会场
汪晔宇：各位记者朋友,上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。日前，《安徽省人民政府实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》已经正式印发。今天，我们邀请省教育厅厅长赵振华同志出席发布会，向大家介绍《方案》的有关情况，并回答大家关心的问题。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
先请赵厅长介绍情况。
赵振华：为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，根据省委关于实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”（以下简称“五大行动”）部署要求，省政府制定印发《安徽省人民政府实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》（皖政〔2021〕53号，以下简称《工作方案》）。下面我从3个方面进行介绍和解读。
安徽省教育厅厅长 赵振华
一、出台背景和过程
经过多年改革与发展，我省教育事业获得长足进步并发生了格局性变化，学前教育毛入园率提高到 94%以上，县域义务教育基本均衡提前 3 年实现全覆盖，高中阶段毛入学率达到92%以上，高等教育毛入学率继续保持在50%以上，高等教育“双一流”建设取得重要进展。但仍然面临一些突出问题和短板弱项。一是科学的教育质量观还没有树牢，素质教育发展成效不够理想，德智体美劳“五育并举”发展不平衡，教育生态有待进一步优化。二是德育工作的针对性和实效性有待进一步增强，大中小学德育有效衔接机制不健全，中小学德育工作队伍建设缺乏有效抓手和激励机制，学生心理健康教育服务体系建设亟待加强。三是学校主阵地作用有待进一步发挥，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担仍然较重，教师和教研队伍建设仍需加强，课程开发及实施能力仍需提升，课堂教学改革仍需深化。四是学校体育美育工作弱化现象依然存在，师资力量和场馆器材的配备和使用率有待提升。五是劳动教育课程尚未系统开设，学校存在有劳动课但不注重发挥劳动教育作用，劳动文化内涵需进一步丰富充实。
针对上述问题，省委十届十二次全会作出了实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进行动的决策，并将实施“五大行动”列入《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。为贯彻省委部署，实施“五大行动”，按照省委、省政府重点工作安排，省教育厅牵头，在广泛调研基础上，起草了《工作方案》，并按程序征求了各市、省直各有关部门以及有关专家和社会各方代表的意见，经合法合规性审查，省政府第159次常务会议研究通过，并按程序报省委审定同意，省政府于2021年12月15日正式印发。省政府层面印发《工作方案》，全面推进实施德智体美劳“五大行动”，必将对全省进一步推进德智体美劳五育并举、全面推进素质教育、全面提高育人质量，推动全省教育事业高质量发展，有深远意义和重要的现实意义。
二、主要内容和特点
《工作方案》分为总体目标、重点任务、落实机制等3个部分，提出了22条具体项目措施。
第一部分，总体目标。提出了到2025年和2035年，全省大中小学德智体美劳全面发展教育体系建设的目标要求。到2025年，大中小一体化德育体系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成。科学的教育质量观进一步树立，学生过重的课业负担明显减轻，以创新为导向的教育教学质量明显提升。学校体育工作制度机制更加健全，学生身体素质明显提升。现代化学校美育体系基本形成，学生审美和人文素养明显提升。体现时代特征的劳动教育体系基本形成，学生劳动观念、劳动精神、劳动习惯明显强化。教育生态进一步优化，“五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善，学校、家庭、社会“三位一体”育人体系基本形成，为建成教育强省奠定坚实基础。到2035年，立德树人系统化落实机制更加健全，德智体美劳全面培养的高质量教育体系更加完善，科学的教育观、成才观全面树立，人才培养质量全面提高，教育生态更加优良，人民群众教育获得感显著增强。
第二部分，重点任务。即实施“五大行动”。一是实施德育铸魂行动。重点做好红色基因传承工程、增强中小学德育实效、提升高校思想政治工作质量、健全大中小学思政课一体化机制、完善心理健康教育服务体系、建强学校德育工作队伍六项工作。二是实施智育提质行动。重点从推进基础教育减负增效、职业教育提质培优、高等教育质量提升、完善教育质量保障机制、加快发展智慧教育五个方面着力。三是实施体教融合行动。重点提升体育教学质量、完善学校体育赛事体系、提高学生体质健康水平、加大学校体育保障力度。四是实施美育熏陶行动。重点深化美育教学改革、丰富艺术实践活动、提高学校美育保障水平。五是实施劳动促进行动。着力构建劳动教育体系，广泛开展劳动教育实践活动，培育劳动文化，提升劳动教育支撑保障能力。
第三部分，落实机制。从加强组织领导、加强条件保障、加强督导考核、营造良好环境四个方面提出了具体落实保障措施。
三、下一步贯彻落实工作打算
根据省委、省政府工作部署要求，重点做好以下几个方面的工作。
一是召开全省实施德智体美劳“五大行动”工作推进会。对全省五育并举工作进行总结交流，对全省实施德智体美劳“五大行动”进行全面部署和动员。
二是组织全省教育系统学习贯彻《工作方案》，制定有关具体工作方案，开展“五大行动”实验区遴选等，将五大行动各项措施落地落实。
三是加强督导考核。将“五大行动”实施情况作为省政府教育督导重点任务，纳入对市级人民政府履行教育职责评价、县党政领导干部履行教育职责督导考核内容，保障“五大行动”有效推进。
四是加强宣传。多渠道宣传解读《工作方案》，全方位、多角度宣传推广“五大行动”的典型经验，引导全社会形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围。
汪晔宇：谢谢赵厅长的介绍。下面是答问环节，请记者朋友在提问时通报所在的新闻单位。
安徽新闻综合广播记者：赵厅长您好，我是安徽新闻综合广播的记者。请问我省《工作方案》有哪些亮点和创新点？
安徽新闻综合广播记者提问
赵振华：《工作方案》体现了3个主要亮点和创新点。一是全省整体推进。从省委、省政府层面提出全省整体实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五大行动，省政府出台工作方案，目前在全国尚属首例。充分体现了省委省政府的高度重视，体现了我省贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，落实立德树人根本任务，培养好社会主义建设者和接班人的信心和决心。二是着力破解难题。《工作方案》紧扣“双减”等突出矛盾和问题，在推动德育工作队伍建设、树牢科学的教育质量观、加强体育美育场馆器材配备、更加注重发挥劳动教育功能等方面下功夫，锻长补短，建立健全长效机制，推进五育并举、五育融合向纵深发展，推动教育向更高层次更高质量迈进。三是务求落地见效。聚焦目标任务，明晰方法路径，大力实施红色基因工程，建立健全相关激励机制，完善教育教学质量保障机制，改善学校体育美育办学条件并加强管理使用，广泛开展劳动实践活动等，不断完善德智体美劳“五育”融合的学科体系、教学体系、教材体系、管理体系和以素质教育为导向的科学评价体系等，确保各项目标任务落到实处。
安徽商报记者：赵厅长您好，我是安徽商报的记者。加强德育工作队伍建设是落实立德树人的关键，《工作方案》有哪些新举措？
安徽商报记者提问
赵振华：落实立德树人的根本任务的关键是人，在学校，除了全员都有育人职责外，关键是要有一支素质高、责任心强的德育工作领军队伍，其中高校思政课教师、辅导员和中小学班主任是德育工作队伍中的核心力量。《工作方案》突出重点，针对我省短板问题，一是要求按规定配齐高校思政课教师、辅导员，严格按要求配齐中小学思政课教师。二是要求发扬有效经验和做法，继续做好高校辅导员年度人物、思政课教师年度影响力人物遴选、高校辅导员职业能力大赛、思政理论课教学展示比赛等工作。三是强化中小学班主任队伍建设，为中小学班主任建立专业发展和成长的激励机制和平台，开展中小学班主任基本功大赛，建设一批省级名班主任工作室，定期遴选一批省级中小学优秀班主任、年度十佳班主任。四是建立健全大中小学德育类职称评审制度。后两项措施是我省将要推动和探索的新举措。
中新社安徽分社记者：赵厅长您好，我是中新社安徽分社的记者。落实“智育提质”的主要做法是什么？
中新社安徽分社记者提问
赵振华：《工作方案》在认真研究党中央、国务院以及教育部文件精神、充分研究智育方面实际情况以及存在的问题短板的基础上， 坚持问题导向，突出“智育”和“提质”两个关键，针对不同学段特点提出推进基础教育减负增效、推动职业教育提质培优、推进高等教育质量提升等具体措施，同时进一步完善质量保障机制，加快发展智慧教育，着力破解智育发展质量不高、中小学生负担过重、大中小各阶段发展特色不突出等问题，从而促进教育教学质量的持续提升。推进“双减”落地见效必须坚持“提质”和“减负”并重，为此《工作方案》提出：一是要制定提升中小学课堂教学质量指导意见，出台基础教育各学段学科教学指导意见，举办各学段各学科课堂教学评比活动，实施幼小衔接、小初衔接行动计划，落实“零起点”教学，通过这些举措引导教师深化课堂教学改革，切实提高教育教学质量。二是加强作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，实施校外培训机构专项治理行动，推进义务教育学校课后服务全覆盖，营造良好教育生态，引导学校和家庭更加关注学生的全面发展和健康成长。
安徽广播电视台记者：赵厅长您好，我是安徽广播电视台的记者。劳动教育这一方面，我省有哪些特色做法？
安徽广播电视台记者提问
赵振华：劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。2018年全国教育大会上，习近平总书记要求把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。近年来，社会上尤其是在一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。对此，迫切需要在全社会创造浓厚的劳动文化，激发青少年学生热爱劳动的内生动力，教育引导他们学会劳动、学会勤俭、学会感恩、学会助人，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。我省积极探索，主要有以下五点做法：
一是出台《实施意见》。在充分调研、专家论证的基础上，经省政府常务会议、省委深改委会议审议通过，以省委、省政府名义印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》（皖发〔2020〕24号），从课程设置、劳动实践、师资队伍、资源建设等方面出台一系列政策举措。
二是开展劳动教育宣传。今年4月，印发通知，部署全省教育系统以“四个一”的方式开展首个全省“学生劳动教育宣传周”活动。（组织开展一次劳动实践集体活动、开展一次家务劳动主题活动、组织一次劳动榜样人物进校园活动、开展一次集中宣传活动）。
三是组织英模·大师进思政课堂。在全省高校庆祝建党100周年主题宣传教育活动中，组织开展“弘扬百年精神谱系：英模·大师进思政课堂”专题活动，组织各高校遴选大国工匠、劳动模范、最美奋斗者等英模、大师为兼职思政课教师或校外辅导员，深度参与学生主题党日、主题团日、主题班会、“英模·大师面对面”、精彩一课等活动。
四是加强试点建设。遴选推荐合肥市瑶海区、淮南市、黄山市徽州区入选全国中小学劳动教育实验区，淮南市有关做法在全国中小学劳动教育现场推进会上作交流发言。在《安徽教育》《教育文汇》《中国教育报》上开辟专栏，全方位、多角度以图片的形式集中报道全省各市县学校开展劳动教育的特色做法，发挥典型示范带动作用。
五是纳入教育督导体系。将劳动教育作为责任督学的中心工作。责任督学深入中小学，深入开展督导。同时已将劳动教育课程开设情况和中小学劳动教育综合实践基地配置情况作为对市级政府履行教育职责评价暨目标管理绩效考核指标和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核指标。
汪晔宇：大家如果还有感兴趣的问题，会后可以进一步交流。感谢赵厅长，感谢各位媒体朋友！今天的发布会就到这里，再见！
