会场
主持人：各位新闻界朋友们，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇
跨境电商作为一种外贸新业态、新模式，为推动外贸高质量发展提供了新引擎、新动能。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外贸形势，在有关部门的大力支持下，在电商企业、平台和产业园区的共同努力下，我省跨境电商实现快速增长，成为安徽开放型经济发展的新亮点。
今天上午，我们邀请合肥海关副关长谢国柱先生，省商务厅副厅长朱丹先生到会，介绍我省推进跨境电商发展情况，并回答大家提出的感兴趣的问题。
首先，请谢关长作情况介绍。
谢国柱：各位媒体朋友们，大家上午好！
合肥海关副关长 谢国柱
一直以来，党中央、国务院高度重视跨境电商等贸易新业态发展，习近平总书记在党的十九大报告中指出，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。在第三届中国国际进口博览会主旨演讲中再次指出，推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。李克强总理多次强调对新业态新模式要坚持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则。
2016年以来，安徽省合肥市、芜湖市、安庆市陆续获批为跨境电子商务综合试验区城市。这充分体现了党中央、国务院对安徽省发展跨境电子商务零售进出口新业态的支持。
作为监管部门，2020年，合肥海关认真落实海关总署监管要求，从两方面全力推进安徽省跨境电子商务业态发展。
（一）优化结构布局，拓展多元出口渠道。2020年安徽省开展跨境电商零售进出口业务的城市布局拓展，由合肥拓展到芜湖、安庆、马鞍山。业务结构优化，跨境业务覆盖网购保税进口和零售一般出口；芜湖、安庆实现跨境电商网购保税进口业务通关；马鞍山优化整合综保区海关监管场所实现跨境电商零售一般出口业务通关；合肥在跨境电商网购保税进口业务常态化运行的基础上开通跨境电商零售一般出口业务。出口渠道进一步拓展，实现跨境电商商品搭载合新欧班列运输出境。
（二）量身定制举措，全面释放政策红利。按照海关总署要求，合肥海关为安徽量身定制的《促进跨境电子商务零售进出口措施》全面推进落地。“代收代缴、汇总计征”的零售进口缴税模式，无须逐票清单进行纳税，削减了企业制度性成本；对境外入区动植物产品的检验项目，实行“先入区、后检测”，减少了企业等待时间；跨境电子商务零售出口一般工业制成品，在有第三方检验合格或企业承诺符合国家标准的前提下，不实施检验，方便了产品出口；开展申报前咨询服务，对归类、优惠促销价格、运费、保险费等申报要素进行预认定，提高了通关便利化水平。
2021年，合肥海关结合安徽实际，推出《进一步推进跨境电子商务发展的八条措施》。主要包含以下三方面内容：
（一）持续优化通关、监管模式。对安徽省跨境电子商务综合试验区内不涉及出口征税、出口退税、许可证管理，且单票价值在人民币5000元以内的跨境电商零售一般出口商品，可采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续。对跨境电商零售一般出口业务，可采取总单作业模式实施监管；合肥关区内转关运输跨境电商零售一般出口商品可采用“跨境电商”转关模式进行转关。其中，跨境电子商务综合试验区所在地海关可将转关商品品名以总运单形式录入“跨境电子商务商品一批”，无需随附纸质转关申报单及转关商品详细清单；跨境电商零售一般出口商品，如不涉及退税或者能够提供国税部门未退税证明、退税己补税证明，经审核为原出口电商商品自出口放行之日起1年内退回的，准予不征税复运进境，跨境电商零售出口商品可单独运回也可批量运回。
（二）探索培育跨境电商新功能。支持安徽省内特殊监管区域在现有监管作业场所的基础上进行优化整合，建设符合跨境电商监管要求的作业场所，开展跨境电商零售一般出口业务；结合海关总署关于开展跨境电商B2B出口监管试点工作要求，加强政策宣传，提前引导、培育主体企业，助推安徽省跨境电商通过跨境物流将货物直接出口至境外企业和海外仓，推进跨境电子商务自由、便利、规范发展。
（三）夯实业务运行基础，提升通关效能。提升企业清单申报及包裹出区的时效性，针对“双十一”等重点节点期间业务增长情况，优化现场监管人力资源，选派业务能手下沉一线，保障业务运行畅通；指导企业提前进行系统压力和备用线路测试及库存盘点、数据备份、系统优化等工作，不断提升监管效能。
2020年面对严峻的疫情和外贸形势，安徽省外贸成绩斐然，其中跨境电商平台进出口成倍增长，成为安徽开放型经济发展的新动能新亮点。2021年，合肥海关将进一步提高政治站位，统筹发展和安全，紧紧围绕“高水平对外开放”，服务“双循环”，持续推动跨境电商等新业态发展，共同打造安徽内陆开放新高地，以优异成绩庆祝建党100周年。
主持人：谢谢谢关长的介绍，下面请朱厅长作介绍。
朱丹：各位媒体朋友们，大家好！感谢各位一直以来对商务经济发展特别是外贸工作的关心支持。
安徽省商务厅副厅长（正厅级） 朱丹
去年以来，面对百年一遇的疫情影响，全省商务系统在省委、省政府的坚强领导下，在相关部门的密切配合和大力支持下，攻坚克难、多措并举，出台系列稳外贸政策措施，加大稳外贸工作力度，千方百计稳住外贸基本盘，逆势实现两位数以上增长，2020年全省外贸进出口780.5亿美元、增长13.6%，高出全国平均增幅12.1个百分点。今年以来，外贸发展延续稳定增长态势，实现良好开局，前2个月，全省实现外贸进出口138.6亿美元、增长48%，高出全国平均水平6.8个百分点。这些成绩的取得，离不开包括新闻媒体在内的社会各界对外贸工作的热忱关心和大力支持，在此表示衷心的感谢。
跨境电商作为一种外贸新业态，是稳外贸的重要力量，是推动贸易高质量发展的重要引擎，已成为企业开展国际贸易的首选和外贸创新发展的排头兵。近年来，在省委、省政府对跨境电商发展的高度重视下，在财政、海关、税务、外汇等部门的大力支持下，在各地商务主管部门的共同努力下，在各行各界的深切关注下，我省跨境电商发展取得显著成效，特别是去年以来面对突如其来的疫情大考，我省跨境电商实现快速增长，交出了跨境电商交易规模和增幅“双过百”的优质答卷，2020年全省跨境电商交易额达到141.7亿元，增长101.7%。
省商务厅作为跨境电商业务主管部门，近年来，我们会同海关、税务、市场监管等方面全力推进全省跨境电商健康快速发展。
一是坚持多点联动，凝聚各地、各级跨境电商发展合力。我们以国家级跨境电商综试区、省级跨境电商产业园及各地跨境电商特色园区为抓手，以点带面推动全省各地跨境电商竞相发展。充分发挥合肥、芜湖、安庆3个国家级跨境电子商务综合试验区示范引领作用，加快构建完善信息共享、金融服务、智能物流等体系，不断丰富线上综合服务平台和线下产业园区平台功能；先后分3批认定发展9家省级跨境电商产业园，鼓励各市、县结合本地区位、特色产业建设本级跨境电商园区。
二是坚持招大育强，推动各类市场主体全面触网上线。我们抢抓长三角区域一体化发展、中国（安徽）自由贸易试验区建设等重大战略机遇，招引了一达通、考拉海购、孩子王、雅娜购等一批跨境电商知名项目落地，吸引敦煌网、阿里巴巴国际站、大龙网、eBay等一批跨境电商平台参与合作共建跨境电商产业园区。我们充分释放本土企业活力，培育了慕晨电子、省轻工进出口公司、布诺太阳能、国弘工贸、笨鸟先飞公司等20多家跨境电商年交易额亿元级以上企业，推动省工艺进出口公司、省技术进出口公司、鸿润集团等一批传统外贸企业转型发展跨境电商。
三是坚持政策支撑，加快形成较为完善的跨境电商政策体系。我们认真贯彻国家及省里出台的系列跨境电商支持政策，加强政策宣传力度，将近年来国家及省里出台的跨境电商政策汇编成册并发放至各地，同时通过互联网平台多维度进行政策宣传。统筹发挥中央、省、市、县跨境电商专项政策多级叠加作用，重点支持跨境电商主体培育、平台建设、园区发展、物流保障等方面，并根据市场主体发展诉求适时优化调整政策，不断增强我省跨境电商企业政策获得感。
四是坚持服务保障，为跨境电商发展营造良好的软硬件环境。我们加大培训服务力度，组织开展了一系列跨境电商系列培训活动，注重创新培训内容和方式，做到理论学习和技能实践相结合、线上学习和线下学习相结合、专题授课和专项对接相结合，近年来每年培育跨境电商管理及从业人员约1000人次。积极完善配套保障，合肥市持续提升跨境电商公共服务平台和孵化中心功能，创建了跨境电商创新服务中心并于去年正式启用，芜湖、安庆、马鞍山等市跨境电商公共服务平台先后建设运行，蚌埠等市依托跨境电商产业园区建设发展跨境电商孵化中心。据我们初步统计，全省约有60余家企业使用了100多个海外仓。加强宣传推介，我们以举办线上广交会为契机，组织各跨境电商综试区遴选了80余家跨境电商平台和企业参加127、128届线上广交会跨境电商专区展示及相关活动。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，推动跨境新业态持续健康发展，是实现外贸高质量发展、服务构建新发展格局的应有之举。我们将按照党中央、国务院及省委、省政府部署要求，与海关、税务、市场监管等相关部门紧密协作，共同为全省跨境电商持续健康发展凝神聚力，重点做好3个国家级跨境电商综试区和9家省级跨境电商产业园建设发展，组织跨境电商知名平台与传统外贸企业、外贸转型升级基地、内贸电商企业及各跨境电商综试区及产业园等主体开展专项对接活动，强化物流配套、政策支撑、监管服务、人才培训、运行监测等方面的工作保障，打造成熟完善的跨境电商产业链和生态圈，确保完成2021年全省跨境电商交易额年度目标任务，实现“十四五”时期跨境电商发展“开门红”。
最后，再次向关心支持安徽跨境电商发展的社会各界以及参加今天发布会的新闻媒体界的朋友们表示衷心的感谢！
主持人：谢谢朱厅长的介绍，下面是答问环节，请记者朋友在提问时通报所在的新闻单位。
人民网记者：谢关长您好，我是人民网记者。除合肥、芜湖、安庆、马鞍山四个城市以外，请问我省还有哪些城市可以开展跨境电商零售进出口业务？另跨境电商企业可否在我省开展跨境电商B2B出口业务？
人民网记者提问
谢国柱：谢谢您的提问！原则上省内所有城市均可开展跨境电商零售进出口业务，但需具备以下条件：
1.开展跨境电商直购进口和一般出口业务需建有按照快递类或邮递类海关监管作业场所规范设置的监管作业场所，同时，开展直购进口业务的物流企业应为邮政企业或已向海关办理代理报关登记手续的进出境快件营运人。
2.开展跨境电商网购保税进口、网购保税进口A和特殊区域出口业务需建有海关特殊监管区域或保税物流中心（B型），同时，开展网购保税进口业务的城市必须是跨境电商零售进口试点城市。
2020年，海关总署发布75号公告、92号公告，明确上海、宁波、广州等22个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点。合肥海关目前不在跨境电商B2B出口监管试点直属海关范围内，因此跨境电商企业暂时不能在安徽省开展跨境电商B2B出口业务。今年，合肥海关将积极向海关总署争取成为跨境电商B2B出口监管试点直属海关。
谢谢！
香港大公文汇报记者：谢关长您好，我是香港大公文汇报记者。您刚才提到了使用“清单核放，汇总统计”方式办理报关手续以及总单作业模式监管，请问有何便利性？
香港大公文汇报记者提问
谢国柱：谢谢您的提问！采用“清单核放，汇总统计”模式，企业上千种商品税号备案可以简化为几十个，企业申报的繁琐程度降低了上百倍。同时，海关直接将清单数据统计纳入货物贸易统计，企业无须再汇总报关，提高了申报准确率和通关速度，大大降低了企业运营成本，可极大地缩短出口申报时间。
在分单作业模式下，跨境电商企业必须逐个报送跨境小包裹分运单的运抵信息，而总单作业模式下将总提运单和分运单建立起关联关系，只要报送一次总提运单运抵即可满足运抵信息报送要求，从而大大减少企业的工作量，提升通关时效。
谢谢！
安徽新闻联播记者：朱厅长您好，我是安徽新闻联播记者。刚才您在发布中提到，目前省里已认定了9家省级跨境电商产业园，目前这些省级跨境电商产业园在推动跨境电商发展方面有哪些好的经验做法可以供全省各地复制推广？
安徽新闻联播记者提问
朱丹：感谢您的提问。建设跨境电商产业园，有利于汇聚跨境电商各类要素和资源，助推跨境电商集约式发展。近年来，我们会同省相关部门将省里跨境电商服务功能和配套设施健全、集聚效果较好的园区认定为省级跨境电商产业园，目前这些园区都取得了不错的发展成效，以下方面的经验做法值得借鉴参考：
一是积极招大引强。例如合肥经开综保区跨境电商产业园积极面向长三角等先进地区吸引跨境电商知名平台、企业入园布局设点，招引了一批跨境电商零售进口重点项目入驻园区，带动我省跨境电商零售进口规模快速增长。
二是坚持产业导向。例如天长跨境电商产业园帮助本地电子、仪表、线缆、毛绒玩具等优势产业企业线上开店，拓展产品出海渠道；马鞍山综保区跨境电商产业园对全市9大本土产业的1100多家规上工业企业进行了全盘梳理，拟各个击破推动转型，打造具有本地特色的跨境电商产业集群。
三是孵化培育主体。例如蚌埠蚌山跨境电商产业园设立跨境孵化中心，面向全市开展孵化，帮助一批传统企业实现跨境电商“零突破”；滁州跨境电商产业园研发建设了线上销售平台——滁州国际站，让难以自主开店的中小微企业也能实现跨境交易线上化。
四是完善配套保障。例如芜湖汇峰跨境电商产业园切实强化服务保障，联合金融、物流相关公司，精准破解园内企业在资金周转、物流、知识产权等方面的痛点、难点；并长期对接合作亚马逊、ebay等平台，经常性举办平台官方培训会或宣传推介会，为园内企业上线平台提供专业指导。
主持人：谢谢谢关长、朱厅长的介绍和答问，谢谢各位媒体朋友。今天的发布会到此结束，再见。
