安徽特色的现代化产业体系。
具体推进中，我们将坚持这些年来安徽在产业发展上一些好的做法，不断创新，特别是在以下四个方面加大力度。
一是坚持因地制宜发展新质生产力，晚起步高起点谋划推进产业的发展。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，这就要求我们在产业培育上，要有前瞻性，要勇于占位新兴产业新赛道。这是我们体会很深的一点。特别是在工业化起步较晚的地区，要勇于占位在新产业、新赛道上，这也是安徽这些年能够往前赶的一个重要的体会。
这些年，我们培育出奇瑞、长鑫、科大讯飞等龙头企业，带动一批上千亿、五千亿甚至过万亿的新兴产业集群，都是按照这样的路子发展起来的。“十五五”还要强化这样的打法，坚持智能化、绿色化、融合化方向，引导市县充分发挥比较优势，因地制宜开辟产业发展新赛道，加快培育一批生态型链主企业。这样的链主企业通过它的发展带动一个产业链，通过一个产业链培育出一个产业生态。
二是坚持有效市场和有为政府更好结合。这方面，我们“十四五”作了一些探索，比如在省级层面成立了产业推进组，这个推进组干什么呢？就是统筹市县的产业发展，每个产业组建至少一只基金，联动至少一个行业协会或联盟，精准地开展产业链的延链补链强链。“十五五”我们将进一步完善这样的推进机制，特别是推动产业引导基金与社会资本的协同，在投早、投小、投长期、投硬科技上作出安徽的探索。
三是坚持科技创新和产业创新深度融合。这方面前面已经作了介绍，就不再重复了。主要就是通过搭平台、建机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。
四是持续打造一流营商环境。我们已连续推出1000多项创优营商环境对标提升举措，去年“万家民营企业评营商环境”中，市场环境、创新环境、法治环境、政务环境四项指标，安徽都排在全国前三位。我们将对标一流规则标准，持续深化“高效办成一件事”等改革，深入推进政务服务流程再造，以市场化法治化国际化的一流营商环境，成就每位企业家的创新创意创造。
谢谢！
光明日报记者提问
光明日报记者：
拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群，是制造业高质量发展的重要标志。请问，安徽“十五五”期间，对于建设具有国际竞争力的先进制造业集群方面有哪些重点考虑和部署安排？
安徽省工业和信息化厅党组书记、厅长 冯克金
冯克金：
感谢您的提问。习近平总书记2024年在安徽考察时指出，要“建设具有国际竞争力的先进制造业集群”。安徽坚定沿着总书记指引的方向前进，“十四五”期间制造业实现了持续快速高质量发展，呈现出“位势向上、结构向优、质效向好、产业向新、企业向强”的良好态势。我省“十五五”规划《纲要》又对“建设具有国际竞争力的先进制造业集群”进行了专章部署。刚才，清宪省长就安徽“十五五”加快构建“1188”现代化产业体系作了全面阐述。我们将打好以链壮群、提质强群、生态兴群的“组合拳”，加快培育省级、国家级、世界级先进制造业集群，让安徽制造阔步走向世界！
坚持以链壮群。产业链是产业集群的“基础”和“骨架”。我们将持续推进重点产业链延链补链强链，通过“新型技改”优存量、“双招双引”扩增量，建成一批万千亿级产业链。比如，机器人是安徽“十五五”布局的重点产业，去年全省工业机器人产量突破4万台、居全国第5位，当前我们正在制定机器人产业发展政策的“升级版”，力争到2030年建成具有国际竞争力的机器人产业高地。
坚持提质强群。产业集群发展既要“块头大”，更要“成色好”，必须坚持创新引领、以强促大。我们将抓集群主体提质，实施好优质企业梯度培育工程，按照“高新技术企业-专精特新企业-制造业单项冠军和链主企业-具有生态主导力的平台型企业”的培育路径，打造“头部强、腰部壮、底部活”的优质企业矩阵。抓产业创新提质，统筹推进产业科技创新和精品矩阵培育工程，构建“研发攻关-中试验证-推广应用”全链条，让技术突破与产业升级同频共振、双向奔赴。抓智绿转型提质，深化“人工智能+工业互联网+制造”，一体推进“智改数转网联绿色”。大家一定会看到有更多的智能工厂、5G工厂和绿色工厂在安徽涌现。
坚持生态兴群。集群要长成“参天大树”，离不开充足的“阳光雨露”。我们将围绕资本、人才、配套服务精准发力，打造更具集聚力、更有感召力的集群生态。比如，在围绕产业链配置资金链和人才链上，健全覆盖企业发展全生命周期的“基金丛林”，推进并购重组和产业整合，开展“十行千亿万企”的融资专项活动，分领域分层次组织经营主体培训；在提升配套服务能力上，推动重点集群与生产性服务业融合，常态化举办“百场万企”供需和要素对接活动，推动惠企政策直达快享，健全制造业“出海”服务体系，以配套服务的“精准度”激发融合集群的“加速度”。
今年9月，安徽将在合肥举办2026世界制造业大会，届时也欢迎大家再次莅临现场，一道见证安徽的产业活力和智造魅力。
谢谢大家。
安徽广播电视台记者提问
安徽广播电视台记者：
服务业扩能提质是当前稳经济的重要发力点。请问，安徽在推动服务业高质量发展方面有哪些创新举措？
安徽省发展和改革委员会党组书记、主任 陈军
陈军：
谢谢您的提问。去年，安徽服务业增加值占地区生产总值比重达到了55.5%，今年一季度又提高到60.1%，可以说服务业稳固支撑起了全省经济的“半壁江山”。可以预见，“十五五”乃至未来更长时期，服务业蕴含的巨大发展空间和潜力将持续加快释放。
近期，我们将召开全省服务业大会，深入学习贯彻全国服务业大会精神特别是习近平总书记的重要指示，落实《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，努力开创服务业高质量发展新局面。
在生产性服务业方面。刚才清宪省长用一组组数据，向大家介绍了安徽现代化的产业基础，可以说，越来越多的“安徽造”正实力“出圈”。但整体上看，面对制造端的海量需求，我们生产性服务业在赋能和支撑上还有不少短板和弱项。当然，短板弱项就是下一步的空间潜力。“十五五”时期，我们将聚焦“制造+服务”，着力构建跨界融合的新业态新模式，通过锻造科技服务竞争优势、推动现代物流降本增效、提升现代金融专业能力、做优做强软件信息服务、促进商务服务扩容升级、拓展节能环保多元业态等，来提升产业链的整体服务能力。
这里，我以现代物流为例。近年来，我们加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，2025年社会物流总费用与GDP的比率为13%、低于全国0.9个百分点。“十五五”时期，我们将充分发挥安徽独特的区位交通优势，加强现代化物流网规划建设，推动陆港、水港、空港、信息港交汇融合，打造链接长三角和中西部地区、服务全国、面向全球的物流枢纽、市场枢纽。这里面有一个重点，就是大力发展物流供应链服务，我们将推进“产业集群+物流枢纽”协同发展，推动物流服务从传统的储运配送向供应链集成服务转变，在降低经营主体成本的同时，提升整个产业链的运作效率和附加价值。
在生活性服务业方面。“十五五”时期，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，聚焦文化旅游、养老托育、医疗康养等领域，着力增加优质供给、提高适配水平、创新服务模式。
在高品质上，通过真金白银的政策支持，引育一批高规格演艺赛事和展会活动，持续释放票根经济乘数效应，让更多人为一场演出、一顿美食和一个故事奔赴安徽，感受“皖美如画”，乐享“皖美生活”。
在多样化上，去年以来，安徽的“百戏入皖·星耀合肥”、“超级皖”美食争霸赛、徽州鱼灯、“广德三件套”等掀起了消费新热潮，刚刚过去的“五一”假期，广德市跻身同程旅行全国宝藏小城出游热度TOP10榜单第2位，吸引游客95万人次。下一步，我们将健全“皖美消费”新场景培育机制，大力推进商文旅体融合发展，打造高质量服务消费的新空间。
在便利化上，今年开始，我们将加快服务业数智赋能升级，通过发放“数智化服务券”的方式，鼓励服务商针对性开发“小快轻准”的数智化产品和解决方案，帮助更多的小微主体“触网上云”、提升服务效率。
谢谢。
中新社记者提问
中新社记者：
安徽提出“十五五”时期把民生工作摆在更加突出位置。请问，在实际工作中有哪些实打实的政策举措？
王东伟：
谢谢您的提问。我们坚持政府过紧日子，百姓过好日子，“十四五”时期全省用于民生的财政资金占比达到了80%以上。“十五五”时期，我们将把民生工作摆在更加突出位置，用心用情办好民生实事，持续提升民生保障水平。民生工作涉及的面很广，这里主要给大家介绍四个方面。
第一，就是促进城乡居民增收的政策将会持续用力、更加给力。省委省政府要制定城乡居民增收实施方案，坚持尽力而为、量力而行，分城乡、分区域、分群体来提出针对性的有力的举措促进增收，我们还要扎实开展稳就业的增收行动，实施创业增收提能工程，培育壮大乡村富民产业，千方百计提高居民工资性、经营性、财产性、转移性“四项收入”。
这里也可以给大家说往深里讲，居民高质量可持续的增收根本的还在于产业的发展。所以说刚才清宪省长讲的，我们加快安徽产业高质量发展，构建体现安徽特色的“1188”现代化产业体系是为我们全省居民增收提供坚实的物质基础、强力的支撑。我们想通过打好“组合拳”推动全省居民收入明显改善、增速高于全国平均水平，城乡差距、区域差距也将明显的缩小。
第二，就是保障困难群体生活将有更大力度、更有温度。按照精准分类、分步实施的原则，研究制定一批困难群体的保障政策举措。对提高孤儿基本生活保障、“残独”“失独”家庭扶助金等群众需求迫切、财政可承受的民生政策，保障标准将有大的提高，今年就达到全国平均水平；对残疾人“两项补贴”等方面，我们还要持续加大财政投入，切实提高兜底保障水平。
第三，就是推动高质量充分就业做到多措并举、三业联动。就业是最基本的民生。我们坚持就业为先，强化产业、创业、就业“三业联动”，深入实施稳岗扩容提质行动、“家门口”就业行动、“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训等专项行动，稳定和扩大重点群体就业。“十五五”期间，全省计划开展职业技能培训450万人次、新增城镇就业人员将达到340万人左右，着力构建就业友好型发展方式。
第四，就是改善人居环境将聚力攻坚、提质增效。我们将深入推进重点领域生态环境治理攻坚，着力改善人民群众生活环境。重点实施空气质量持续改善行动，全省域推进“无废城市”建设，提高城市生活污水收集处理效能，深入整治“家门口”环境问题。这里给大家讲，今年的一项工作重点，就是省委省政府决定推进垃圾分类提质增效，省委、省政府研究制定了实施方案，将加强“投、收、运、处”全链条管理，力争在今年底基本完成地级市建成区分类投放设施的提标改造、基本实现县域住宅小区分类投放设施的全覆盖，努力让人民群众生活更加舒心。
谢谢。
经济日报记者提问
经济日报记者：
“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期。我们注意到，安徽提出把经济社会发展全面绿色转型区建设摆在更加突出位置。请问，安徽将会推出哪些新举措新打法，如何进一步塑造绿色发展新优势？
陈军：
谢谢您的提问。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“两山”理念，全省域、全过程、全方位加强生态文明建设和生态环境保护，纵深推进绿色转型，天更蓝、地更绿、水更清，美丽安徽建设不断焕发新面貌。
正如您所说，“十五五”时期是实现碳达峰目标的攻坚期，我们将聚力做好碳排放双控这篇大文章，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。重点在“三个体系”上下功夫：
一是构建绿色低碳循环发展的经济体系。刚才清宪省长向大家介绍安徽产业发展的诸多亮点，在这些数据的背后，大家应该能明显感受到，向“新”向“绿”的成色更浓。我这里还有一组数据，“十四五”时期，安徽的六大高耗能行业增加值占规上工业比重由31.1%下降至22.5%，这是非常不容易的。但客观来讲，我们产业结构偏重的局面还没有根本的扭转。在构建现代化产业体系方面，“十五五”时期，我们将以“双碳”目标引领发展方式转变，做强绿色制造业，发展绿色服务业，加快培育壮大绿色生产力，以产业的“含绿量”提升经济的“含金量”。
二是打造清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源是绿色转型和“双碳”工作的主战场。去年安徽的新能源发电装机占比历史性超过煤电，当前全社会用电量中每10度电就有近3度是绿电，我们将实施风电光伏发电装机超亿工程，有序推进绿电直连、智能微电网等新能源高比例就近消纳应用，持续推动新能源扩量提质、可靠替代，力争“十五五”末实现年度新增清洁能源电量覆盖绝大部分全社会新增用电量。同时，作为传统煤电大省，我们将统筹电力保供和系统调节应用，实施新一代煤电升级专项行动，在逐步降低煤电机组平均利用小时数的基础上，推动高效机组多发电，逐步淘汰老旧机组，让更多的绿色能源点亮万家灯火。
三是完善促进绿色低碳发展的政策体系。我们将优化绿色发展政策工具箱，统筹发挥好财税、金融、投资、价格、科技、环保等政策合力。比如说近年来，我们以“政府出钱、企业体检”的方式，对全省年综合能耗5000吨标煤以上重点用能单位，开展“一企一策”节能降碳诊断和升级改造，共谋划实施1500多个项目，全部完成后预计可减少碳排放1000万吨，这相当于腾出了全省一年的碳排放增量空间。“十五五”时期，我们将坚持源头减量、过程控制、末端治理相结合，在重点用能单位“一企一策”节能降碳诊断的基础上，进一步用好“财政+金融”的组合拳，对重点用煤企业开展新一轮的减煤降碳“诊断+改造”；同时，围绕工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，谋划实施节能降碳专项行动，把绿色低碳理念深度融入经济社会发展全过程和各方面，让美丽安徽建设“碳”出新路、逐“绿”前行。
谢谢。
央视网记者提问
央视网记者：
“十五五”规划《纲要》提出，勇于开展首创性差异化改革，争当击楫中流的改革先锋。请问，安徽在这方面是怎么考虑的？
王东伟：
谢谢您的提问。安徽具有改革创新、敢为人先的宝贵基因，小岗村“大包干”拉开农村改革的大幕，农村税费改革试点催生了全国免征农业税的重大变革，近年来安徽又涌现出一批叫得响的首创性、差异化改革品牌。“十五五”时期，我们将深入实施改革攻坚行动，主要有以下几点：
一是激活力。以创新激发各类经营主体活力。我们紧抓两头，一头抓具有重要影响力的领军企业，支持其牵头组建创新联合体，一头抓专精特新科技型中小企业，帮助其发展壮大；我们大力推进国有企业战略性重组、专业化整合和高质量并购；我们实施民营企业“登峰计划”，支持中小企业练就“独门绝技”，通过一系列的政策并坚持不懈抓下去，营造创新创造的良好生态，以改革创新激发市场活力和社会创造力。
二是增动能。关键是推进要素市场化改革，具体有3个方面：一个是大力推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点，完善交易平台和按要素分配机制；第二是深化科技成果转化这个改革，安徽的特色就是“赋权+转让+约定收益”这项改革，让科技成果更高效转化为实际应用；第三是加快实施土地节约集约利用综合改革2.0版、国家数据要素综合试验区建设等这些比较大的改革，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚。
三是提效能。重点是提升公共资源配置效率和公共服务数智化水平。这里面有一项要说的就是，建立健全财政金融协同机制，创新财政投入方式，深化财政科学管理、零基预算、“农业保险+”等改革试点，持续放大财政投入的质效，同时也撬动社会资本和金融资源相继跟进。比如说，我们最近在不同的地市都出现了一种新的信贷方式，叫“免申贷”，这个“免申贷”它就是对享受财政部门“免申即享”政策的企业，金融机构把这些企业列入了“白名单”，精准地为其提供授信的“免申贷”，企业不用跑银行，就坐在家里就能实现贷款免申请、快办结，资金都能直达到企业的账户。还有我们将深化“高效办成一件事”改革，深化“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”，全面提升政府治理智慧化精细化水平。
四是优环境。就是持续打造一流营商环境。这方面，清宪省长刚才已经作了详细的介绍，我们将落实落细这些改革举措，千方百计解决实际困难，解决突出问题，全力以赴支持企业创新创造，做大做强，安心发展，开拓市场。
谢谢！
人民日报记者提问
人民日报记者：
去年安徽进出口总额首次突破万亿元，位居全国第9、中部第1。请问，“十五五”时期，安徽在扩大高水平对外开放上有什么打算？
王清宪：
这些年，我们始终牢记总书记打造改革开放新高地的嘱托，坚持以开放促改革、以开放促发展，开放能力和水平的确有了新跃升。全省进出口总额五年连跨五个千亿级台阶，就是一年平均往上跨一个千亿级台阶。在去年全年进出口增长17.3%的基础上，今年前4个月我们的进出口又增长了34%，实现了“十五五”开放发展的“开门红”。
安徽开放发展的步伐越走越快，最根本的原因是，在总书记亲自关怀下，安徽进入了长三角一体化发展国家战略，安徽从内陆腹地走向了开放前沿；在国家构建新发展格局的大势下，安徽沿江通海、承东启西的独特区位交通优势得到了充分释放。下一步，我们将深度融入长三角，更加坚定地扩大高水平开放，更好发挥链接长三角和中西部的枢纽功能，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。
安徽的开放发展是以产业开放为重点的全面对外开放。过去五年，全省净增有进出口实绩企业5500多家，工业机器人出口量居全国第2位，整车出口量保持全国第1，奇瑞汽车已经连续23年保持中国品牌乘用车出口第1位，全国每出口4辆汽车就有1辆安徽造。我们将加快构建“大开放”的协同机制，完善“徽动全球”合作伙伴计划、徽派企业国际经贸合作联盟、皖企出海综合服务平台等开放合作机制，推动安徽产业加速深度融入全球的供应链、价值链。同时，加强科技、教育、文旅等方面的交流合作，提升安徽的开放能级和对外影响力。
高水平开放需要高能级开放平台的支撑。安徽除了自贸试验区、开发区等各类开放载体外，世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、海客圆桌会等开放平台，通过这些年的持续举办，已经具有了国际的影响力，经贸合作的“朋友圈”覆盖了230多个国家和地区。我们正推进开放大通道、大平台、大通关建设行动，主动对接国际高标准经贸规则，增强平台体系整体能级和协同效能，让开放平台的“磁场效应”更加强劲。
我们将进一步提升开放的意识素质和能力，拓展干部的国际视野，提高企业适应和利用国际经贸规则、对接国际供应链价值链的专业化水平。
最后，我要诚挚地邀请海内外的各界朋友到安徽来，与我们共赴充满希望的新奋斗，共同见证“十五五”安徽的新发展！
谢谢大家！
钱三雄：
谢谢王清宪省长的回答。
由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。如果记者朋友们还有其他需要采访的问题，会后可以与省政府新闻办联系，我们将为大家做好采访保障。再次感谢各位发布人、各位记者朋友！
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
