会场
汪晔宇：各位记者朋友，上午好！欢迎大家前来参加由省委党史学习教育领导小组办公室、省委宣传部（省政府新闻办）联合举办的“我为群众办实事”系列新闻发布会。今天是系列发布的第三场。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
就业是民生之本，社会保障是民生底线，直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。在党史学习教育中，省人社厅聚焦“就业难”“增收难”等难题，着力办好稳就业等“12件实事”，让人民群众感到日子有奔头有甜头。今天我们邀请到省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长程连政同志，请他介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
下面请程连政副厅长通报有关情况。
程连政：各位媒体朋友，大家好！
安徽省人社厅党组成员、副厅长 程连政
党史学习教育开展以来，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委部署要求，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，深入了解群众需求，集中解决“就业难”“招工难”“增收难”“办事难”等突出问题，重点组织实施好“四进一促”稳就业、“创业江淮”行动计划、提高退休人员社会保障待遇水平、居民服务“一卡通”和人社服务快办行动等“12件实事”，在保障和改善民生的生动实践中践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
下面，我重点通报我省统筹推进社会保障、努力实现更加充分更高质量就业工作的有关情况。
一、统筹推进社会保障工作
社会保障是民生的安全网和社会的稳定器。开展党史学习教育以来，全省人社系统认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神，系统谋划，多措并举，统筹推进社会保障各项工作。
一是落实待遇调整政策，关爱高龄退休人员。按照国家统一部署，我省从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续的企业和机关事业单位退休人员增加基本养老金。为进一步体现对高龄退休人员的关怀，今年我们调整完善了我省高龄倾斜办法，提高了调待标准。全省369万退休人员待遇保障水平进一步提高。
二是扩大社保覆盖范围，解决特殊群体后顾之忧。今年9月份，我厅与省财政厅、省税务局联合印发了《关于进一步促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》，放开灵活就业人员在就业地参加企业职工养老保险的户籍限制，明确新型就业形态从业人员、个体工商户等，可以按照规定自主选择在居住地、户籍地或就业地申请参加企业职工基本养老保险。
今年以来，我们制定出台超龄人员和顶岗实习人员参加工伤保险政策。按照自愿参保原则，将超过法定退休年龄不超过65周岁且不享受城镇职工基本养老保险待遇的就业人员，以及年满16周岁、由全日制学历教育技工院校、中高等职业学校，根据法律法规和国家有关规定集中统一安排学期性顶岗实习的学生纳入工伤保险制度保障范围，进一步提升了工伤保险制度的覆盖面，分散了用人单位的工伤风险，营造了良好的营商和就业环境。
三是加强人社行风建设，优化社保经办服务。深入开展人社系统行风建设，实现“我为群众办实事”提质增效。在全系统开展业务技能练兵比武，全力提升业务能力。推进“人社服务快办行动”，扩大提速事项范围，全省各险种的主要服务事项均在去年提速的基础上，再提速50%以上。取消我省户籍参保人员临时账户和省内关系转移手续，优化跨省转移接续流程，惠及近6万人次。落实异地事项“跨省办”要求，实现个人权益单异地查询打印、养老保险关系转移接续等高频服务事项跨省办理。借助合作银行力量推进社保经办服务“就近办”，参保人员可在相应网点办理社保查询等21项业务。上线城乡居民养老保险新系统，推进村级服务平台建设,实现参保登记等13项业务网上办理。实施厅局长“走流程”活动，及时发现解决为民服务中的堵点问题，直接取消106项申请材料，省本级32个服务事项实现“秒办”。
我省认真贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神，大力推进居民服务“一卡通”，社保卡在人社服务中全覆盖应用，还实现了交通出行、旅游观光、文化体验等方面“同城待遇”。此外，围绕“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”目标，推进“一网一门一次”改革，省本级90个经办业务全部进大厅办理，网办率达94.4%。“人社服务电子地图”覆盖1.8万个经办网点，各网点均实现手机导航、一键到达。
二、加快建设高质量的就业体系
就业是最大的民生，做好就业和再就业工作，实实在在帮助群众解决就业中的实际困难，是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容。今年以来，全省人社系统深入贯彻习近平总书记关于就业工作重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府关于稳就业、保居民就业工作决策部署，着力解决就业领域群众急难愁盼的困难事、烦心事，切实增强就业工作的温度和力度。今年1-11月份，全省城镇新增就业68.6万人，完成年度目标任务的108.9％，同比增加9.88%。农村劳动力外出务工规模基本稳定，全省脱贫人口务工就业185.62万人，占2020年底全省务工就业贫困劳动力的103.8%。
一是完善就业政策体系，强力支撑高质量就业。今年以来，我省积极落实就业优先战略，着力强化就业优先政策。贯彻落实延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施，持续减轻中小微企业负担。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，组织开展基层成长计划、青年见习计划和“三支一扶”等基层项目。细化加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作举措，推动就业帮扶政策有效衔接。出台做好当前农民工就业创业工作支持措施，推进农村劳动力就地就近就业创业。实施新一轮“创业江淮”行动计划，倾力打造创业领航等八大工程，创新实施皖厨创业工程和皖厨培育工程，促进城乡劳动者更高质量就业创业。
二是搭建立体服务平台，精准实施就业公共服务。精心组织开展“稳岗留工”“春风行动”等专项行动，常态化举办“2+N”招聘会2.26万场次。加强省内外劳务协作，安排专车、专列“点对点”运送农民工返岗复工。常态化开展“四进一促”稳就业活动，加强用工服务保障。实施失业保险稳岗返还“免报直发”，累计向14.19万户用人单位返还失业保险费4.44亿元，惠及职工342.86万人。通过“免申即享”方式，向21.58万户中小微企业拨付工业企业结构调整专项奖补资金4.6亿元，支持中小微企业稳定就业岗位。上线运行智慧就业服务平台，优化“互联网+创业服务”模式，前三季度兑现省市级创业券3122万元，惠及个人创客9.36万人、创业企业1.75万家；发放创业担保贷款53.21亿元。实施提升就业服务质量工程，开展“三公里”就业圈试点，推动就业服务进一步向基层延伸。日前，我们还会同有关单位启动了“春运邮情情暖江淮”万张车票免费送活动，为广大外出农民工送上满满关爱。
三是加强职业技能培训，持续提升就业创业能力。对标沪苏浙，出台《关于进一步完善技能人才培养有关政策的通知》，在鼓励劳动者参加技能培训、评价等政策上进行一系列创新。今年1-11月，全省累计开展各类补贴性职业技能培训107.6万人次，发放补贴资金8.3亿元，培训人数同比增长36.4%。实施技能培训民生工程，开展企业新录用人员岗前技能培训、脱贫稳就业技能培训、新技工系统培养。聚焦促进未就业高校毕业生就业，创新实施高校毕业生强技计划，首批遴选承训技工院校26家，涉及数控加工等33个职业（工种）。开展第十三届全省高技能人才评选表彰，表彰“江淮杰出工匠”30名、安徽省技能大奖获得者100名。
下一步，我们将按照中央和省委、省政府部署要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点，将更可靠的社会保障作为人社工作的不懈追求，将更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，积极构建“我为群众办实事”长效机制，进一步研究解决社会保障和就业创业领域短板弱项问题，深化社保改革，完善就业政策，优化人社服务，不断巩固拓展“我为群众办实事”活动成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
最后，感谢各位媒体朋友对人社工作的关心支持。真诚希望大家更多更好宣传人社工作，共同营造人社工作服务发展、服务群众的良好社会氛围，助推人社事业高质量发展。
谢谢大家！
汪晔宇：谢谢程厅长的介绍。现在进入提问环节，按照惯例，请记者朋友提问前请通报一下所在的新闻单位。
新安晚报记者：程厅长您好，我是新安晚报的记者。临近元旦、春节，农民工流动进入高峰期，疫情也呈散发状态，请问今年在农民工等务工人员返乡返岗、企业稳岗留工等方面提供哪些服务？
新安晚报记者提问
程连政：去年春节期间，人社部门会同经信等部门联合开展了“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，深受农民工欢迎。今年，我们将按照省委、省政府和人社部等部委部署要求，进一步加大“我为群众办实事”力度，在春节前后积极组织开展专项活动，确保因疫情留皖人员、有转移就业意愿的农村劳动力、有用工需求的用人单位以及有回皖技能劳动者和创业者就业有帮扶、留岗有关怀、回皖有服务、用工有支持。
一是因地制宜实施“稳岗留工”行动。鼓励中高风险地区的皖籍劳动者在务工地过年，引导在皖的中高风险地区籍劳动者留皖过年，组织多种形式的送温暖、送政策、送培训等活动。
二是适时开展“接您回家”行动。根据疫情防控要求，适时组织“温暖回家路”“喜看新变化”“就业在家乡”“返乡创业好”等系列活动，重点面向技能劳动者和创业者，引导更多农民工有序回乡就业和创业者返乡投资兴业。
三是组织实施“助您上岗”行动。组织各地提前摸清农民工返乡返岗和企业开复工情况，加强劳务协作，加大劳务品牌建设，引导有序外出务工就业。
同时，我们将积极做好春节前后有用工需求企业的用工服务工作，在春节后举办特色专场招聘活动，密集开展线上线下招聘会，加强人岗对接和就业创业政策宣传，全力促进劳动力有序流动，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定。
安徽广播电视台记者：程厅长您好，我是安徽广播电视台的记者。在当前国内外发展环境更加复杂多变、多点散发疫情影响依然严峻的形势下，人社部门在促进高校毕业生更加充分更高质量就业方面，都有哪些考虑？
安徽广播电视台记者提问
程连政：2022年，我省应届高校毕业生预计达到46万人，就业总量压力再创新高。越是面临这样复杂严峻形势，我们越是要提高政治站位、强化责任担当，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府稳就业保就业决策部署，千方百计稳定2022届高校毕业生就业水平。
一是精心组织招聘活动。精心开展“‘才’聚安徽·‘就’在江淮”“千企万岗”云招聘、“百日千万网络招聘专项行动”，广泛归集发布高质量就业岗位信息。支持举办校园招聘会，常态化开展“2+N”“周六招才”活动，促进供需有效对接。
二是深入宣传落实政策。常态化组织开展“四进一促”“人社局长进校园”活动，深入宣传就业创业政策。实施高校毕业生基层成长计划，支持毕业生从事个体经营、非全日制就业和平台就业。
三是支持创业带动就业。实施“创业江淮”（2021-2025年）行动计划，结合“三地一区”建设、十大新兴产业发展，加强融资扶持、创业培训和创业指导，支持毕业生投身创新创业，支持高校建设创业创新示范基地。
四是精准落实帮扶举措。分类开展个性化就业帮扶，全力促进离校未就业毕业生尽早实现就业。对困难未就业毕业生，增加信息供给和服务供给；对确实难以通过市场渠道就业的，落实公益性岗位等托底政策给予援助。
中安在线记者：程厅长您好，我是中安在线的记者。职业技能提升行动将于今年底到期，请问下一步我省在职业技能培训方面有哪些安排？
中安在线记者提问
程连政：2019年以来，我们扎实推进职业技能提升行动，到今年11月底，全省累计开展各类补贴性职业技能培训275.4万人次，在提升劳动者技能、促进劳动者就业、缓解就业结构性矛盾等方面起到了积极作用。下一步，我们将接续推进技工强省建设，进一步健全劳动者终身职业技能培训制度，推广“互联网+”职业培训新模式，着力提升职业技能培训的质量和精度。“十四五”期间，计划开展各类补贴性职业技能培训不低于350万人次。
一是聚焦“促就业”开展培训。围绕新职业、新业态，适时完善省级就业技能培训职业（工种）目录，面向脱贫人口、退役军人、退捕渔民、就业援助对象等重点就业群体开展免费就业技能培训，并按规定给予生活费补贴。面向其他城乡未就业劳动者开展补贴性就业技能培训。
二是聚焦“稳就业”开展培训。依托企业、职业院校和职业培训机构等，重点支持新一代信息技术、人工智能、智能制造等我省十大新兴产业领域企业开展新录用人员岗前技能培训和在职职工岗位技能提升培训，按规定给予培训补贴。
三是聚焦“扩供给”培育市场。鼓励社会资本举办民办职业技能培训机构。支持技工院校面向企业、社会开展职业技能培训和职业技能评价，推动培训、评价收费纳入行政事业性收费目录，培训评价收入由院校按规定自主分配、使用。强化培训市场管理，依托信息化平台推广移动监管，确保培训质效和资金安全。
安徽商报记者：程厅长您好，我是安徽商报的记者。今年7月份，人社部、发改委等8部门下发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确提出各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，请问目前我省的政策落实情况？
安徽商报记者提问
程连政 ：随着经济社会发展，外卖小哥、网约车司机等新业态从业人员、灵活就业人员数量不断增加，他们的社会保障权益也受到越来越多的关注。今年2月，习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。7月16日，人力资源社会保障部、国家发展改革委等8部门下发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号），明确提出各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制。
我厅深入学习领悟习近平总书记重要讲话精神，将完善灵活就业人员参保缴费政策作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“我为群众办实事”的重要内容。在充分调研和听取意见基础上，今年9月份，我厅会同省财政厅、省税务局印发了《关于进一步促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》，明确法定劳动年龄内的新型就业形态从业人员、个体工商户等，可以按照规定自主选择在居住地、户籍地或就业地申请参加企业职工基本养老保险。比如，外地户籍在合肥的外卖小哥，现在就可以在合肥参加企业职工养老保险了。通知还要求各有关部门要减少证明材料，优化经办流程，提供更加便捷服务，切实维护灵活就业人员社会保障权益。
合肥广播电视台记者：程厅长您好，我是合肥广播电视台的记者。领取养老保险待遇的退休人员，每年需要做一次资格认证，为了方便群众，人社部印发通知，取消了集中认证，请问目前我省养老保险待遇资格认证工作怎样开展？
合肥广播电视台记者提问
程连政：取消集中认证后，我省积极转变工作方式，创新服务手段，严格按照人社部关于“寓认证于无形”的认证服务要求，形成了“以数据比对为主导、以自助认证为辅助、开展重点人群核实”的认证新模式，切实提升管理服务水平和群众满意度。
具体来说，通过外部出行信息等大数据比对开展“静默”认证，辅助以“掌上12333”APP、“皖事通”APP、“中国领事”APP自助认证渠道，构建具备待遇领取资格人员的白名单；通过司法部门服刑人员信息和民政部门殡葬信息形成丧失领取待遇资格人员的黑名单；在白名单和黑名单之外的属于待核查人员，各级经办机构定期将待重点核查人群名单按居住地进行分类，下发至居住地基层服务组织或参保单位退管部门进行信息核实，对确认丧失领取资格人员进行待遇停发。利用社区社会保障工作平台将资格认证工作与退休人员社会化服务、全民参保登记入户调查、文娱活动、走访慰问、健康体检、知识讲座等结合起来，对高龄、孤寡、重病、残疾等特殊人群根据本人需要进行上门认证，切实提高认证便捷性。
汪晔宇：今天的发布会就到这里，谢谢发布人，谢谢各位记者朋友，再见！
