会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请省防汛抗旱指挥部办公室副主任、省应急管理厅副厅长白中华先生，省水利厅副厅长徐维国先生，省气象局副局长程文杰先生，省自然资源厅党组成员、省测绘总院（省测绘局）院长（局长）张和成先生,省住房城乡建设厅二级巡视员汪恭文先生，介绍全省防汛抗旱工作情况，并回答大家关心的问题。
首先，有请省防汛抗旱指挥部办公室副主任、省应急管理厅副厅长白中华先生介绍情况。
白中华：
各位记者朋友们：
省防汛抗旱指挥部办公室副主任、省应急管理厅副厅长 白中华
大家好！首先，感谢大家一直以来对防汛抗旱工作的关心和支持！特别是在今年防汛抗洪救灾期间，广大媒体记者坚守防汛抗洪救灾一线，深入报道党和政府动员部署、指挥调度的有力举措，大力宣传广大干群万众一心、连续奋战的精神风貌，持续报道在防汛抗洪救灾工作中涌现的先进典型，及时把党和政府关怀温暖传递给受灾群众，汇聚起打赢防汛抗洪救灾攻坚战的强大精神力量！
下面，我来简要介绍5月1日入汛以来全省防汛抗旱工作情况。
今年入汛后，我省出现先旱后涝、北旱南涝、皖北旱涝急转的复杂局面，特别是梅雨期，长江、淮河、新安江三大流域遭受暴雨洪涝灾害，防汛救灾形势严峻复杂。雨情、汛情、旱情、灾情呈现以下3个特点。
一是梅雨量大，暴雨极端性强。淮河以南6月19日入梅、7月15日出梅，共出现12轮强降雨过程，平均降雨量441毫米、暴雨日数4.1天，分别居1961年以来同期第3位、第1位。在全国降雨量超1100毫米的13个气象站中，前12位均在我省，最大歙县昱岭关站降雨量达1292.7毫米。黄山市6月19日～23日5天平均降雨量398毫米，居历史第1位。
二是河湖水位高，超警时间长。三大流域继2020年再次全部发生超警洪水，长江、淮河干流分别超警19天、14天，新安江干流18小时涨幅达4.2米。巢湖西河超保证水位，滁河、水阳江、南漪湖接近保证水位，练江2次超保证水位，涡河涡阳闸上水位创1975年建闸以来最高。全省共52条支流湖泊超警超保，1600余座水库超汛限。
三是受灾范围广，局部灾情重。全省共11个市57个县（市、区）149.2万人受灾，累计紧急转移安置28.4万人，农作物受灾面积194.1万亩，倒塌、严重损坏房屋806户1582间，直接经济损失约97亿元。其中黄山、六安等山区市受灾严重，歙县县城2次受淹，4个村庄“断路、断电、断网”。同时，5月1日至6月16日，皖北地区降雨量较常年同期偏少9成，淮北、亳州、宿州、阜阳等4市近1000万亩耕地造墒播种。
面对入梅即防汛、首战即决战的严峻形势，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，迅速动员部署，主要负责同志深入一线检查督导，分管负责同志多次开展调度指挥。省防指第一时间贯通运行省、市、县三级应急指挥体系，第一时间启动、调整应急响应，紧急调动应急力量，应对洪涝灾害。全省上下众志成城、连续作战，高效处置黄山市突发险情灾情、全力迎战长江流域性洪水、科学应对淮河流域外洪内涝，取得防汛抗洪救灾工作阶段性重大成效，确保了干支流堤防、水库等重要防洪工程安全，确保了交通、电力等重要基础设施安全运行，确保了灾区安定和社会大局稳定。主要工作可概括为4个“坚持”。
一是坚持快速响应，争分夺秒抢险救援。6月20日14时将黄山市防汛应急响应提升至二级。省防办、省应急管理厅第一时间依案组建6个工作专班、48名同志连续坚守39个日夜，组织11个省直部门单位联合值守。针对黄山市突发险情灾情，协调调动解放军、武警、消防等救援突击力量，以及交通运输、电力、通信等部门和安能公司、中铁四局等专业力量6400余人驰援黄山。特别是面对歙县4个村庄“断路、断电、断网”的紧迫局面，紧急派出应急指挥通信车和直升机、无人机等，集中人力物力争分夺秒打通生命通道，6小时恢复应急通信，3天恢复交通、供电。向灾区空投生活物资、发电设备等约13吨。
二是坚持生命至上，坚决果断转移避险。提前果断转移高风险区域人员，做到应转尽转、应转早转，不漏一户、不落一人。累计转移50个长江江心洲、外滩圩内人员1.82万人。转移长江支流沿线、湖泊周边低标准圩口和沿淮生产圩人员1.42万人，山洪地质灾害危险区6万余人。由于避险转移及时，有效避免了426户1002人因房屋倒塌、严重损坏可能导致的伤亡情况发生。
三是坚持严密布防，全力以赴查险抢险。组织对超警戒水位江河湖泊堤防、超汛限水位水库开展全天候、全覆盖、不间断巡堤查险，单日最多投入10.08万人，排查处置堤防险情245处。投入500余人处置六安市西汲河堤防漫破险情，历时近20个小时，完成溃口封堵。强化巡查防守和防洪工程调度，严防死守，避免了滁河荒草二、三圩和巢湖东大圩蓄洪区以及淮河上六坊堤、下六坊堤、董峰湖行洪区运用，避免了16.22万亩耕地被淹。
四是坚持统筹兼顾，积极应对皖北地区旱涝急转。针对皖北地区农业旱情，及时启动抗旱四级应急响应，组织调度引江济淮工程向淮河输水2.2亿立方米，下达农业排灌抗灾用电指标1.05亿度，开展抗旱浇灌面积2653万亩次，保障按农时完成夏种。针对皖北地区旱涝急转，组织出动2.44万人次、排涝机械装备1.55万台套，及时处置城区临时积水，开展农田清沟沥水，保障了城市正常运行，减轻了农业涝灾损失。
情况介绍完毕。谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢白厅长的介绍。下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽日报记者：
请问针对今年度汛，应急管理部门开展了哪些工作？
安徽日报记者提问
白中华：
谢谢你的提问。今年汛前，我们主要在落实责任、完善机制、加强保障、夯实基础等方面落实度汛准备。
一是健全防汛责任体系。主要是明确了“四类”责任人。逐级落实包保防汛责任人，明确省、市、县、乡四级防汛包保责任人1.7万余名，其中6位省政府领导包保长江、淮河干流及重要支流堤防；分级落实堤防、水库等防洪工程防汛行政责任人、技术责任人；对山洪地质灾害危险区、低洼易涝区等高风险区域划分人员转移网格1万余个，每个网格均落实了乡、村级转移责任人；对城市下穿桥涵、地下人行通道、地下空间等重点部位落实了防汛排涝责任人。
二是完善临灾“叫应”机制。印发《安徽省防汛预警和应急响应联动工作机制》，细化预警“叫应”和基层响应措施。利用省应急指挥系统，对防汛包保责任人、各级防办工作人员共3.5万余人实现“一键呼”，落实直达基层的临灾“叫应”。
三是加强救援力量和物资准备。组建县级以上防汛专业队伍341支1.74万人，其中省级抗洪抢险队伍16支1692人。抓实省级防汛专业队伍、国家级安全生产队伍、消防救援队伍、通信运营商等专业应急力量3000余人，全面掌握应急排涝、工程抢险、水上搜救、空中侦查、应急通信等遂行任务能力。进一步完善军地协调机制，专题召开防汛准备协调会，明确任务。强化物资储备，全省各级储备防汛救灾物资总值11亿元。
四是提升基层应急能力。开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，覆盖有防汛抗旱任务的1226个乡镇。修订完善防汛抗旱应急预案1585个，开展培训、演练3470场次。排查整治308处度汛隐患。
五是完善视频指挥调度系统。实现省市县三级之间、省直部门之间的纵向贯通和横向联通，常态化、全覆盖开展应急指挥可视化拉动和应急通信保障演练，保障应急指挥调度高效运行。
安徽广播电视台记者：
2024年主汛期，我省城市内涝防治方面开展了哪些工作？
安徽广播电视台记者提问
汪恭文：
省住建厅认真贯彻省委、省政府及省防指有关防汛排涝工作部署，以“汛”为令，闻“汛”而动，概括起来，主要从以下五个方面抓好汛期城市排水防涝工作。
省住房城乡建设厅二级巡视员 汪恭文
一是强化汛前准备。今年3月下旬召开全省城市排水防涝工作部署会，并开展汛前设施设备检修维护，全省累计清掏检查井53.8万个、清疏排水管渠近万公里、检修泵站398座，动态整治易涝点138处，有效保障城市现有排水设施设备的正常运行。结合近年降雨受灾情况，指导各地完善防汛应急预案，加强应急队伍和专家团队建设，全省已充实防汛排涝应急抢险队伍共1.24万人，应急抽排能力27.9万立方米/小时，储备发电机445台，抢险车辆994辆，随时做好应急准备。
二是强化汛期预警。紧盯雨情、水情、汛情变化，会同省气象局联合发布16次城市内涝预警，充分发挥城市生命线安全工程雨前模拟和雨中监测预警作用，累计发布城区积水内涝预测预警647次。通过监测预警，督促指导各地提前做好防范应对处置工作。
三是强化调度值守。按照省防指统一要求，落实24小时联合值守，共同会商研判，辅助全省应急决策协调处置工作。各地住建系统严格落实24小时值班值守，扎实开展巡查处置，累计出动巡查人员约7.3万人次，出动巡查排险车辆3780车次。
四是强化汛中联动。组建技术专家队伍和防汛救灾抢险党员突击队，随时待命赴各地开展防涝救灾工作。统筹省内应急救灾物资设备，做好跨区域协调调度，黄山市受到强降雨侵袭受灾期间，协调宣城、芜湖、安庆、六安、蚌埠等5市及时抽调大功率抽排、清疏设备驰援黄山市。
五是强化灾后恢复和建设。对城市出现的积水受灾情况，及时进行复盘分析，动态跟踪治理城区积水易涝点，指导受灾地区城市基础设施恢复重建，房屋安全评估和建设加固，会同省发改部门抢抓中央政策资金支持的良好机遇，谋划申报重点建设项目，进一步提升城市排水防涝能力。
安徽新闻综合广播记者：
2024年主汛期，我省在预防地质灾害方面采取了哪些措施？
安徽新闻综合广播记者提问
张和成：
省自然资源厅高度重视地质灾害防治工作，主要采取以下五个方面的措施。
省自然资源厅党组成员、省测绘总院（省测绘局）院长（局长） 张和成
一是强化隐患排查。汛前组织全面核查，对查明的隐患点，明确防灾责任人和群测群防员，落实“一点一案”防灾措施。明确教育、住建、交通、农业、文旅等相关部门按照职责分工，组织开展行业领域内地质灾害隐患排查。对发现的隐患点，立即组织采取应急排危除险措施，如划定危险区域，设置警示标志等。今年以来，全省共派出5000多个工作组3.1万人次，巡查隐患点4.1万次，确保风险隐患早发现、早处置、早消除。
二是强化预警转移。在1335处重要隐患点部署1306个雨量站、4366套普适型监测设备，实时监测掌握隐患点动态变化情况。加强与气象、应急等部门会商研判，及时发布地质灾害气象预警。今年以来，省级发布黄色以上预警43次，市、县发布黄色以上预警1125次，发送预警信息59.1万条。极端强降雨期间，按照“三个紧急撤离”原则，及时启动避险转移预案，协助转移群众1.11万户2.91万人，做到应转尽转、应转早转、不落一户、不漏一人。
三是强化技术支撑。省级安排217名技术专家，各市组织1000多名技术专家“驻县包乡”，分片负责防灾技术支撑。强降雨期间，适时增派机动工作组进行增援。全省自然资源系统防灾责任人和技术专家深入一线，持续开展雨前排查、雨中巡查、雨后核查。获悉新发生灾险情后，第一时间赶赴现场，记录地质变化，评估风险等级，指导应急处置，为基层科学防范地质灾害提供有力支撑。
四是强化综合治理。今年以来，共投入地质灾害防治资金5.37亿元，搬迁受威胁群众307户981人，实施工程治理149处，排危除险227处，有效避免5701人遭受地质灾害威胁。
五是强化值班值守。严格执行24小时值班值守制度，强降雨期间，进一步增加值班力量，每天有700余名工作人员坚守岗位，及时高效处置各类地质灾害突发事件。
当前，我省仍处于主汛期，地质灾害防治形势依然严峻。我厅将持续保持绷紧状态，全力以赴做好地质灾害防治各项工作，切实保障群众生命财产安全。
中国交通广播记者：
入梅以来的强降雨，对受灾群众基本生活造成较为严重影响，请问应急管理部门是如何保障受灾群众基本生活的？
中国交通广播记者提问
白中华：
灾害发生后，各级党委和政府分级负责，积极应对，发挥主体作用、承担主体责任；减灾救灾委、应急管理部门认真履职尽责，做好组织协调工作；各有关部门按照职责分工，加强协同配合，有力有序有效做好受灾群众救助工作。
一是强化救助保障。省应急管理厅会同财政部门3次争取中央受灾群众救助资金1.92亿元，2次争取中央救灾物资2.6万件；下拨省级受灾群众救助资金500万元、省级救灾物资26355件。各地已投入生活类救灾资金和物资折款共计1.86亿元，其中方便食品5.26万箱，矿泉水9.55万箱，衣被、折叠床、应急包等救灾物资6.8万件，累计救助28.6万人。对于经过应急部门紧急救助后基本生活仍存在问题的受灾群众，积极协调民政、乡村振兴等部门，纳入到社会救助和帮扶范畴，民政部门按照“先行救助”规定，为1367人发放临时救助金87.68万元，为158人提供物资救助；乡村振兴部门全面摸清农户因灾返贫致贫风险情况，对符合条件的农户及时纳入监测对象统一管理，制定针对性帮扶措施。
二是强化安置服务。围绕确保受灾群众“五有”的目标【有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医治】，各地采取分散安置和集中安置相结合的方式保障转移群众住宿，鼓励他们投亲靠友，确需政府帮助的群众，采取在村部、学校等地设立集中安置点进行安置。据统计，全省累计设置集中安置点1534个、安置6.9万人，单日最多设置集中安置点819个、安置1.3万人。安置点由所在地政府负责管理，成立由乡镇、村组干部组成的领导小组，配备医疗、防疫等专业人员和常备、急救药品，并做好安置点卫生防疫工作。各地不断提升安置点服务质量，既注重入住人员的饮食、居住等面上保障，又聚焦特殊群体的生理、心理等个性需求，确保转移群众住得安心。
三是强化指挥调度。省减灾救灾办及时启动省级救灾三级应急响应，指导支持受灾地区做好自然灾害救助工作；下发《关于进一步做好受灾群众救助工作的通知》，要求各级各部门强化部门联动，凝聚工作合力，落细落实受灾群众救助各项工作。各级应急部门累计组织各地1051个工作组深入乡村一线查灾核灾，全面摸清灾情底数，协助开展群众转移安置等工作。省应急管理厅建立受灾群众救助工作台账，实行日调度机制，实时掌握各地救助工作开展情况。
下一步，我们将持续跟踪受灾群众家庭生活情况，强化救助政策衔接，切实保障好受灾困难群众基本生活，加快推动因灾倒损住房恢复重建工作，确保受灾群众早日搬入新居，尽快恢复正常生产生活秩序。
人民网记者：
今年入汛以来，我省先后经历了皖北地区阶段性旱情和新安江、长江、淮河干支流洪水，请问在前期干旱和洪水灾害防御过程中，水利工程发挥了哪些作用？
人民网记者提问
徐维国：
多年来，我省持续加强水利工程建设，全省流域防洪工程体系、水资源配置工程体系加快完善，为我们有力有序抗御水旱灾害提供了坚实的物质基础。今年入汛以来，我们加强旱情、汛情监测预报和分析研判，科学调度水利工程，有效应对了皖北地区旱情和干支流洪水，发挥了水利工程防灾减灾关键性作用。
省水利厅副厅长 徐维国
一是科学调度骨干水资源配置工程，有效应对皖北地区旱情。针对入汛后沿淮淮北地区降雨严重偏少的局面，省水利厅加密墒情监测，分析研判旱情发展趋势，提前调度淮河干支流控制闸蓄水保水，6月1日皖北夏种开始时，淮河流域主要河湖库蓄水51亿立方米，较常年同期多2成，为后期抗旱预留了相对较足的水源。及时调度引江济淮工程向淮河补水2.2亿立方米，再通过引江济淮西淝河线、茨淮新河、怀洪新河、淮水北调等骨干调水工程向皖北输水超6亿立方米，有效保障了夏种夏灌用水需求。当前，全省持续晴热高温，且正值农作物夏灌用水高峰期，全省水利工程蓄水较常年同期多2成，可有效保障未来一个阶段城乡生活和夏灌用水需求。
二是精准调度重点流域防洪工程，有效应对干支流洪水。针对新安江干支流洪水，水利部门调度月潭、丰乐水库拦洪错峰，分别降低新安江、练江洪峰水位1米，减轻对黄山市区、歙县县城影响。针对长江干支流洪水，汛前调度巢湖预排底水（较2020年同期腾出库容3亿立方米），调度西河凤凰颈新站、神塘河站提前预排，调度兆河闸、黄雒闸适时抢排，最大限度控制水位快速上涨，将西河缺口水位控制在12米左右，低于东大圩蓄洪区近年运用水位0.5米，避免运用东大圩蓄洪区，减淹耕地6万多亩，直接减灾经济效益近2亿元。调度滁河沿线控制闸提前预泄，协调江苏省开启三汊湾闸泄洪，避免运用荒草二、三圩蓄洪区。调度沿江泵站应开尽开、能开全开，累计排水超32亿立方米，最大限度减轻洪涝损失。针对淮河干支流洪水，滚动开展洪水演进分析，及时调度茨淮新河2010年以来首次分洪和大别山区水库群“零”流量下泄，降低淮河淮南河段洪峰水位0.6米，避免漫堤运用上、下六坊堤行洪区，减淹耕地3.6万亩。7月10日至13日，响洪甸、梅山水库上游3天最大面雨量均超过300毫米，最大入库流量分别为4800、5370立方米每秒，分别控制下泄流量1120、520立方米每秒，削峰率分别达77%、90%，确保了下游六安市区和金寨老县城防洪安全。
市场星报记者：
请问今年入汛以来，气象部门是如何开展预警工作的？
市场星报记者提问
程文杰：
一是不断提升预报预警准确率。近5年晴雨预报准确率由83.1%提升至83.7%，降水预报准确率由58.6%提升至65.8%，暴雨预报水平位居全国前列。今年1-7月，我省24小时暴雨预报准确率达31.4%，位列全国第1。暴雨预警信号准确率为92%，位列全国第4。精准的预报预警能力为防汛减灾、指挥调度提供有力支撑。
省气象局副局长 程文杰
二是不断增强气象服务能力。针对暴雨、强对流天气，把握“灾前、临灾、灾中、灾后”气象服务需求，结合现有预报预警能力，通过发布时间上逐步推进、空间上不断精准，从决策服务、预警服务、临灾叫应和天气过程复盘四个环节开展动态气象服务，即“13131”递进式气象服务模式要求，提前1周初步判断发生重大气象灾害（暴雨、强对流）的可能时段和强度；提前3天给出灾害性天气定量预报、风险预估及防御建议；提前1天预报灾害性天气落区、量级和影响时段；提前3小时发布精细到县的气象灾害预警信号指导产品；提前1小时发布精细到乡镇（街道）的预警信号；触发叫应标准时立即启动临灾叫应。
入汛以来，我省共遭遇16轮强降水过程，梅雨期有93个站日雨量突破本地历史极值，降水极端性强，预报难度大。我们提前5天（6月15日）向省政府报送19日安徽入梅信息。19日8时起启动3小时加密服务，针对黄山市强降水，开展1小时天气快报服务。建立专家赴基层指导和业务骨干定向支援机制，派出8批次专家指导黄山等地强降雨过程。6月18日20时-7月15日08时，全省气象部门通过省突发事件预警信息发布系统首发、更新暴雨、强对流等各类预警信号2526条，累计覆盖气象灾害防御责任人354.4万人次。其中暴雨高级别预警信号正确率达82.11%，暴雨橙色预警信号平均提前49.64分钟发布，暴雨红色预警信号平均提前量达55.69分钟。开展红色、橙色高级别预警叫应服务166次，累计叫应地方党政领导和重点部门责任人2138人次，其中暴雨红色预警叫应服务53次，共计叫应1028人次。
接下来，我局将始终紧绷汛期服务的思想之弦，继续强化对高影响天气的监测预报预警，为确保全省安全度汛作出气象贡献。
汪晔宇：
今天发布会就到这里。谢谢5位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！
