会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。3月12日以来，普惠金融推进月活动在全省展开。今天我们邀请国家金融监督管理总局安徽监管局一级巡视员袁成刚先生，农业银行安徽省分行副行长刘晓庆女士，徽商银行副行长徐广诚先生，国元农险副总经理陈宝鼎先生，人保财险安徽省分公司副总经理邵建彬先生，向记者朋友介绍推进普惠金融服务有关情况，并回答大家感兴趣的问题。
首先请袁成刚先生介绍情况。
袁成刚：
各位来宾、媒体朋友们：
国家金融监督管理总局安徽监管局一级巡视员 袁成刚
大家下午好！习近平总书记指出：要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。中央金融工作会议强调，要做好普惠金融等五篇大文章。2024年，为履行好新时代新征程金融监管职责使命，助力小微企业、民营经济高质量发展，国家金融监督管理总局党委决定实施“新机构新作风新建树新形象”建设工程。根据总局部署，我局于3月12日至4月12日在全省以“普聚金融服务，惠及千企万户”为主题开展“普惠金融推进月”活动，本次活动共有四个特点：
一是强化组织领导，及时出台政策。我局第一时间结合安徽实际提出落实举措，向各监管分局、各银行保险机构下发“推进月”工作通知，阐明活动重要意义，指导各监管分局、各银行保险机构建立工作机制，明确工作节点，制定各具特色的活动方案。同时，结合“四下基层”“大兴调研”等工作适时走访督导，建立工作督导机制，压实主体责任。
二是凝聚各方力量，强化宣传推介。凝聚全省银行业保险业和金融监管系统力量，多形式、多层次开展宣传活动，有效扩大宣传触及面。采取线上宣传、召开宣讲会等方式，普及金融知识、宣传惠民利民政策，帮助市场主体和人民群众识别正规金融渠道、选择适合自身需求的金融产品和服务。召开专题发布会，总结安徽普惠金融十年发展成果，宣传“推进月”活动，增强活动声势。
三是聚焦重点领域，强化走访对接。牢牢把握安徽打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，将“推进月”活动深度融入全面建设现代化美好安徽工作大局，聚焦科技创新、千万工程、千亿斤江淮粮仓建设等重点领域和秸秆变肉、肉牛振兴等重要产业，指导银行保险机构主动对接市场主体，持续开展送金融服务进园区、进社区、进乡镇、进商圈、进学校等活动，让惠企政策触达更多市场主体，提供全方位、多元化的金融服务。
四是紧盯重要节点，支持春耕备耕。“推进月”恰逢春耕时节，我局将金融支持春耕备耕作为“推进月”重点工作，牵头开展新型农业经营主体金融对接活动，建立信息共享机制，全面、精准匹配融资需求，做到“钱等粮”，确保不误农时。高位推进“农业保险+”专项行动计划，多链协同保障春耕生产，重点加强“春旱”“倒春寒”等灾害天气防范。全面实施承保电子化，提高承保工作规范性和时效性。
普惠金融与社会大众息息相关，提升普惠金融服务质效是一项长期性、系统性工程，需要持之以恒、常抓不懈、久久为功。我们将以此次“推进月”活动为新起点，同社会各界一起努力，引导银行保险机构主动对接市场主体和人民群众金融需求，广泛宣讲普惠金融政策和产品，弘扬勤俭节约、义利相兼等中华优秀传统文化，让金融发展成果更多更公平惠及全体人民，共同推动安徽普惠金融高质量发展！谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢袁成刚先生的介绍。
下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
安徽之声记者：
自2013年党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”以来，这十年来安徽普惠金融发展取得了怎样的成效？
安徽之声记者提问
袁成刚：
谢谢这位记者朋友的提问。在省委省政府、国家金融监督管理总局的坚强领导下，安徽监管局与有关部门同题共答，持续提升普惠金融服务质效，十年来普惠金融取得了长足进步。
这十年，是“量增、面扩、价降”的十年。我们用足用好监管工具箱，金融服务基本做到了既“普”又“惠”。2023年末，小微企业贷款3.04万亿元，是十年前的5倍，占各项贷款比重39%，居于全国领先水平；普惠型小微企业贷款持续“两增”，利率4.6%，创历史新低；民营企业获贷金额占当年企业类贷款总量的六成。涉农贷款2.6万亿元，是十年前的4倍，增速全国第3，普惠型涉农贷款增速持续高于各项贷款，县域存贷比达85%，农村基础金融服务全覆盖。
这十年，是服务渠道不断畅通的十年。我们与行业部门加强联动，牵头开展“百行进万企”、“走万企 提信心 优服务”、中小微企业银企对接、新农主体金融对接等活动，联合开展金融“五进”、个体工商户服务月等活动，惠企政策直达主体。小微企业、个体工商户贷款户数分别是十年前的5.2倍、4.6倍，新农主体信贷覆盖率持续提升。
这十年，是产品服务不断优化的十年。我们牵头搭建“皖美首贷中心”，持续解决“首贷难”问题，当年新增首贷户数持续高于上年。推广中期流贷新模式，破解“长用短贷”问题，2022年以来，中期流贷余额翻了一番。开展无还本续贷专项行动，缓解“倒贷成本高”问题，自2018年以来，无还本续贷当年累放金额翻了两番。
这十年，是资源向乡村振兴不断倾斜的十年。我们出台指导意见全力服务“千万工程”，粮食安全保障有力，完全成本保险覆盖全部产粮大县；产业发展支持有力，“三头三尾”龙头企业贷款近三年翻了一番；脱贫攻坚成果巩固夯实，脱贫地区各项贷款和脱贫人口小额信贷规模均全国领先。
这十年，是配套机制不断完善的十年。我们开展专项监管评价，引导机构健全普惠金融内部机制。积极争取财税奖补、示范区等激励政策，推动风险补偿机制全省覆盖。联合建强信用体系，省综合金融服务平台融资金额全国领先，党建引领信用村建设在全国树起一面旗帜。
站在十年的历史节点，党中央、国务院对进一步做好普惠金融工作提出了新要求。下一步，我局将以奋发有为的精神状态和强烈的使命感，奋力做好普惠金融大文章，为安徽打造“三地一区”、建设“七个强省”作出更大贡献。
安徽日报记者：
“普惠金融推进月”活动中，一个重要方面是加大小微市场主体服务对接力度，请问徽商银行在小微金融服务方面有哪些具体举措？
安徽日报记者提问
徐广诚：
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，徽商银行认真落实中央及省委省政府、监管部门关于加强小微金融服务的有关要求，始终坚持金融工作的政治性、人民性，持续创新产品和服务，致力打造小微金融服务新模式，认真做好普惠金融大文章。截至2023年末，我行普惠型小微企业贷款余额1305.2亿元，支持经营主体21万户，贷款平均利率三年下降近200个BP。主要举措有:
徽商银行副行长 徐广诚
一是加强顶层设计。在全行开展小微业务线上线下融合发展工作，成立工作专班，通过平行作业、差异化授权、加大激励考核等一系列措施，实现客户和产品的双融合，进一步满足了小微企业的差异化金融需求。
二是丰富产品供给。构建了一套便捷、高效、专业的小微金融产品体系，包括信e贷、农e贷等智能化、场景化的全线上产品体系，园区贷、兴牛贷等线下标准化产品体系，以及一些具有区域特色的定制产品，其中小微线上贷款目前余额375.5亿元，信用场景占比达75%，有效解决了小微企业缺乏抵押物等问题。
三是提升服务质效。针对线下贷款，开辟小微绿色审批通道，建立限时管理机制；针对线上贷款，通过微信小程序全流程自助办理，融资便捷度大幅提升。开展小微企业主动营销，一年来，全行召开银企对接会600余场，帮助企业快速实现融资需求。
四是主动减费让利。除贷款利息外，不收取任何费用，线上业务新客户在原定价利率模型基础上平均下调30个BP以上，每年为小微企业减费让利超过5亿元，有效缓解小微企业融资贵问题。
五是实施差异化政策。重点在资源配置、风险容忍、尽职免责等方面，实行小微企业差异化政策，增强内生服务动力。如给予普惠小微贷款FTP利差50个BP优惠，对小微条线不考核利润、存款等指标。
六是建设数字金融。坚持数智领航，打造徽眼平台、在线贷后管理、精准营销等智能化系统，积极引入工商、税务等外部数据，建立客户准入、审批决策、贷后管理等模型。探索“平台+园区+金融”模式，全力推动与羚羊工业互联网深度合作，助力小微企业数字化转型升级。
下一步，徽商银行将按照本次“普惠金融推进月”活动要求，立足安徽，服务地方，加大对接和宣传力度，为小微企业提供强有力的金融支持，进一步提升普惠金融覆盖面和人民群众满意度。
安徽广播电视台记者：
去年10月国务院《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》专门提出建设农业保险高质量服务体系，国元农险作为专业农险公司，请问如何落实这一要求，开展了哪些探索与创新？
安徽广播电视台记者提问
陈宝鼎：
谢谢这位记者朋友的提问。农业保险作为化解农业风险的重要工具，天然具备普惠属性。作为我省服务“三农”主力军，国元保险认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府及国家金融监督管理总局有关部署，积极推动农险转型升级，构建高质量保险服务体系，努力做好普惠金融大文章。
国元农险副总经理 陈宝鼎
一是守护粮食安全，提高三大作物保障水平。构建了“基本险+完全成本（收入）保险+商业性补充保险”多层次保障体系，推动从保物化向保成本、收入转化，保障水平最高达种粮收入的80%，2023年全省完全成本保险承保9337万亩，投保率高于全国20个百分点。保障“种子”核心，创新制种保险，保额最高每亩1500元。开业以来农业保险累计赔付260亿元。
二是丰富产品供给，支持特色农业发展。立足各地资源禀赋，开发特色险种411个，基本实现省内地方优势特色农产品全覆盖；创新各类特色产品目标价格、气象指数保险以及农业雇主责任险、农机具保险、农产品溯源保证保险等，推动保障从单一风险延伸至产业全链条，累计提供特色风险保障1258亿元，赔付35.5亿元。
三是发挥托底功能，推广“防贫保”和蓄滞洪区保险。面向全省脱贫和监测帮扶对象，开发涵盖特色种养、健康、意外伤害及其他自选项目的“防贫保”综合保险，参保率超过80%。在全国率先开展蓄滞洪区农业补充保险，为全省11个蓄滞洪区、9.4万户次农户提供风险保障3亿元。
四是探索“农业保险+”，精准服务小微企业、涉农主体。实施“农业保险+一揽子金融产品”行动，撬动更多金融资源投向“三农”领域。推出“助粮贷”“活体贷”等32个“保险+信贷”产品，帮助1.01万户次农户融资43.27亿元。开发227个“保险+期货”项目，提供风险保障26.2亿元、支付赔款1亿元，惠及农户3万户。
五是强化科技赋能，提升保险服务质效。践行“防重于赔”理念，广泛应用卫星遥感、铁塔监控、无人机航拍及大牲畜AI识别等技术，推动服务线上化、智能化、高效化，如目前全省近1300家养殖厂使用线上自助理赔APP，生猪AI识别使用率超过80%，在提升服务质效的同时，有效推动农业风险减量。
下一步，国元保险将认真贯彻中央金融工作会议精神，聚焦普惠金融，持续优化供给，创新产品服务，强化科技赋能，加快建设农业保险高质量服务体系，不断增强普惠金融服务获得感、幸福感。
上海证券报记者：
本次“普惠金融推进月”活动将金融支持春耕备耕纳入重点工作加以推进。安徽作为产粮大省，我们对安徽的金融支持春耕备耕情况都很关注，能否详细谈谈？
上海证券报记者提问
袁成刚：
谢谢这位记者朋友的提问。春耕备耕是每年粮食生产的“首战”，我局历来高度重视。
一是早部署，强化监管引领。我局认真贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，结合安徽“千村引领、万村升级”工程，出台《关于金融全力服务“千万工程”助力乡村振兴的指导意见》作为局年度一号文件，以金融支持乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”为主线，形成系统性、管长远的政策框架，配套建立监测体系，定期监测调度，强化对金融支持春耕生产等乡村振兴重点领域的监管引领。
二是广对接，服务春耕主体。针对新型农业经营主体这一春耕“主力军”，提前谋划对接方案，1月即牵头开展新型农业经营主体金融对接活动，发挥“信贷+保险+担保”组合优势，共享主体名单信息，充分运用信用建档评级结果，将融资需求精准推送至金融机构，做到“钱等粮”，确保不误农时。截至2月末，新型农业经营主体贷款余额1314亿元，较年初增长13.5%，高于各项贷款增速9.4个百分点；余额户数17.93万户，较年初增加2.04万户，信贷覆盖率持续提升。
三是抓关键，支持重点领域。对标安徽千亿斤江淮粮仓战略，紧抓种子和耕地两个关键，围绕高标准农田建设和种业振兴加强信贷保险支持。实施高标准农田“建管合一”保险试点，推动加大信贷支持力度，指导银行机构向种业企业提供单设规模、利率优惠、绿色通道等专属服务。截至2月末，全省高标准农田建设贷款、种业贷款均超百亿元（131亿元、124亿元），较年初分别增长11%、25%；“建管合一”保险为300多万亩高标准农田提供风险保障。
四是强保障，多链协同护春耕。高位推进“农业保险+”专项行动计划，以农业保险为核心，实施“1+3+N”（ 农业保险 + 1个村级保险（金融）服务窗口、1名协保员、1套金融业务信息系统 + 一揽子金融产品）模式，指导保险与信贷、担保、基金紧密合作，多链协同服务春耕备耕。积极推进午季作物承保，做好不同粮油作物防灾减灾应对措施及预案，重点加强“春旱”“倒春寒”等灾害天气防范，提高承保工作规范性和时效性。截至2月末，全省农险公司当年已为92.4万户次农户提供风险保障254亿元，支付赔款3.6亿元，受益农户10.7万户次。
新华社记者：
作为将“面向‘三农’”写入企业文化的国有大行，请问农业银行安徽省分行在金融支持春耕备耕方面有哪些特色做法？
新华社记者提问
刘晓庆：
谢谢这位记者朋友的提问。安徽农行将金融支持农业生产、保障春耕备耕作为服务“三农”县域、乡村振兴的重点内容，2024年年初以来便早谋划、早部署、早行动，专项制定下发《金融支持春耕备耕行动计划》，加大贷款投放力度，投放目标一季度农户贷款不低于150亿元、新增粮食重点领域贷款不低于60亿元。我行积极跟进各类涉农主体信贷需求，全力做好春季农业生产金融服务。主要有三个方面的措施。
农业银行安徽省分行副行长 刘晓庆
一是全力服务农户耕作。深入乡村帮助农民解决春耕备耕资金需求一直是安徽农行服务三农、助力春耕的重点工作。2023年10月开始，安徽农行启动农户贷款专项行动，组织推动全省1000支流动党员先锋队送贷上门、打通金融服务最后一公里，逐户摸排农户需求，对有需求的客户立即开展农户信息建档，生成授贷白名单，通过信用方式、线上审批、方便快捷、利率优惠的惠农e贷产品全力支持农户春耕备耕。今年一季度，我行累计投放农户春耕备耕贷款173亿元。
二是全力服务农业生产。安徽农行大力支持农业社会化服务组织购置农业机械，提升农机社会化服务能力；大力支持高标准农田建设，今年以来累计投放14.3亿元农田建设贷款，支持了舒城县、萧县、无为市等产粮大县进行93万亩农田整治，为春耕提供了有力的支撑；大力支持种业、农资企业春耕备货，累计向荃银高科、华成种业等26家种业企业发放贷款7亿元，累计向广信农化、昊源化工等34家农资生产企业发放贷款15亿元，帮助企业解决春耕生产、储备、购销资金的周转问题。
三是全力服务粮食加工流通企业。大力支持粮食加工企业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批集粮食生产、收储、物流、加工、贸易于一体的龙头企业。大力支持产粮大县发展粮食精深加工，完善产业体系和产业链条，实现粮食资源的高效利用。今年以来累计为95家粮油生产加工流通企业发放春耕备耕贷款12亿元。谢谢。
安徽广播电视台农业农村中心记者：
人保财险作为中管大型金融保险企业，近年来如何通过普惠金融业务服务我省实体经济发展？
安徽广播电视台农业农村中心记者提问
邵建彬：
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，人保财险安徽省分公司持续发挥国有企业点多面广优势和保险融资增信功能，广泛延伸畅通金融服务网络的毛细血管，通过服务重心和资源配置下沉，不断创新普惠金融产品供给，将金融服务送至个体户、农民、新市民身边，助力解决实体经济融资“难、贵、慢”的问题，推进普惠金融业务高质量发展。
人保财险安徽省分公司副总经理 邵建彬
一是业务规模持续扩大。公司自2015年开办普惠金融业务，近十年来累计为71326户中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等提供融资69.55亿元。伴随着稳经济促消费等政策措施的实施，国内普惠金融回暖，近三年公司普惠金融年均增加放款2.4亿元，业务规模不断攀升。
二是服务能力不断提升。经过不断创新和尝试，从助贷险单版块新增综合金融、融资业务版块，单综合金融版块就有27个险种，险种更趋多样化。我们创新产品供给，提升风控能力，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供服务。我们支农支小融资业务额度从首期试点50亿元已扩大至250亿元，为涉农企业和新型农业经营主体累计授信2亿元，落地放款3790万元。
三是服务政府重点领域。2023年公司积极探索普惠金融服务科技创新、乡村振兴和保通保畅重点领域的新模式和新产品。为专精特新企业量身定制“科技贷”，通过“银行贷款+保险保证+政府风险补偿+知识产权反担保”科技型企业融资新模式为高新技术产业企业提供融资支持，将在合肥试点。“皖农保”有“保单贷”和“助农贷”两种产品，聚焦农户生产经营中的“融资难、融资贵”问题，有效助力了涉农主体的融资需求。“营运货车保费分期”，对于缓解营业货车一次性缴纳车险保费的时点压力起到缓冲作用，首期试点 额度1亿元，目前已在省内4个地市出单，今年将在全省推广。
下一步，我们将深度把握金融工作的政治性、人民性，服务实体经济发展，切实发挥保险经济减震器和社会稳定器功能。
汪晔宇：
今天发布会就到这里。谢谢5位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！