会场
汪晔宇：
各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。这是“暖民心行动”系列新闻发布会的第八场，就“文明菜市行动”方案进行解读。我们很高兴邀请到省商务厅厅长方旭先生，请他来介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席本场发布会的还有：省商务厅副厅长朱丹先生，省市场监管局副局长杨燚先生，省住房城乡建设厅二级巡视员汪恭文先生。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
首先，有请方厅长作介绍。
方旭：
各位媒体朋友，大家好！非常高兴参加今天下午第二场新闻发布会。首先，我代表省商务厅，再次感谢各位媒体朋友一直以来对商务工作特别是文明菜市工作的关心和支持！
安徽省商务厅厅长 方旭
菜市作为城乡公共配套设施，是最基本、最具烟火气的民生场所，直接关系千家万户的“菜篮子”，与人民群众的日常生活息息相关。菜市干净、清洁，买菜购物便利、舒适，老百姓自然感到暖心、放心，幸福感也就增强了。目前全省共有城区菜市886个、乡镇菜市1593个，2011年以来我省利用中央和省级资金，对部分菜市进行升级改造，全省菜市硬件设施和环境卫生得到一定改善，但“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题仍不同程度存在。如何让菜市环境更整洁，使得老百姓的“菜篮子”拎得更舒心、更放心，不仅是全社会的关心关注，更是老百姓的期盼关切。
省委、省政府高度重视文明菜市行动工作，将其作为全省十大暖民心行动之一，优化顶层设计、强化顶格推进。郑栅洁书记多次亲自专题研究部署，王清宪省长、刘惠常务副省长、周喜安副省长多次专题研究文明菜市行动。省商务厅会同财政、住建、市场监管、公安、卫健等有关部门，聚焦解决菜市不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”问题，研究制定《文明菜市行动方案》。下面，我就有关情况作三个方面介绍。
一、聚焦目标任务。文明菜市行动针对我省菜市中不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”问题，开展菜市集中整治和改造提升，提出3个阶段目标：一是2022年，现有存量不达标菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求对标建设。二是2023年，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。三是2024-2025年，全面巩固整治和改造提升效果，全省所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，形成文明菜市建设和管理的长效机制。
二、突出工作重点。聚焦“标准化、清洁化、规范化”，从“设施改造、环境改观、秩序改善”三个方面提出推进举措。
（一）突出改造硬件设施，推动菜市标准化。重点是“三个完善”。一是完善通风设施。我们将督促市场开办者在菜市完善排风设施，努力让菜市空气保持流通顺畅。在食品专间配置相应的通风及温控设施，在宰杀间、现场食品加工间完善配备独立的通风换气装置。二是完善排水系统。我们将积极推动改造完善菜市排水排污设施，按照雨污分流原则，合理布局沉井式暗渠排水系统，做到渠道通畅。三是完善服务设施。我们将推动完善菜市服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等服务设施。设置相关检测室，配备相应设备，以及管理人员办公室、监控室、24小时电子监控设施等。加强对老年人、儿童、孕妇、伤残人士等特殊人群的关爱，完善无障碍设施设备和特殊功能区设置。
（二）突出改观卫生环境，推动菜市清洁化。重点是“三个加强”：一是加强垃圾处理。为落实垃圾分类要求，我们将督促市场开办者在菜市完善垃圾储运设施，建立定时收集、集中存放、及时转运制度。根据菜市运营时段特点，督促对菜市运营高峰时段加密垃圾转运频次，防止垃圾堆存时间过长造成外溢和散发异味。二是加强清洗消杀。推动完善定时清扫保洁制度，定期进行环境消杀、疏通下水系统，并严格落实雨污分流要求，保持地面干净干燥、市场外立面和内墙清洁整洁。三是加强厕所保洁。我们将督促菜市加大内部公厕保洁，勤刷、勤冲、勤洗，消除异味。
（三）突出改善管理秩序，推动菜市规范化。重点抓好“三规范、两强化”：一是规范功能区域。我们将会同各地各有关部门积极优化菜市的划行归市，合理设置菜市的蔬果、肉类、水产品、干货等交易区，科学设置面食和净菜等加工区，统筹设置农户自产自销区、辅助生产区、公共服务区等。二是规范停车管理。我们将会同各地及住建等相关部门，推动合理设置和优化菜市内外布局、机动车和非机动车停放区域和泊位，维护菜市周边交通秩序，符合消防安全要求。三是规范经营行为。我们将督促经营户严格落实“门前三包”，严格落实垃圾袋装化，有效保持摊位干净、整齐。四是强化市场监管。我们将会同市场监管等部门，督促经营户悬照亮证经营。压实市场开办者主体责任，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理。五是强化氛围营造。我们将充分发挥专业机构、新闻媒体、消费者等作用，运用群众满意度测评、第三方监督等手段，通过公示宣传栏等方式，促进经营户提高自律意识，完善管理评价体系，营造菜市诚信文明经营环境。
三、强化支持政策。主要包括三个方面。一是强化省级政策支持。省级层面将统筹中央服务业发展专项资金和省级商贸流通业发展专项资金，重点支持未达标菜市完善硬件设施；达到标准的，按照改造和新建投资额30%的标准给予支持，改造的最高可达30万元、新建的最高可达50万元资金支持。二是强化市县政策联动。市县层面联动出台支持政策，统筹做好本辖区所有未达标的菜市改造和新建等工作。同时，积极推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥财政资金撬动作用，鼓励支持社会力量参与文明菜市项目的建设、运营和维护，形成多元化供给机制。三是强化要素保障。各地按照“谁主办、谁经营、谁负责”原则，严格落实属地责任和主体责任，坚持将菜市改造和新建与城市更新、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设等统筹安排，结合本地实际，加大力度在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。
开展文明菜市行动是省委、省政府决定组织实施的暖民心实事，不仅推动菜市“换新貌”，更是守护好百姓“菜篮子”，并保障好百姓“舌尖上的安全”的重要举措。全省商务系统将积极会同各地及住建、市场监管、公安、卫健等有关部门，用心用情用力实施好文明菜市行动，切实将暖民心行动做到群众心坎上、暖到百姓心窝里。
最后，请各位媒体朋友加大文明菜市行动宣传和监督力度，共同努力让小小“菜篮子”拎出百姓的幸福感、安全感、获得感！
谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢方厅长的介绍。下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽广播电视台安徽卫视记者：
方厅长您好，文明菜市行动突出“菜市硬件改造、菜市环境改观、菜市秩序改善”三项重点任务，请问下一步采取哪些具体举措确保各项工作任务落到实处？
安徽广播电视台安徽卫视记者提问
方旭：
感谢记者朋友的提问。为推进“文明菜市”行动早见成效，省商务厅会同各地各有关部门将从以下三个方面强化推进落实，确保各项工作落地见效，真正让群众得到实惠、感到满意。
一是健全机制抓落实。按照省委省政府部署要求，全省商务系统已顶格成立了暖民心行动领导小组，并建立了省商务厅包保指导地市制度，分级实施“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，进一步压紧压实工作责任，确保文明菜市行动各项工作有力有序有效落实到位。
二是科学统筹抓落实。文明菜市行动是一项系统工程，工作难度大、涉及面广。我们将会同各地各有关部门，加强工作衔接，坚持将文明菜市行动与城市一刻钟便民生活圈、县域商业体系、农产品供应链体系等工作有机结合统筹实施；并在实施菜市改造和新建的同时，合理安排好施工期间过渡性措施，有序有效保障好百姓买菜需求，真正做到便民惠民。
三是健全评议抓落实。按照省委省政府统一部署，我们将加快建立暖民心行动的群众评价机制，把暖民心行动的评价权、监督权交给群众，让广大群众对实施效果进行评估问效；同时充分发挥人大代表、政协委员等各方监督作用，广泛动员、强化督导，切实高效推进文明菜市行动。谢谢大家！
中安在线记者 ：
朱厅长您好，文明菜市行动提出，要“制定文明菜市行动工作指引”，请简要介绍一下这个指引的主要内容？
中安在线记者提问
朱丹：
感谢记者朋友的提问。针对菜市不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”问题，省商务厅会同住建、市场监管、公安、卫健等有关部门，制定文明菜市行动工作指引，主要是为各地开展文明菜市行动提供工作参考。目前已形成工作指引征求意见稿，下一步完善后尽快印发。主要包括以下四方面内容：
安徽省商务厅副厅长 朱丹
一是强化排风控源，突出抽排风设备配备、公厕卫生保洁、垃圾分类处理等，重点解决菜市“臭烘烘”问题。
二是强化划行规市，突出上下水设施、排水槽、排污管道等改造提升，以及干湿商品交易区分离、抽风机配备，重点解决菜市“湿漉漉”问题。
三是强化清洗消杀，突出地面硬化处理、卫生保洁、清洗等，配足使用照明设施，重点解决菜市“黑乎乎”问题。
四是强化规范管理，突出划行归市、专物（包括活禽、水产、熟食卤味等）专区、场内管理、周边整治等，重点解决菜市“乱糟糟”问题。
市场星报记者：
朱厅长您好，今明两年要完成全部现有存量不达标菜市的整治和改造提升，硬件方面举措已经比较清楚，请问在软件方面，准备从哪几个方面入手，全面提升菜市消费环境？
市场星报记者提问
朱丹：
感谢记者朋友的提问。按照省委省政府部署要求，省商务厅将积极会同各地及省有关部门，既要推进菜市内部改造提升，还要结合创建文明城市、提升城市品质等要求，注重从三个方面提升菜市的消费环境。
一是注重运营管理优环境。省商务厅将会同各地及市场监管部门规范市场运营单位登记注册，健全组织架构，根据市场规模大小配备相应的管理人员，严格落实菜市食品安全、生产安全、消防安全、环境卫生等各方面的主体责任；引导市场经营者加强自律，做好“门前三包”工作，让群众获得更加舒适、干净、安全的购物环境。
二是注重日常监管优环境。加强市场日常巡查频次，维护市场经营秩序，尤其疫情期间，执行防疫规定，加强出入口管控，并做好销售区域日常消杀工作。公布菜市投诉电话，设置投诉箱，及时披露和公示菜市各类不诚信经营信息，倡导建立“红黑榜”和相应奖惩制度。
三是注重氛围营造优环境。积极开展宣传动员工作，及时传达有关政策要求，深入挖掘文明菜市行动的好经验、好做法；推动打造一批标杆菜市，利用各类媒体、平台进行广泛宣传，提升社会影响力和关注度，使文明菜市行动得到更加广泛的支持和参与。
人民日报数字传播记者：
杨局长您好，菜市是老百姓家门口的菜篮子，请问市场监管部门下一步如何加强监管，让老百姓买得放心、吃得安心？
人民日报数字传播记者提问
杨燚：
感谢记者朋友的提问。全省各级市场监管部门将认真贯彻落实省委、省政府“暖民心行动”决策部署，用心用情用力办好暖民心实事。下一步，将按照“文明菜市行动”统一要求，依法履行监督管理和行政执法职能，从以下几方面加强市场监管：
安徽省市场监管局副局长 杨燚
一是压实企业主体责任。按照属地原则，实行网格化监管，加强日常巡查检查，督促市场开办者严格执行市场准入、质量把关、消费维权等制度，推进经营者主体合法、行为合规、商品合格，构建公平竞争的市场环境。
二是严格食品安全监管。按照“四个最严”要求，坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，全面提升食用农产品批发市场入场查验、进货查验能力和食用农产品追溯信息化管理水平，确保入市销售的食用农产品来源可查、去向可追；规范菜市食品安全体系检查和快检室评价工作，充分发挥快速检测“过滤网”作用；制定食用农产品高风险品种清单，严格重点品种的监督检查，督促市场开办者和销售者严格落实食品安全主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
三是严厉打击违法行为。以民生领域案件查办“铁拳”行动为引领，加强菜市大米、面粉、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等基本民生商品价格监测，积极推进菜市计量器具“四统一”试点，扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”、“长江禁捕打非断链”等专项行动，严厉查处侵权假冒、“两超一非”、缺斤少两、不按规定明码标价等违法行为，全力维护放心安全的消费环境。
四是切实加强消费维权。 充分发挥12315平台作用，做到咨询即时答复，投诉举报快接快转，确保“有求必应、有诉必接、有举必查”。同时，在菜市推广建立消费维权服务站，把消费纠纷化解在源头、解决在基层，打造便民惠民窗口。
合肥新闻广播记者：
汪巡您好，垃圾分类是文明菜市的重要内容，请问下一步如何做好菜市垃圾分类工作？
合肥新闻广播记者提问
汪恭文：
感谢记者朋友的提问。菜市生活垃圾分类是菜市文明程度的重要体现，也是文明菜市行动必须攻克的一个重点与难点。去年11月，省人大常委会审议通过《安徽省生活垃圾分类管理条例》，已于今年5月1日起施行。《条例》第二十二条对包括菜市在内的集贸市场等垃圾分类都做了明确规定。我们将认真落实有关要求，全面推进菜市垃圾分类，重点做好以下工作：
安徽省住房城乡建设厅二级巡视员 汪恭文
一是加快前端分类投放设施建设，确保分得开。结合文明菜市行动整治和改造提升工作，重点推进生活垃圾分类投放（收集）设施建设，配建分类收集间（点），配齐四分类的标准垃圾桶。根据需要，对每个摊位配备厨余垃圾和其他垃圾的二分类垃圾桶。鼓励有条件的地区建设一批厨余垃圾小型化处理设备，就近就地处理厨余垃圾。
二是加强宣传引导，确保分得好。在菜市的醒目位置或公告栏等，公布生活垃圾分类指南，展示好的分类典型，营造良好氛围。落实好市场开办者的垃圾分类管理责任人的责任，场内垃圾分类有人盯、有人管、有人负责，摊位垃圾满桶要及时清理，养成垃圾分类保持清洁的好习惯。分类后的生活垃圾，实行分类运输、及时清运，做到日产日清。
三是完善长效机制，确保可持续。积极推行净菜上市、洁净农副产品进城，减少生活垃圾的产生。落实塑料污染防治要求，禁止或限制部分一次性塑料制品，推广使用菜篮子、布袋子，提高菜市生活垃圾的减量化、资源化和无害化水平。
汪晔宇：
各位记者朋友，人间烟火味，最抚凡人心。菜市场是一个夹杂着烟火气和市井气的地方，它浓缩了一个地方的风土人情，也是一个地方的文明窗口。我们相信，文明菜市行动，将让全省菜市亮出文明新颜值，让老百姓的“菜篮子”拎得更幸福。
今天的发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢记者朋友，再见！
