会场
汪晔宇：
各位记者朋友：
省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。根据省委、省政府部署，近日，省发展改革委等6部门出台了《安徽省促进外资扩增量稳存量提质量实施方案》。今天我们很高兴邀请到省发展改革委副主任钟岚女士，省外办副主任樊忠厚先生，来对这一方案进行解读，并回答记者朋友关心的问题。
首先，请省发展改革委副主任钟岚女士介绍情况。
钟岚：
新闻界的各位朋友们：
省发展改革委副主任 钟岚
大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。
为全面贯彻党的二十大精神，推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，更好发挥外资在促进先进制造业和新兴产业发展、培育国际合作和竞争优势、建设更高水平开放型经济新体制、服务和构建新发展格局中的积极作用，根据国家六部委印发的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，省发展改革委等6家单位，按照省委、省政府部署要求，制定出台了《安徽省促进外资扩增量稳存量提质量实施方案》。借此机会，向大家简要介绍一下《实施方案》相关情况。
一、主要内容
《实施方案》包括三个部分。
一是发展目标。提出到2025年和2027年两个阶段的发展目标，通过目标任务牵引，推动全省利用外资再上新台阶。其中，到2025年，1亿美元以上外资项目在2022年的基础上翻一番，达到100个，一批标志性外资项目落地建设；到2027年，力争全省利用外资规模翻一番，制造业利用外资比重达到50%以上，高技术制造业利用外资占制造业利用外资比重达到55%以上，外资服务全省高质量发展作用显著增强。
二是重点任务。围绕扩大利用外资规模、优化外商投资服务、提升外商投资质量等三个方面，提出实施高效率投资促进提升、高质量龙头项目招引、高能级开放平台培育等三项行动，以及拓展放大“投资安徽行”招引效应、顶格支持重大外商投资项目建设、畅通外商投资企业产业链供应链和人员往来，引导外商投资关键行业领域、持续优化市场化法治化国际化营商环境等27项具体任务。
三是保障措施。提出加强组织领导、强化要素保障、完善考核评估、加强舆论宣传等四个方面工作。
二、政策亮点
《实施方案》主要有四大亮点，体现为四个着力。
第一，着力建立高位推动、上下联动的外资促进工作机制。一是坚持顶格推进、顶格协调，成立由省长担任组长、分管副省长任副组长的省吸引和利用外资工作领导小组，办公室设在省发展改革委，负责全省吸引利用外资工作的统筹协调、指导督促和推动落实。二是组织开展省市县联动的“1+10+100”重大外资促进活动。“1”，就是每年省级层面举办1场以上重大外资促进活动；“10”，就是省十大新兴产业专班组织10场以上重要外资促进活动；“100”，就是各市、县（区）组织不少于100场的境内外外资促进活动。三是常态化对接我国驻外机构、外国驻华使领馆、国际性商协会，以及各类国际组织和企业的驻华机构、各类投资促进机构、国内外基金等，建立周有信息、月有交往、季有活动、年有盘点的外资招引联动机制。
第二，着力优化外商投资结构。根据我省产业发展需要，积极引导外资重点进入以下四个领域。一是先进制造业领域。鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件，助力培育新能源汽车和智能网联汽车、新型显示、集成电路等战略性新兴产业集群。二是现代服务业领域。支持进入研发设计、现代物流、供应链管理、金融服务、信息服务等生产性服务业和医疗、健康、养老、育幼、旅游、家政等生活性服务业领域，增加优质服务供给。三是创新发展。发挥我省科创和产业优势，重点在新能源汽车、智能制造、人工智能、现代家电等行业领域引进培育一批外资创新平台。四是绿色低碳升级。鼓励外商投资企业和科研机构参与可再生能源、储能、氢能、二氧化碳捕集利用和封装等领域产业技术合作。
第三，着力提升外商投资服务。按照问题导向和目标导向，建立“两项机制”，优化“一个环境”。两项机制，就是省重大外商投资项目协调推进机制和重点外资企业联系服务机制。一是重大外资项目协调推进机制，总投资1亿美元以上外资项目纳入省重大外商投资项目清单，完善跨区域、省级及以上政务服务“绿色通道”。总投资3亿美元以上的外资项目或境外世界500强、行业龙头企业、产业链关键环节、跨国公司区域总部项目，由省领导直接联系调度。同时，要求各地提供政策查询、政策匹配、精准推送、诉求处理、免申即享等一站式服务，确保各类支持政策直达快享。二是重点外资企业联系服务机制，定期召开外商投资企业圆桌会、外资沙龙，加强与外商投资企业和商协会沟通交流，及时宣传解读政策法规，主动回应企业关切。优化一个环境，就是持续优化市场化法治化国际化营商环境。包括深入实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保障外商投资企业依法依规平等享受国家和省产业发展、区域发展以及减税降费、就业稳岗、降低要素成本等政策措施，保障外商投资企业在要素获取、资质许可、经营运行、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。发挥外商投资企业投诉机构作用，加强涉外知识产权保护等。
第四，着力培育高能级开放平台。主要打造“四个平台”。一是发挥自贸试验区引领作用。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，加快推动外资总部和功能性机构在自贸试验区集聚。二是做强开发区利用外资主平台作用。强化省级以上开发区外资招引功能，瞄准发达经济体、世界500强企业、产业链价值链中高端，引进一批龙头型、旗舰型外资项目。三是发挥省级国际产能合作示范区带动作用。加快建设中德等省级国际产能合作示范区，争创国家级示范区，研究制定支持政策，提供有针对性的国际化服务。四是用好展会平台功能。依托进博会等大型国际经贸交流平台，加强与外商投资企业更高层次、更宽领域对接。强化世界制造业大会等投资促进服务功能，打造我省利用外资展会品牌。建好中德、中韩会客厅等。积极争取“跨国公司地方行”、“行走的达沃斯地方行”等活动在皖举办。
下一步，我们将加强《实施方案》各项工作任务推进落实，及时总结并复制推广各地各部门在促进外资扩增量稳存量提质量方面的经验做法，在全省形成扩大利用外资，推进高水平对外开放的良好氛围，为改革开放新高地建设提供强力支撑。
汪晔宇：
谢谢钟主任的介绍。
下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
新华网记者：
各位领导好，想请问《安徽省促进外资扩增量稳存量提质量实施方案》出台的主要考虑有哪些？
新华网记者提问
钟岚：
《实施方案》的起草过程中，我们始终坚持目标导向和问题导向，既紧扣国家推进高水平对外开放的部署要求，也密切结合我省推动高质量发展的现实需要。
从国家部署要求看，党的二十大报告强调，坚持对外开放基本国策，推进高水平对外开放。为贯彻落实二十大精神，国家陆续出台了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》等系列政策文件，明确要求全面优化营商环境，完善服务保障体系，发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作的质量和水平。今年以来，为主动应对全球形势深刻变化，加快建设开放型经济新体制，构建新发展格局，国家层面陆续组织召开了夏季达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、外资企业圆桌会、进博会等一系列重大对外活动。11月28日，中央政治局会议又进一步要求“打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地”，这些都为我们抢抓机遇，加快提升利用外资水平明确了方向，提出了要求。
从我省现实需要看，改革开放新高地是以习近平同志为核心的党中央赋予安徽的战略定位。省委十一届五次全会明确提出，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，要在更大范围、更宽领域、更深层次上扩大高水平对外开放，树立向海而兴、借船出海的开放意识，加快提升开放型经济水平，并将“在加快建设充满活力的开放安徽上展现更大作为”列入11项重点任务。在省委省政府的高位推动下，近年来，我省利用外资工作取得明显进展，但与沪苏浙等先发地区相比，仍存在外资规模偏小，龙头企业和标志性项目不多，服务保障能力有待进一步提升等问题。
为此，省发展改革委认真贯彻落实中央部署要求，对标学习先发地区经验，聚焦我省突出短板，牵头起草了《实施方案》，明确了当前和今后一段时期利用外资的发展目标和重点任务，通过扩增量稳存量提质量，助力我省制造业转型升级，产业链供应链安全稳定和经济高质量发展。
央广网记者：
近年来，省委、省政府高度重视“双招双引”工作，出台了多项政策措施，推动我省外资企业发展，请问省外办在统筹外事资源助力我省外资发展方面有哪些好的做法、取得了哪些成效？《实施方案》相关政策发布后，省外办将如何进一步发挥外事部门职能优势，助力外资在安徽高质量发展？
央广网记者提问
樊忠厚：
利用和使用外资一直是我们扩大有效投资的重要途径，也是促进全省经济转型升级、高水平参与国际竞争和合作的重要举措。近年来，我们在充分利用外事资源优势，积极助力我省外资发展方面做了大量工作，应该讲取得了比较明显成效。
省外办副主任 樊忠厚
一是统筹外事资源，推进对外合作。今年6月份，我们统筹力量、盘活资源，成功举办2023RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛，促成17个项目签约。9月份，世界制造业大会期间，成功举办百家“港澳企”项目对接活动，集中签约项目33个，投资总额398亿元。我们还聚焦参与共建“一带一路”高质量发展，聚焦扩大高水平对外开放，精心谋划省级团组出访，积极开展产业推介、项目洽谈等活动，洽谈落实了一批重要项目和合作意向，取得了非常丰硕成果。
二是畅通办事渠道，提供便捷服务。我们不断优化因公出访审批流程，特别是对重要招商引资项目，开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办。我们还积极优化企业申报APEC商务旅行卡服务举措，充分释放政策红利。今年以来，共举办各类推介活动25场次，1-10月共办理APEC商务旅行卡845张，同比增长239%。
三是优化外事服务，赋能企业和地方。我们积极实施外事“一市一策”，今年重点在合肥、亳州、黄山3市做试点，明年将进一步扩大范围，切实加强对地市外事工作精准性指导和针对性服务。同时，我们还向大众（安徽）等涉外企业派驻外事管家，其主要目的就是帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，让企业遇到问题都能够第一时间“找到人、办成事”。
下一步，我们将严格按照《实施方案》要求，进一步发挥外事资源优势，在助力“双招双引”、营造一流营商环境、服务高水平对外开放等方面，继续持续不断地发力，不断提高外事惠企服务实效，努力为打造“三地一区”、建设“七个强省”贡献更多外事力量。
一是持续提升开放平台能级。谋划并举办好2024RCEP地方政府暨友城合作论坛，不断推进论坛机制化建设，努力打造安徽对外开放新的平台和载体。同时，持续不断助力提升2024世界制造业大会、国际新材料产业大会等重要展会活动的国际影响力，更好地服务招商引资、招大引强。
二是统筹做好因公出访工作。围绕服务十大新兴产业、更大力度吸引和利用外资等目标任务，积极开拓“一带一路”、RCEP和金砖国家等新兴市场，进一步指导谋划和设计好出访团组计划和工作任务，特别是要积极做好出访前的项目收集摸排和筛选审核，出访中的合作项目对接洽谈，以及出访后的项目落地跟踪等各项服务保障。
三是增强外事服务效能。继续探索完善“一企一策”“一市一策”政策举措，不断丰富和充实外事服务工具箱，大力支持企业用好“两个市场”“两种资源”，进一步优化企业发展环境，持续不断推进安徽高质量发展和高水平对外开放。
中国商报记者：
我省今年利用外资的形势如何？有哪些主要特点？
中国商报记者提问
钟岚：
感谢您的提问和对我们工作的关注。
今年以来，按照省委省政府部署要求，全省上下高度重视利用外资工作，省市县三级联动，十大新兴产业专班牵引，多方参与、系统推进，“投资安徽行”海客圆桌会等重大投资促进活动成功举办，一批重大外资项目落户安徽，全省利用外资呈现“稳中有进、进中向优”的良好态势。
从总量上看，1—10月，全省实际使用外资132.2亿元，增长9.9%，高于全国19.3个百分点。新设外商投资企业462家，同比增长18.2%；
从结构上看，一是产业结构，主要集中在新能源汽车和智能网联汽车、新能源和节能环保、新一代信息技术、新材料、高端装备制造等新兴产业领域。制造业已成为我省利用外资的重点领域，制造业利用外资62.66亿元，占比达47.4%；高技术产业利用外资52.75亿元，占比达39.9%。二是到资结构。外资主要来源地是中国香港、中国台湾、新加坡、德国、日本等，其中港资项目70个，占比51.09%。
从重大项目看，全省现有3000万美元以上重点外资项目（含外商再投资）137个，总投资353.65亿美元。德国大众全球研发总部、阜阳海洋高端装备制造研发生产等一批重点外资项目落户我省并开工建设。
下一步，省发展改革委将会同相关部门，持续落实好《实施方案》各项任务，推动各地各部门加快对接签约事项，争取年底前再落地一批重大外资项目，力争实现全年增长目标。
汪晔宇：
今天的发布会到此结束。谢谢2位发布人，谢谢记者朋友，再见！