会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。在我国第45个植树节到来之际，今天我们邀请到省林业局副局长齐新先生，前来介绍2022年安徽省国土绿化工作情况，并就一些重点问题回答大家的提问。
首先，请齐局长通报情况。
齐新：
各位新闻界的朋友：
省林业局副局长 齐新
大家下午好！今年3月12日是我国第45个植树节。我谨代表省绿化委员会办公室，向社会各界长期以来关心支持和热情参与安徽国土绿化工作表示诚挚感谢！
2022年，在省委、省政府坚强领导下，全省各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，科学开展大规模国土绿化行动，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，谱写现代化美好安徽建设新篇章。
一、全民义务植树深入开展
2022年4月7日，省暨合肥市党政军领导与干部群众在巢湖之滨开展春季义务植树，用实际行动建设美好家园。各地结合植树节、国际森林日等重要节点，深入宣传义务植树的法定性、全民性和公益性，组织广大适龄公民以多种形式履行法定植树义务。合肥市开展“花园家庭”创建活动，宣城市推行机关干部义务认建认养林木绿地，宿州市实施“千名林长义务植树”示范工程，六安市向城乡居民免费提供用于房前屋后和庭院绿化苗木8万余株，淮南市成立绿化协会并借助“互联网+”推出扫码捐资种树服务。全省交通运输部门新增道路植树绿化4.9万余棵，种植灌木3.8万余平方米，道路绿化率达99.7%；水利部门完成水土流失治理面积6万余公顷；自然资源部门组织废弃矿山修复259个，修复面积2000余公顷。团省委组织广大青年开展“美丽中国 青春行动”云植树活动。省邮政集团举办“我为支局种棵树暨全省绿色网点评选”活动。据统计，2022年全省完成义务植树1.3亿株（含各种履责形式折算），新建义务植树基地1173个，适龄公民义务植树尽责率达90%以上。
二、林长制改革进一步深化
根据2022年省级林长会议的部署，省林长制办公室印发《关于提升林长履职效能的若干举措》，细化林长会议、林长责任区、林长巡林等制度，建立市、县两级林长直接联系基层林长、林业产业基地、林业经营主体等机制，建成安徽省林长制综合管理平台并运行，进一步完善了林长和林长制办公室“怎么干”的方法。各级林长带头贯彻实施《安徽省林长制条例》，积极主动履职，2022年共发布市县总林长令193个，巡林调研督导52.3万次，推动解决松材线虫病防治、森林防火、林业基础设施建设等问题3.4万余个。开展林长制改革示范先行区成果评价和动态调整，激励基层先行先试，系统总结出高质量建设全国林长制改革示范区94个创新案例。我省会同沪苏浙开展长三角一体化林长制改革示范区合作，强化区域协调联动，推动生态共治联保，举办高端论坛和联席会议，公开评选和发布长三角地区林长制改革十大案例。我省林长制工作受到国务院督查激励。
三、大规模国土绿化科学推进
聚焦“健康森林”行动，在全省范围内开展国土绿化空间适宜性评估工作，确定国土空间规划中造林绿化空间，全面实行造林任务落地上图精细化管理。持续大力推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖南、皖西生态屏障建设工程，全省完成人工造林34万亩、封山育林113.5万亩、退化林修复73.8万亩、森林抚育208.1万亩。发布《安徽省城镇和乡村绿化技术导则》《安徽省主要乡土树种名录》，并联合浙江省编制《皖西大别山区和皖南-浙西-浙南山区长三角生态屏障建设方案》，推进区域生态共保。编制和实施《安徽省国家储备林建设规划（2022-2035年）》，加快培育珍贵树种和大径级用材林。省林业局、省自然资源厅、省农业农村厅联合出台《关于加强农田防护林建设管理的实施意见》，在严格保护耕地前提下，提升全省农田林网化率和防护效能，新建和完善农田林网庇护面积230万亩。深入开展森林创建，推动城乡绿化融合发展，成功创建国家森林城市1个，省级森林城市3个、森林城镇60个、森林村庄613个，皖江国家森林城市群规划任务全面完成，长三角森林面积中“安徽绿”约占三分之一。
四、林业生态保护持续加强
建立建设项目占用林地审核联席会议制度，制定《安徽省建设项目占用林地定额管理暂行办法》，规范建设项目使用林地审核审批。推动出台《安徽省省级公益林划定和管理办法》，完善省级公益林管理制度体系。全面停止天然林商业性采伐，推进天然林保护修复试点工作。启动建设省级林草种质资源设施保存库，首次公布省级林草种质资源库21个，建设省级林草种质资源保存圃10余处，累计获评国家级重点林木良种基地9处，认定省级重点林木良种基地13处。加强古树名木保护，全省抢救复壮76株一级古树名木。规范自然保护地建设管理，推进自然保护地整合优化和多规合一，出台省级自然保护区、省级森林公园总体规划审批管理办法，制定自然保护区、风景名胜区设立和规划编制程序。设立黄山大鲵省级自然保护区，积极稳妥推进黄山（牯牛降）国家公园创建。设立芜湖外龙窝湖等3个省级湿地自然公园，发布第二批省级重要湿地名录，建立湿地保护工作联席会议制度，实施扬子鳄、升金湖、淡水豚等重要湿地保护修复项目。环巢湖十大湿地全面建成，修复湿地面积6.5万亩，合肥市成功创建国际湿地城市。加强生物多样性保护，发布安徽省重点保护野生动物、野生植物名录，对83种（类）野生动物、128种（类）野生植物进行重点保护，野外放归扬子鳄370条。
五、防灾减灾能力持续提升
聚焦“平安森林”行动，切实提高森林防火和松材线虫病防控能力。国家林草局批复森林防火网格化管理试点省建设。省林业局出台《安徽省林业局森林防火约谈办法》，举办森林防火综合演练，推进高火险区林火阻隔系统和以水灭火设施建设，加强省级物资储备库更新、保养及数字化管理。面对历史性高温干旱天气，周密安排部署，落实源头管控，森林火灾次数、受害面积保持历史低位，受害率远低于0.5‰的工作目标。实施松材线虫病疫情防控攻坚，部署推进环黄山风景区靶向防控、重点区域围歼、疫区清剿和预防区阻击“四大攻坚行动”，完成病死松树集中清理处置和重点区域健康松树打孔注药，疫情发生点、发生面积和病死松树数量“三下降”。美国白蛾防控成效得到持续巩固，没有出现大面积灾害和扰民现象。
六、林业生态价值有效实现
聚焦“碳汇森林”“金银森林”行动，推动出台《支持社会资本参与林业发展若干措施》，畅通社会资本进山入林渠道，创新生态产品价值实现机制。出台《推进木本油料产业发展若干措施》，加大资金奖补、用地保障、机械化、金融服务等方面支持力度，全省新增木本油料林5.3万亩，其中油茶2.8万亩。印发《关于全面推进林业碳汇工作的实施方案》，遴选碳汇树种，加强碳汇林建设，推动林业碳汇计量监测、项目开发与交易，2022年全省森林总碳储量3.4亿吨，比2021年增加1300万吨。逐步完善林业生态保护补偿机制，提高省级以上非国有公益林补偿标准，每亩提高到17元，安排安徽升金湖湿地生态补偿中央财政资金1100万元。大力发展森林旅游，认定省级森林康养基地21家。成功举办2022中国·合肥苗木花卉交易大会，线上和现场交易销售对接金额达2.1亿元，现场签订意向合同金额5.6亿元。全国（合肥）苗木花卉交易信息中心正式揭牌，首次发布新华·中国（合肥）苗木价格指数。推动中林集团与省政府签署战略合作协议，重点加强国家储备林建设、林业碳汇能力提升、油料产业发展、生态旅游与森林康养等领域合作。
七、服务保障体系更加完善
聚焦“活力森林”行动，以有限的林地定额保障项目建设，审核项目1785个、占用林地7266公顷。强化金融服务，落实“五绿兴林•劝耕贷”18.97亿元、贴息贷款23.66亿元，全省7个市、县（市、区）国家储备林项目获得银行授信64.6亿元。强化林业科技服务，派出科技特派员326名，推广新品种、新技术、新模式、新装备等757个，开展林业科技服务6300余次，建立林业要素保障“双周”会商机制。新增“我要进出口野生植物”集成服务，窗口办理政务服务1100余件，“满意率”达100%。开展乡镇林业工作站服务提升行动，6个基层林业单位和个人入选全国2022年“一站一员一窗口”先进典型。出台《安徽省林业局优化营商环境措施》《安徽省林业局为企业服务工作方案》，建立分析调度、专班工作、联系包保、监督服务、考核奖励五项工作机制，打造一流营商环境。扎实开展“新春访林企、助力解难题”活动，全省林业系统走访林企1150多家，助企纾困970多个。林业“双招双引”签约项目310个、总投资1037亿元，固定资产投资增速13.8%。
最后，再次感谢各位新闻媒体朋友，你们的关心和支持为推动我省国土绿化高质量发展营造了更好的发展环境和舆论氛围，谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢齐局长的介绍。
下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
新华社记者：
目前全省林草种质资源保护与利用工作整体开展情况如何？
新华社记者提问
齐新：
近年来，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，以提升林草种质资源保护利用能力为目标，统筹推进全省林草种质资源“调查、收集、保存”三大体系建设，有力有效保护我省重要林草种质资源及植物遗传资源，具体工作开展情况如下：
一是扎实开展林草种质资源普查。近年来，印发了全省林草种质资源普查实施方案，先后实施了牯牛降、皇藏峪、皇甫山等7个国家和省级自然保护区，省辖16个设区市主城区林草种质资源普查，开展了全省重点区域第一批野生类植物资源补查，启动了新一轮皖东地区林草种质资源调查，省级林草种质信息系统建成且有序运行使用。截至目前，全省已登记一般类林草种质名录1300余种，收集保存各类各级林草植物种质资源3000余份，“黄山石豆兰、山毛榉、红果榆”等一批珍稀珍贵类林草植物相继发掘，“银缕梅、大别山五针松、象鼻兰”等一批极小种群野生植物资源生长与生态状况陆续掌握，并实施有效保护。
二是深入推进林草种质资源库建设。建成国家级林木种质资源库2处，省级林草种质资源库21处，营建各类地方性林草种质资源保存圃（场）20余处。启动省林草种质资源设施保存库建设，收集重要乡土树种草种、珍稀濒危类林草植物、地方特色林草品种，同步开展植物离体保存、DNA保存等，国家和省级原、异地库和设施保存库3种方式相结合的林草种质资源保存体系正逐步形成。编制《省级林草种质资源收集实施方案（2023-2025 年）》。林草种质资源有效收集与高效保护工作深入推进。
三是确保优质苗木供应充足。为科学指导全省造林绿化工作，规范造林绿化树种选择应用，推动国土绿化高质量发展，省林业局公布《安徽省主要乡土树种名录》，收集优质林草植物资源1000余份，249个优质林草品种通过省级审（认）定，6个林草品种成功入选国家级优质林草良种。全省油茶、山核桃、枫香、朴树等苗木花卉资源培育面积稳定在150万亩左右，年均培育苗木花卉10亿株，采集各类林草种子1万公斤，确保全省植树造林苗木的供应。
安徽广播电视台记者：
我省2021年启动实施“四廊两屏”重点工程建设，请问工程实施两年来取得了哪些成效，下一步工作打算是什么？
安徽广播电视台记者提问
齐新：
“四廊”：即长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道。通过实施四条生态廊道建设工程，统筹推进沿线林地、湿地、各类自然保护地生态保护修复，打造水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生的生态廊道。“两屏”：即皖南生态屏障、皖西生态屏障。通过生态扩量提质增效，进一步稳固生态基础、完善生态系统、丰富生物多样性、提升生态功能容量和承载力。
为了科学推进“四廊两屏”建设，我们一是坚持科学引领。组织编制了《长江淮河江淮运河新安江生态廊道建设规划》《皖西大别山区和皖南-浙西-浙南山区长三角生态屏障建设方案》，明确“四廊两屏”建设具体任务，实化有关部门责任、细化工作举措。二是坚持因地制宜。围绕各地不同自然地理环境和区域发展特色，分廊道编制了项目实施方案，鼓励支持各地立足地域、人文、风光特色差异化，创建森林城市、森林城镇和森林村庄，做优“一城一品”“一镇一特”“一村一景”。三是坚持融合发展。积极引入社会资本参与“四廊两屏”建设，逐步探索出政府奖补引导、政府与社会资本合作、企业联合投资、村合作社+农户+企业合作、土地流转+大户承包模式等经营模式，不断拓展林业资源产业化开发路径，创新打造森林康养、林下经济、旅游文创等多产业融合业态产品。两年来，“四廊两屏”涉及县（区）完成人工造林41万亩、封山育林227万亩，成功创建1个国家森林城市、7个省级森林城市、118个森林城镇、1252个森林村庄。特别是池州市中央财政国土绿化试点示范项目顺利通过国家和省级验收，完成人工造林5.10万亩、森林抚育7.23万亩、退化林修复4.76万亩。
2023年，为进一步推动“四廊两屏”建设，我省组织各地在生态廊道的重要节点、具有重要生态价值和社会影响力的典型区域开展生态廊道建设示范项目建设，创新国土绿化和生态保护修复机制，形成可复制、可推广的典型经验，带动生态廊道高质量发展。同时做好黄山、六安市国土绿化试点示范项目的实施，推动项目落细落实，充分发挥试点项目示范作用。
人民日报数字传播记者：
请问我省深化新一轮林长制改革采取的主要措施，下一步重点工作部署是什么？
人民日报数字传播记者提问
齐新：
实施林长制，各级林长履职担当是关键。我省自2017年起推行林长制，各级都设立了林长，关键是怎样确保各级林长都能够有效地履行职责和充分发挥作用，怎样让各级林长切实担当起林业保护发展的领导责任。这不仅是各级林长的“必答题”，也是各级林长制办公室和林业主管部门的“首选题”。一是出台提升林长履职效能6项工作方法。为解决好林长和林长办“怎么干”的问题，充分发挥各级林长统筹推进“五绿”和“五大森林”行动的牵头抓总作用，我们创新林长履职方式，推出提升林长履职效能的若干举措，即：建立健全“落实林长会议制度、落实林长巡林制度、落实林长责任区制度、直接联系林业产业基地、直接联系林业经营主体、直接联系基层林长”六项工作方法，起到了很好的效果。二是建立示范先行区动态调整机制。制定印发《安徽省林长制改革示范区先行区动态调整机制》，规范和加强示范先行区管理，探索更多更有效的制度供给。三是加强理论研究和社会宣传。开展深化新一轮林长制改革、高质量建设全国林长制改革示范区创新案例选编、新闻报道汇编工作。委托安徽省林长制改革理论研究中心，开展林长制改革理论与实践等2项课题研究。发挥各级党校林长制培训主渠道作用，将林长制纳入生态文明建设专题培训内容，局主要负责同志应邀为安徽省委党校多班次学员作《安徽省林长制改革的实践与探索》专题报告。
今年，我们谋划开展林长能力提升年活动，通过“抓林长、林长抓”，细化实化林长工作任务，传导压力、压实责任，充分调动各级林长统筹推进“五绿”和“五大森林”行动的积极性，推动深化新一轮林长制改革与乡村振兴、基层治理相融合，进一步提升林长组织生态保护能力、促进高质量发展能力、推动深化改革能力、依法治理能力。
安徽日报记者：
“植树节”马上就要到了，请问广大居民，特别是城市居民如何履行义务植树，怎么证明已经履行义务植树职责呢？
安徽日报记者提问
齐新：
履行植树义务是每个公民应尽的职责，根据《安徽省全民义务植树条例》，凡男性11岁至60岁，女性11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，均应参加义务植树。履行义务植树的公民，除对11岁至17岁的青少年，可根据实际情况，就近安排参加力所能及的义务植树活动外，每人每年应植树不少于3棵或相当的绿化工作量。
近年来，我省全面推开“互联网+全民义务植树”，不断丰富义务植树的尽责形式，营造全民植绿固碳的良好氛围。全民义务植树尽责形式已拓展为造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其他形式等8类。2023年为开展好全民义务植树活动，安徽省绿化委员会办公室指导组织各级绿化办集中在全民义务植树网站上发布义务植树项目。居民可在网站上搜索居住地附近的项目，点击“我要参与”进行网上报名，按时自行前往活动举办地，项目主办方提供场地、苗木和工具等基础设备，并指导参与群众有序开展尽责活动。活动结束后，经项目主办方确认完成符合要求的劳动尽责量，适龄公民（男11岁至60岁，女11岁至55岁），可获得义务植树尽责证书；非适龄公民参与义务植树劳动尽责，可获得国土绿化荣誉证书。截至目前，安徽全民义务植树网已上线劳动尽责和捐资尽责义务植树项目285个，全省完成人工造林12.5万亩、封山育林40.3万亩、退化林修复14.5万亩，分别占年度计划任务的50％、38％和21％，整体进度快于去年同期。
汪晔宇：
今天的发布会就到这里。谢谢发布人，谢谢各位记者朋友，再见！
