安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划新闻发布会

6月30日下午3:00,省政府新闻办举行安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划新闻发布会,省地方金融监管局副局长程钢、安徽证监局副局长张文生到会,介绍相关情况并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持发布会。

直播摘要
图文直播

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会场

汪晔宇:

各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天发布会的主题是《安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划》,我们邀请省地方金融监管局副局长程钢、安徽证监局副局长张文生到会,向大家介绍有关情况,并回答大家感兴趣的问题。

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安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇

首先,请程局长介绍相关情况。

程钢:

各位媒体朋友们:大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。下面我向大家通报一下《安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划》(以下简称《“迎客松行动”计划》)有关情况。

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安徽省地方金融监管局副局长 程钢

为深入贯彻落实省第十一次党代会精神,围绕省委经济工作会和省委金融工作座谈会关于“上市公司数量翻一番”的工作部署,抢抓国家全面推进股票发行注册制改革机遇,推动更多省内企业对接多层次资本市场上市挂牌,做大做强多层次资本市场“安徽板块体系”,着力发挥资本市场在服务新发展格局中的枢纽作用,助推三次产业高质量协同发展和“三地一区”建设,省地方金融监管局积极学习借鉴其他省份经验做法,深入开展调研,牵头起草了企业上市倍增计划方案,在广泛征求省直相关行业主管部门、有关高新区、经开区、省股权托管交易中心、部分券商、省内外基金投资公司、有关拟上市企业、省证券期货业协会和上市公司协会等意见和建议的基础上,多轮修改后形成了《“迎客松行动”计划》。该计划有以下几个突出亮点:

一是首次开展企业上市品牌建设。确定“迎客松”为我省上市工作的品牌名称,寓意安徽开放包容、奋勇争先的发展态势,提高行动计划的感召力。同时将八项工作任务提炼为企业上市“四育三提一优”行动,以树喻企,通俗易懂。

二是对标股票发行全面注册制改革导向。股票发行注册制改革下企业上市,核心要求是企业必须规范经营和高质量披露信息。《“迎客松行动”计划》突出企业上市源头活水培育,引导企业从初创阶段养成合规经营和及时披露信息的良好习惯,夯实未来对接资本市场基础。

三是探索建立规范化市场主体寻找发现机制。对标资本市场上市各项指标,探索利用大数据系统及科学的企业资本市场成长模型,通过“五个一批”途径发现种子企业,构建规范化市场主体储备库,从源头上保证企业的规范性,为后期达标企业上市夯实基础。

四是实施企业上市后备资源梯次培育。聚焦企业创立、成长、上市、再融资、并购重组等发展全过程,分阶段分层次分类制定梯次培育措施,扶持政策从规范化市场主体培育阶段的普惠支持,到股改达标上市阶段精准滴灌,不断提高政策精准性和有效性。

五是坚持“服务下沉”优化上市后备企业培育工作。建立由市县政府组织的专业团队,为初次入库企业上门免费开展“上市诊断”,帮助企业及早发现问题、解决问题,扫平上市过程中障碍。同时将原有的保荐代表人联系制度由市市有扩展到县县有,提高企业对于“上市顾问”需求的获得率。

六是注重发挥平台作用、利用数据赋能。依托省综合金融服务平台和省股交中心数据服务平台,集成建设企业上市综合服务平台,通过数据的集成赋能,实现对上市后备企业动态画像、辅导跟踪诊断、政策定向推送、服务精准对接。

下一步,省地方金融监管局将会同相关部门,根据任务分工,抓好《“迎客松行动”计划》贯彻落实工作。希望新闻界的朋友们能够广泛宣传省委省政府大力推进企业上市融资决策部署,加强政策解读,促进各项工作落到实处。

最后,再次感谢各位媒体朋友一直以来对我省企业上市工作的关心支持。谢谢大家!

汪晔宇:

谢谢程局长的介绍,下面是本场新闻发布会记者提问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构名称。

新华财经记者:

程局长您好,请您介绍一下省委省政府制定印发《“迎客松行动”计划》的总体考虑。

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新华财经记者提问

程钢:

感谢这位记者提问!习近平总书记在中央经济工作会议上强调,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。近年来,资本市场改革持续深化,从科创板增量试点到创业板存量突破,再到北交所同步试点。2022年政府工作报告明确提出:全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。全面推行注册制是资本市场全面深化改革承前启后的关键环节,一方面发行上市审核效率将进一步提高,另一方面,市场逐步趋于稳定与理性、资源配置更加高效,资本市场活力和动力将在更深层次上释放。

我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署,积极抢抓注册制改革机遇,开展万企资本市场业务培训,提升企业对接、利用资本市场的意识和能力,加强上市后备企业培育,优化上市政务服务,大力推进企业对接多层次资本市场,上市公司“安徽板块”不断壮大。截至6月28日,全省上市公司151家,居全国第9位,其中今年新增境内上市公司4家、居全国第8位。但也要看到,我省上市公司数量、规模、结构上与沪苏浙等地区还有较大差距。从数量上看,我省上市公司数分别是沪苏浙的37.66%、25.04%、24.28%;从规模上看,我省上市公司总市值分别是沪苏浙的25.41%、27.84%、25.23%;从结构上看,我省科创板上市公司数分别是沪苏浙的24.62%、19.51%、43.24%,创业板上市公司数分别是沪苏浙的39.73%、17.06%、20%。

当前是国家资本市场改革的关键时期,也是安徽资本市场实现高质量发展的关键时期,能否抓住用好政策机遇、针对企业上市短板提出切实有效的举措,关系到我省贯彻落实国家长三角一体化发展战略、缩短与沪苏浙资本市场差距、更好服务安徽“三地一区”建设等成效。基于这一考虑,省委、省政府聚焦“未来五年上市公司数量翻一番”的目标,研究制定了《“迎客松行动”计划》,对2022—2026年全省企业上市工作作出全面部署。

安徽广播电视台安徽卫视记者:

程局长您好,《“迎客松行动”计划》中有很多项政策创新,比如规范化市场主体培育、建设企业上市综合服务平台、提升中介机构服务水平等,能否请您具体介绍一下,这些政策对拟上市企业还有中介机构会带来什么改变?

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安徽广播电视台安徽卫视记者提问

程钢:

感谢这位记者提问!对我省拟上市企业来说,主要有以下三方面改变:

一是企业经营更加规范。公司治理、内部控制、财务等方面的合规性是企业成功上市的关键因素。很多企业在发展初期往往专注于扩大业务而忽视经营管理的规范性,这导致在后期企业上市过程中存在很多规范性问题影响上市进程。《“迎客松行动”计划》中,把企业规范性的培养作为一项重要的工作,贯穿于市场主体的筛选、培育、成长、上市等各阶段,组织多部门在企业创设初期就开展纳税、环保、社保、资本市场等业务知识培训,夯实企业对接资本市场基础。

二是企业上市培育更加精准。对于规范化市场主体储备库企业,重点放在帮助入库企业形成初步的资本市场理念和规范化经营意识,以及帮助其拓宽融资渠道、不断发展壮大,争取早日达到上市门槛。对于上市后备资源库企业,根据入库企业产业分类、所处上市阶段,同时结合其在产品场景应用、金融、要素等方面需求,给予对应的培育政策举措,提高培育的精准性,帮助企业“少走弯路”,尽快成功上市。

三是企业上市服务更加便捷。进一步优化营商环境,对上市后备企业在上市过程中涉及的行政服务事项,全部按照“顶格”要求提供服务。对省内外支持企业上市的有效做法,会固化形成常态服务机制,比如以企业信用报告代替多部门合规证明试点,在上海浦东新区及合肥的高新区都已经开展了相关工作,我省将在合芜蚌自贸试验区先行先试,待成熟后再推广到全省,最后实现长三角地区互认。同时利用大数据及信息平台,更加高效、精准、便利地为企业提供上市相关的诊断、培育、对接服务。

对中介机构来说,应该有以下两方面改变:

一是在安徽布局要进一步倾斜。围绕“上市公司数量翻一番”的目标,我省提出“未来5年内市级上市后备资源基础库入库企业达到1500家以上,省级上市后备重点资源库入库企业达到500家,每年新增规范化股份制改造企业150家以上,每年在辅导备案企业动态保持100家以上,并组织40家以上达标企业报审”等分目标。目前,我省高新技术企业11368家、专精特新企业3218家、省级上市后备重点资源库入库企业290家,省委省政府当前正在大力推进十大新兴产业发展,以上各项目标的实现有着坚实的基础。省内外中介机构要把握好我省当前的政策机遇,加大在我省分支机构、专业人才、上市团队、资本等资源的倾斜,乘势而上,实现企业与自身发展双赢!

二是执业质量要进一步提升。我省将根据券商等中介机构服务安徽企业对接资本市场情况开展执业业绩评价,并根据评价结果发布相关的“红黄绿”名单。加强舆论宣传,引导省内企业与专业性强、工作效率高的优质中介机构合作,营造公平、有序、开放的市场竞争氛围,形成中介机构优胜劣汰的良性局面。已经在我省执业或计划来我省展业的中介机构,一定要提高思想认识、改变发展理念、完善管理模式,不断提高执业质量。

新安晚报记者:

程局长您好,在《“迎客松行动”计划》中,有一项专门针对区域性股权市场开展的“苗圃培育”行动,能否请您介绍下,我省针对完善省区域性股权市场建设有哪些部署和安排?

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新安晚报记者提问

程钢:

感谢这位记者提问!省区域性股权市场既是多层次资本市场的“塔基”,也是地方政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台,在拓宽中小微企业融资渠道、推进企业对接主板、科创板、创业板和“新三板”上市挂牌、增强金融服务的普惠性等方面发挥着重要的作用。

安徽省区域性股权市场已初步形成了以登记托管、挂牌交易、融资服务为主,其他创新业务为辅的相对完善的业务体系,建立了一市多板(成长板、科技板、农业板、文化旅游板、中医药板、专精特新板、机器人板和科创专板)的市场架构,主要运营指标稳居行业前列。截至2022年5月31日,累计挂牌企业8667家,挂牌规模稳居全国区域性股权市场前列;累计为各类企业实现融资933.88亿元,其中4197家挂牌企业实现融资6915次,融资金额421.53亿元,户均融资约1004万元,挂牌企业融资覆盖率达到48.43%,稳居业内前列;累计培训企业7453家,路演企业454家,宣传企业812家、1830次;累计帮助21家企业转新三板挂牌,1家企业转上交所科创板上市,另有3家企业进入上市冲刺阶段。

安徽省区域性股权市场自成立以来不断完善市场服务功能,已成为国内具有影响力的区域性股权市场之一,但仍面临一些发展瓶颈,在服务中小微企业多样化、个性化需求方面还有差距,同时与“新三板”、北交所、沪深交易所的前后台对接有待完善。为进一步完善我省区域性股权市场服务体系,我省在《“迎客松行动”计划》中提出“开展区域性股权市场‘苗圃培育’行动”,分别从优化市场层次和板块设置、提高省区域性股权市场孵化效能、引导挂牌企业规范信息披露、制定企业规范化经营指引等方面提出支持举措。下一步,主要从两个大的方向来完善省区域性股权市场发展。

一是强化省区域性股权市场作为上市挂牌后备资源基地的定位。不断提高省股交中心业务、服务创新水平,提升团队专业化能力,加强政策引导,吸引更多企业尤其是科创型企业、高新技术企业、专精特新企业到省区域性股权市场挂牌或展示。引导挂牌企业分类进行信息披露,针对不同企业发展阶段提供股改辅导、托管、融资等差异化服务,从早期阶段辅导企业建立良好的股权文化和规范运作意识,为我省上市后备梯队建设夯实“地基”。

二是探索建立省区域性股权市场与“新三板”之间便捷挂牌机制。北交所设立后,区域性股权市场挂牌企业先到“新三板”挂牌、进而北交所上市,择机再由北交所转至上交所科创板、深交所创业板上市的路径已经非常清晰。我省积极探索建立省区域性股权市场与“新三板”、北交所之间的转板上市便捷机制,将通过与全国股转系统、北交所签订战略合作协议、设立“北京证券交易所 全国股转系统安徽服务基地”、实现信息互联互通等方式,强化多层次资本市场服务联动,以实现省区域性股权市场与“新三板”、北交所,乃至沪深交易所的贯通衔接,加快推动“四板”挂牌企业走向更高层次资本市场。

人民网记者:

张局长您好,请介绍一下安徽证监局在加强上市后备企业培育,推进企业对接资本市场,服务实体经济等方面开展的主要工作。

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人民网记者提问

张文生:

感谢这位记者的提问!安徽省委省政府制定的《“迎客松行动”计划》,对2022年-2026年安徽企业上市工作作出了全面部署,着力扩大增量与优化质量,加快企业上市节奏与保证上市公司质量,充分发挥资本市场服务新发展格局枢纽作用,目标明确,保障有力。

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安徽证监局副局长张文生

近年来,安徽证监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持政治引领,加强党对资本市场的全面领导,拓展资本市场服务实体经济的广度和深度,促进安徽经济高质量发展。

一是筑牢高质量发展基础。坚决贯彻落实党中央国务院以及会党委决策部署,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“证监讲政,监管姓监”,落实注册制改革、提高上市公司质量等系列要求,深刻领会资本市场的双重属性,支持实体经济发展的同时,为资本设置“红绿灯”,严把质量关,要求公司着力提升“五种能力”,坚守“四个敬畏”,为上市公司高质量发展打下坚实基础。

二是贯彻落实新发展理念。统筹好稳与进、发展与安全、当前和长远、全局与细节的关系。今年以来,积极配合地方政府“新春访万企 助力解难题”活动,实地走访重点后备企业,加强专业指导;动态摸排拟申请辅导验收企业基本情况,强化过程监管,压实中介机构责任,提高申报质量和申报成功率;对接各交易所安徽基地,联合开展培训提高企业规范运作水平,指导不同类型、不同发展阶段的企业,根据企业实际,精准对接多层次资本市场。

三是积极落实助企发展政策。贯彻落实证监会发布的《关于进一步发挥资本市场功能 支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》,着眼于加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四个方面,在企业申请首发上市、北交所上市、再融资、公司债券等方面加大政策支持力度。如就今年上半年安徽辅导验收企业家数较多的情况,我局克服疫情不利影响,质量要求不降低的情况下,通过视频会议等非现场方式开展辅导验收;明确因疫情影响可以通过提供电子文档办理辅导验收申请等,多方体现监管弹性和温度,高效高质提供服务。

下一步,安徽证监局将进一步落实证监会党委、省委省政府部署要求,坚守“四个敬畏,一个合力”理念,坚持市场化、法制化,坚持把好入口关,聚焦提升公司规范治理水平,推动安徽更多优质企业对接多层次资本市场,服务实体经济发展。

汪晔宇:

本场发布会就到这里。谢谢两位发布人,谢谢记者朋友,再见!

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会场
安徽省地方金融监管局副局长 程钢
安徽证监局副局长 张文生
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