会场
汪晔宇：
各位记者朋友，上午好！欢迎大家参加由省政府新闻办举行的“奋勇争先开新局”系列新闻发布会。今天是系列发布的第七场。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
省两会刚刚胜利闭幕，省直有关部门将带着过去一年的丰硕成果，带着省两会的最新信息，陆续来到我们发布会现场，向大家介绍一些领域开新局的情况。今天，我们很高兴邀请到省市场监管局局长韩永生同志，请她通报全省市场监管工作情况，并回答大家关心的问题。
现在有请韩局长作情况通报。
韩永生：
各位新闻界的朋友，大家上午好！
安徽省市场监管局局长 韩永生
欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我省市场监管工作的关心与支持！
2021年，全省市场监管系统在省委省政府和市场监管总局的领导下，改革创新当先锋，监管服务争一流，各项目标任务高质量完成，“十四五”市场监管工作实现良好开局，有力服务了全省疫情防控和经济社会发展大局。
一、全省市场监管工作取得新成效
一是市场主体快速增长，有力稳固了经济基本盘。全年新登记各类市场主体113.62万户，同比增长8.46%；其中，企业40.15万户，同比增长14.77%。截至2021年12月底，全省实有各类市场主体660.87万户，同比增长12.43%；其中，企业192.77万户，同比增长14.49%。市场主体的发展壮大，为我省促发展、稳就业、保民生奠定了坚实基础。
二是市场秩序更加规范，有力优化了营商环境。打击侵权假冒工作连续三年获得国家考核优秀等次，“扫黄打非”工作获评全国及全省先进，扫黑除恶专项斗争获评全国市场监管系统及全省先进单位。省局先后在国家四部委长江禁捕退捕工作推进会、国家五部委农村假冒伪劣食品集中销毁行动现场会上作经验交流。
三是知识产权保护全面加强，有力促进了创新创造。我省每万人口发明专利拥有量达到19.9件，每万户市场主体有效商标注册量达到1747件。在第二十二届中国专利奖评选中，我省荣获2项金奖2项银奖26项优秀奖，创历史最好成绩。
四是质量品牌工作扎实推进，有力推动了质量强省建设。省级政府质量工作考核首次获评国家A级等次，先进质量管理经验在中国质量（杭州）大会上分享，创建“食安安徽”品牌单位150家、“皖美品牌示范企业”167家。驰名商标、地理标志商标、地理标志保护产品总数分别达到341件、200件和84个。获批2个国家地理标志保护示范区。
五是市场安全稳定向好，有力助推了“平安安徽”建设。全力保障庆祝建党100周年、省第十一次党代会、世界制造业大会等重大活动期间市场安全。全年没有发生较大以上食品药品、特种设备、产品质量安全事故。食品安全工作连续两年获得国务院考核A级等次，安全生产工作连续三年获评全省先进。省局在省委依法治省暨“平安安徽”建设工作会议上作交流发言。
二、加强市场监管工作主要做法
一是持续加大“放管服”改革力度。对中央及地方层面528项涉企经营许可事项分类实施改革，“证照分离”改革实现全覆盖。制定企业开办“六个一”和企业登记智能审批服务地方标准，试行商事主体登记确认制改革，22个事项实现“跨省通办”或长三角“一网通办”，长三角地区电子营业执照实现“一次验证、全网通用”，政务服务的群众满意率达100%，登记准入制度改革成为社会最认可、企业最有获得感的改革之一。部门联合“双随机、一公开”监管深入实施，联合抽查事项占比达36%，企业对监管措施和现场检查的满意度达99.4%。信用风险分类监管全面推开，差异化抽查应用率达67.1%。建立省级扶持个体工商户发展部门联席会议制度，制定促进平台经济、民营经济发展举措，联合开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，帮助个体工商户纾困解难。省市县三级“小个专”综合党委实现全覆盖。省局连续三年在省“四送一服”考核中获得优秀。
二是切实维护公平竞争市场秩序。加强反垄断执法，立案及在查垄断案件11起，办结滥用行政权力排除、限制竞争案件4起。开展重点行业和领域反不正当竞争执法专项行动，查办案件422件，居全国第6。加大违规涉企收费治理和民生商品价格监管力度，实施经济制裁8985万元，退还转供电多收价款5258万元。粮食市场秩序专项整治取得成效。开展“护苗助老”等广告专项行动，查处案件2233件。首次开展电商平台“大体检”，整改问题121个。出台送餐员权益维护和监管意见。“铁拳”“网剑”“皖剑”、长江禁渔、整治非法经营成品油、整治砂石市场等专项执法强力推进，查处各类违法案件5.45万件，总量居全国第6，联手查获6起货值数千万元大案，实现了查处一案、警示一片的良好效应。1379个非法加油站点和856辆非法流动加油车彻底整改清零。放心满意消费创建工作高位推进，发展线下无理由退货承诺单位7416户，为消费者退货1.25亿元。全省12315处理投诉举报咨询106.4万件，挽回经济损失1.86亿元，解决了一批群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。
三是全面打通知识产权全链条。开展知识产权高质量发展行动，实施专利转化专项计划，助力中小企业创新发展，全省授权专利达13.38万件、同比增长25.5%，有效发明专利和注册商标拥有量分别达11.98万件和102.67万件。2021年，我省共办理知识产权质押融资1200余项，惠及企业1200余户。中国（合肥）知识产权保护中心、中国（安徽）知识产权维权援助中心16个分中心、8个知识产权人民调解委员会全部建成运行。建立知识产权行刑司法衔接机制，开展知识产权保护系列专项行动，办理案件5243件、专利纠纷案件1495件。获批国家知识产权信息公共服务网点3家，认定省知识产权信息公共服务网点23家。成功举办世界制造业大会知识产权发展与保护论坛。知识产权的强力保护为各类市场主体营造了良好创新环境。
四是深入实施提质创牌行动。在16个重点行业、112个产业集聚区深入开展质量提升行动，创造经济效益18.55亿元。开展“皖美品牌示范企业”创建活动，提升我省企业产品质量、品牌价值和核心竞争力。启动首批20个长三角质量提升示范试点建设。2个组织1名个人荣获中国质量奖提名奖，11家组织3名个人新获省政府质量奖和提名奖。全省建成社会公用计量标准3523项、最高计量标准152项，满足社会95%以上量传溯源需求。完成省重点研发计划标准化专项立项39项、首届省标准创新贡献奖评选，共同发布长三角区域标准8项。国家检验检测高技术服务业集聚区年收入突破75亿元。国家市场监管技术创新中心（电动汽车充换电设施）获批建设，国家高分子材料质检中心获批成立。62个市县区开展质量基础设施“一站式”服务试点。产品质量帮扶“巡回问诊”活动为企业解决质量问题584个。质量提升既有力促进了我省经济社会高质量发展，又更好满足了人民群众的高品质消费需求。
五是坚决守牢市场安全底线。开展食品安全“雷霆”行动、校园食品安全督查和网络餐饮服务整治等专项行动，查处违法食品案件3.04万件，数量居全国第4。督促931家学校食堂建立安全认证管理体系。报备进口冷链食品12.2万吨，排查经营主体60余万家（次），及时处置17起核酸涉阳事件，切实守住不发生“由物传人”的底线。开展农村假冒伪劣食品集中治理行动，移送公安机关违法食品案件160件。完成食品抽检任务27.06万批次，封存下架召回不合格食品150.51吨。开展药品安全“春风”等整治提升行动，办理药械化违法案件4388件，疫苗生产监管和批签发能力实现双突破。对4.07万家单位实施特种设备隐患排查，查扣违法设备1088台（套）。推进“安心乘梯守护行动”“黑气瓶”整治铁拳行动。开展防疫物资、电线电缆、危险化学品专项整治行动，对35种工业产品实施风险监测，省级监督抽查合格率为93.59%。“食安安徽”品牌创建和“安心乘梯守护行动”列入“我为群众办实事”省级重点民生项目，解决了群众急难愁盼问题。
2022年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，维护好各类市场主体稳定发展的环境，维护好稳定的公平公正市场秩序，守稳市场监管领域的安全底线，推进质量强省、知识产权强省建设，全面提升市场监管综合效能，拉升标杆，奋勇争先，为加快打造“三地一区”、建设现代化美好安徽提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
汪晔宇：
谢谢韩局长的介绍，下面进入问答环节，记者朋友提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻单位。
新华网记者：
韩局长您好，去年底，省政府常务会议研究通过了《安徽省“一业一证一码”改革试点工作实施方案》。请韩局长介绍一下我省“一业一证一码”改革的相关情况。
新华网记者提问
韩永生：
市场准入制度改革是社会关注度高的改革之一。“一业一证一码”是指将市场主体从事特定行业开展经营活动需要办理的多张许可证，整合为一张行业综合许可证，并通过加载在营业执照和行业综合许可证上的“二维码”归集展示相关许可信息。这项改革的主要目的是破解“准入不准营”的问题。对市场主体来说，通过线上线下一个窗口，一次性办结所有审批事项，大幅降低办事成本。对社会公众来说，通过“一码”查询市场主体获证信息，提高了市场主体信息的透明度。对政府部门来说，通过线上线下集成服务，强化了信息共享和业务协同，推进了“不见面”审批。
为了切实抓好这项便民利企改革举措的落地见效，我们采取了三项措施：
一是鼓励试点先行。从去年上半年开始，支持指导合肥、芜湖、蚌埠、阜阳等地开展“一业一证一码”改革试点。去年4月29日，安徽自贸试验区芜湖片区发出全省首张“一业一证一码”营业执照，取得了良好社会效果。
二是加强制度供给。针对试点地区在改革实践中遇到的制度、技术层面的障碍，加强顶层设计，及时报请省委省政府出台方案，确保改革依法有序推进。
三是注重总结推广。在总结各地试点探索经验的基础上，将改革的事项拓展到超市、饭店、宾馆、药店等25个高频办理行政许可的行业业态。将改革的区域扩大到全省范围。
下一步，我们将争取在更多市场主体关注度高、办理频次高的行业深化“一业一证一码”改革，着力构建简约高效、公开透明、宽进严管的市场准入准营规则，持续激发市场主体活力。
安徽日报记者：
开展质量提升行动是推动高质量发展的重要抓手。请问韩局长，我省在开展质量提升行动方面，采取了哪些措施，取得了什么成效？
安徽日报记者提问
韩永生：
省委省政府高度重视质量工作，去年召开的全省质量大会，郑栅洁书记在批示中强调，要深入实施质量提升行动。王清宪省长在讲话中指出，要深入实施质量提升六大工程。围绕我省质量提升，去年我们主要采取了以下措施：
一是突出重点产业抓质量提升。在全省部署开展“四个一”质量提升行动，即每年在各市确定一个重点产业、一个重点区域，各县（区、市）确定一个重点产业园区、一个重点产品（服务）作为质量提升的主攻方向。去年，我们共在全省16个重点行业、112个产业集聚区实施质量提升推进项目132个，实施质量提升项目1377个，创造经济效益18.55亿元，有力助推了地方经济高质量发展。
二是突出品牌建设抓质量提升。借鉴发达地区的经验做法，在全省启动“皖美品牌示范企业”创建工作，首批认定“皖美品牌示范企业”167个，着力培育创建一批品牌知名度、美誉度高的品牌示范企业，以质量品牌升级助推企业、产业和区域高质量发展。
三是突出质量技术服务抓质量提升。在全省开展质量基础设施“一站式”服务进十城入千企行动。全省62个市县区开展了质量基础设施“一站式”服务试点，服务市场主体10.96万个，为企业节约经费3.5亿元、增加利润2.3亿元。通过“一站式”服务，为我省企业尤其是中小企业提供了全产业链条、全经营周期的质量基础和创新发展服务。
下一步，我们将聚焦扩大高品质产品服务供给，进一步实施质量提升行动，以更大力度推进质量强省建设，全力以赴把安徽经济社会发展推向高质量时代。
国际商报记者：
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全。刚才韩局长提到了食品安全“雷霆”行动，能不能详细介绍一下这方面的情况？
国际商报记者提问
韩永生：
正如这位记者所说的，食品安全事关重大，人民群众非常关注。去年，为了强力整治食品安全突出问题，坚决守牢食品安全底线，我们在全省范围内集中开展了食品安全“雷霆”行动，取得了明显成效。
一是深入排查除隐患。围绕食品生产经营全链条监管，采取各地自查、交叉互查、明察暗访等方式，全面排查食品安全领域的风险隐患，全省市场监管部门共检查各环节食品生产经营单位11万户次，排查发现风险隐患6025个，责令整改3188户。
二是查办案件强震慑。坚持以“案”示警、以“案”促改，突出加强案件查办，先后立案查处违法案件2084件，移送公安机关26件，形成了打击食品安全违法犯罪的高压态势，实现了查处一案、警示一片的社会效应。
三是标本兼治促发展。坚持打击与规范并举、整治与提升并重，既集中力量消除食品安全风险隐患，又积极促进食品生产经营企业规范提升，先后派出食品安全“流动诊所”269次，帮助食品生产经营企业培训食品安全管理员和从业人员5万人次，促进了食品行业规范有序健康发展。
下一步，我们将进一步巩固深化食品安全“雷霆”行动成果，夯实食品安全监管基础，提升食品安全保障水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。
汪晔宇：
本场的发布会到此结束，谢谢发布人，谢谢各位记者朋友！
