会场
汪晔宇：
各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。这是“暖民心行动”系列新闻发布会的第七场，我们很高兴邀请到省商务厅厅长方旭先生，请他介绍放心家政行动的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有：省商务厅副厅长朱丹先生，省人力资源和社会保障厅二级巡视员刘晓燕女士。
安徽省委宣传部新闻发布处处长 汪晔宇
首先，请方厅长作介绍。
方旭：
各位媒体朋友，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会！非常感谢各位媒体朋友一直以来对商务工作特别是家政服务工作的高度关注和大力支持！
安徽省商务厅厅长 方旭
家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员提供职业保姆、育婴早教、钟点服务、幼教保育、高级管家、清洁清洗等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业，目前已经扩展到20多个门类、200多个服务项目。随着人民群众生活水平逐步提高、老龄化程度不断加深、三孩生育政策实施等，家政服务日益成为许多人生活中离不开的刚需。截至2021年底，我省登记注册6200多家家政服务企业，42.5万名家政从业人员，并对家政服务员、养老护理员、育婴员、保育师4个工种技能进行了等级认定，颁发职业技能等级证书11.6万人次。但从我省来看，2021年全省60岁及以上人口已经超过1100万人，占常住人口的近1/5，其中80岁及以上高龄老人近200万人。家政服务供给量仍存在较大缺口，家政服务从业人员数量、整体素质跟不上市场发展需求。如何提高家政服务质量、扩大家政服务有效供给、解决家政服务消费不放心不省心问题，不仅是百姓天天有感的关键小事，更是社会关心关注的民生大事。
省委、省政府高度重视家政服务工作，把放心家政行动作为全省十大暖民心行动之一，进一步优化顶层设计、强化顶格推进。今年4月18日以来，郑栅洁书记4次主持召开省委专题会研究部署暖民心行动；5月25日，郑栅洁书记出席全省暖民心行动推进大会并讲话。王清宪省长召开省政府常务会研究部署十大暖民心行动方案。刘惠常务副省长、周喜安副省长多次专题研究。省商务厅会同省人社厅、省教育厅等省有关部门，聚焦家政服务业“提质、扩容”，研究制定《放心家政行动方案》，提出“三个明确”。下面，我就有关情况作三个方面介绍。
一、明确目标任务。主要包括1个总体目标、3个阶段目标。1个总体目标，就是到2025年，培训家政服务从业人员170万人次以上、实现家政服务职业道德及实训能力应培尽培；推动新增家政服务人员40万人、人员总量翻一番；推动员工制家政服务企业覆盖所有县区；推动家政服务企业和服务人员信用信息实现全量归集，全面推行家政从业人员“一人一码”，培养选树一批起示范引领作用的优秀家政企业、家政服务人员，有效满足人民群众对家政服务的需求，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
3个阶段目标，就是分步实施、阶段推进，一是2022年，培训家政服务人员55万人次；推动员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%；有序有效推行家政从业人员“一人一码”；遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。二是2023年，培训家政服务人员60万人次；推动员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%；深化推行家政服务从业人员“一人一码”；遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。三是2024至2025年，为全面巩固提升阶段，复制推广各地经验做法，完善放心家政促进政策体系，建立长效工作机制，每年遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员，着力打造一批“放心家政”品牌。
二、明确工作举措。主要包括“人员素质提升、市场主体引育、诚信体系建设、服务模式创新”4个方面。
一是聚焦素质提升，解决家政服务“不满意”问题。省商务厅将会同各地及人社、教育等部门，多渠道、多形式开展岗前培训、回炉培训，推动岗前培训与就业挂钩、“回炉”培训与技能等级认定挂钩；广泛拓展职业学历教育，深入开展技能等级认定，着力打造产教融合基地，深化开展技能竞赛，进一步推动家政服务人员职业道德和技能水平明显提升。
二是聚焦主体引育，解决家政服务“不好找”问题。省商务厅将会同各地各有关部门，积极招引一批创新能力强、示范引领好的知名家政服务企业落地安徽并服务安徽；大力支持一批本土员工制企业提档升级；支持引导一批本土中介制企业向员工制企业转型发展，进一步促进家政服务企业提质扩容。
三是会同各地各有关部门聚焦诚信建设，解决家政服务“不放心”问题。省商务厅将依托商务部家政服务信用信息平台，全量归集家政服务企业、家政服务人员的基础信息和信用信息，全面推行家政服务从业人员“一人一码”上岗，有序建立家政服务企业和家政服务从业人员信用评价制度，按照自愿原则有效开展家政服务企业和家政服务人员星级评定。
四是聚焦服务创新，解决家政服务“不省心”问题。省商务厅将会同各地各有关部门积极构建“家政服务企业+社区服务网点”“技能培训+推荐就业+家政服务”等家政服务新模式。在抓好育婴、养老、护理、保洁等传统家政服务提质扩容的同时，支持发展管家、理财专家、心理陪护、健康管理等新兴家政服务。支持家政企业引进国内外先进经验和管理模式，不断满足群众多样化、多元化品质生活需要。
三、明确支持政策。主要包括4个方面政策。一是加强财政支持。省级层面出政策，将家政服务相关职业岗位和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种和培训成效给予一定比例的培训补贴；员工制家政企业享受社会保险补贴、稳岗返还补贴、职业技能培训补贴等政策；对省级“优秀家政服务企业”、“优秀家政服务人员”分别按照10万元/家、2000元/名的标准给予激励。市县层面也联动出台政策，给予相应支持。上下联动积极推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥各级财政资金撬动作用，鼓励支持社会力量参与放心家政项目的建设、运营和维护，进一步形成多元化供给机制。二是落实税费减免。各地各有关部门将积极落实国家关于养老、托育、家政等家庭服务业税费优惠政策，落实生活性服务业减税降费政策等，合力推动全省家政服务业健康发展。三是创新金融服务。鼓励金融机构为优质家政企业提供无抵押、无担保信用贷款。逐步推进家政服务人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险，进一步促进全省家政服务业高质量发展。四是优化服务保障。各地各有关部门支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格；落实家政服务人员体检要求；将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围等，不断优化全省家政服务业的营商环境。
民生无小事，枝叶总关情。放心家政行动是省委、省政府组织实施的暖民心实事，省商务厅将会同各地各有关部门，努力以更高站位、更硬举措、更实作风，用心用情用力加快实施放心家政行动，真正把暖民心行动做到群众的心坎上、暖到群众的心窝里。
最后，请各位媒体朋友加大放心家政行动宣传和监督力度，进一步让家政服务企业知晓政策、理解政策、享受政策，不断提升家政服务从业人员的归属感、荣誉感，从而不断增强人民群众的获得感、幸福感！
谢谢大家！
汪晔宇：
谢谢方厅长。下面进入答问环节，欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
合肥日报记者：
朱厅长您好，随着人民生活水平的逐步提高，现在对家政服务的期盼也越来越高，请问未来如何提升家政服务人员素质和技能？
合肥日报记者提问
朱丹：
感谢记者朋友的提问。正如您所说，随着人民生活水平的不断提高、消费观念的转变，对家政服务的需求面进一步扩大，服务层次进一步提升。这对我们做好新时期家政服务工作提出了新挑战。据统计，我省家政服务人员初中以下学历占85%左右，中专及以上文化程度占比不到3%。为此，省商务厅将会同有关部门，将提升人员素质作为放心家政行动的重中之重，多措并举，多管齐下，强化统筹，确保目标任务完成。具体来说，重点抓好“三类培训”、“三大抓手”：
安徽省商务厅副厅长 朱丹
第一，重点抓好“三类培训”，就是重点抓好“岗前培训、回炉培训、职业学历教育培训”三类培训。一是强化岗前培训。按照“应培尽培、上岗必培”的原则，压实家政服务企业培训主体责任，将提高职业道德作为培训的必需内容，对新上岗人员做好岗前培训，今年将开展20万人次培训。二是强化回炉培训。对在岗家政服务人员每两年至少参加1次“回炉”培训，主要以提升职业道德、服务技能为主要内容，今年将开展30万人次培训。三是强化职业学历教育培训。目前全省开设家政服务相关专业的本科院校10所左右、高职中职院校稳定80所左右；通过省继续教育网络平台免费提供家政服务类课程，预计今年共接受学历教育培训5万人次。
第二，突出强化“三大抓手”，就是突出强化“技能等级认定、职业技能大赛、产教融合基地”三大抓手。一是积极开展技能等级认定。推动家政服务企业与院校合作，推广“学历证书+职业技能等级证书”制度。推进开展一批家政服务人员职业技能等级认定，畅通家政服务人员技能成长路径。二是精心组织职业技能大赛。积极联合人社、工会、共青团、妇联等部门，开展家政服务技能竞赛，对符合条件的获奖人员，择优推荐参加五一劳动奖章、技术能手、三八红旗手、青年岗位能手等评选，提升家政服务人员的职业归属感和荣誉感。三是着力打造产教融合基地。推动家政服务企业和院校组建职业教育集团，引导打造“政府+院校+龙头家政服务企业”三位一体培训基地模式，联合开展订单和定向式人才培养和技能培训，打造一批政校企合作项目和家政培训基地。
我们相信，通过这些措施，家政服务人员的职业道德水平和服务技能将会有一个很大提升，也会推动更多人员从事家政服务，进一步扩大家政服务有效供给，促进家政服务“提质扩容”。
安徽广播电视台新闻综合广播记者 ：
方厅长您好，放心家政行动提出着力引育市场主体，请问有哪些创新举措？
安徽广播电视台新闻综合广播记者提问
方旭：
谢谢记者朋友的提问。据了解，我省登记注册的各类家政服务企业6200家左右，其中，营业额千万元以上的家政服务企业仅5家、营业额500万元以上35家、营业额100万元以上的有150家，全省现有家政服务企业的数量与发达地区相比较存在较大差距。针对全省家政服务业市场主体不够强、不够多的短板，我们将在三个方面创新工作举措：
一是招引一批龙头员工制家政服务企业、推动规模化发展。省商务厅将会同各地各有关部门，加大家政服务业“双招双引”力度，面向沪苏浙等发达地区，精准招引一批创新能力强、示范引领好的全国知名家政服务企业，到安徽投资兴业发展。同时，充分发挥长三角家政服务联盟作用，支持省家庭服务业协会牵头建立与沪苏浙等省市劳务供需合作机制，深化开展省际交流合作，更好推动全国知名家政服务企业集聚安徽服务安徽。
二是扶强一批本土员工制家政服务企业、推动连锁化发展。省商务厅将会同各地各有关部门，积极支持全省现有55家员工制企业提档升级，加快扩大规模，坚持以连锁经营、“互联网+家政”等方式拓展服务网络，力争今年员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%。鼓励创新非住家的“点单式服务”“分时段服务”家政服务模式，逐步突破“住家保姆24小时在岗模式”限制，探索家政服务人员轮班制度，引领家政服务业专业化发展。
三是升级一批中介制家政服务企业、推动专业化发展。省商务厅将会同有关部门，积极引导中介制企业向员工制企业转型发展，支持有条件的地区建设家政大市场，开展一站式家政服务供需对接。大力发展“互联网+家政”等新业态，引导互联网企业规范运作并加强管理。加快推动家政与电商、养老、保洁、配送等家政服务产业链融合发展。
安徽日报记者：
朱厅长您好，放心家政行动提出着力强化诚信建设，请问下一步如何推进？
安徽日报记者提问
朱丹：
感谢记者朋友的提问。目前，我省还没有建立统一的家政信用信息平台，家政服务信用制度、认证体系不健全，制约了家政服务业的健康发展，下一步，省商务厅将着力强化诚信建设作为放心家政行动的重要内容进行推进。重点抓好四个方面：
一是突出信息归集促诚信。我们将依托商务部家政服务信用信息平台，拟于今年7月底前，招标确定第三方机构，通过集中培训、上门辅导、网络电话解答等形式，指导督促全省各地家政企业和家政服务员建立健全信用记录。
二是突出持证上岗促诚信。我们将积极推动建立家政服务人员全员持证上岗模式，实行“一人一码”，实现家政人员上岗“上门亮码—客户扫码—评价”全流程闭环管理。
三是突出标准建设促诚信。我们将鼓励省市行业协会和龙头家政服务企业在服务质量、服务保障、服务评价等方面研制家政服务地方标准、团体标准和企业标准，开展家政服务标准化试点，提升家政服务标准化水平。
四是突出示范引领促诚信。我们将研究制定《安徽省家政服务企业和家政服务人员星级评定管理暂行办法》，在第三方开展星级评定，提出优秀家政企业和人员建议名单的基础上，每年遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员进行表彰激励。逐步建立家政服务联合奖惩体系，诚实守信成为家政服务行业共识，家政服务消费更放心。
安徽经济报记者：
刘巡您好，家政服务业高质量发展离不开技能人才的支撑，请问人社部门在家政服务技能人才培养方面，下一步有哪些考虑？
安徽经济报记者提问
刘晓燕：
感谢记者朋友的提问。近年来，人力资源社会保障部门高度重视家政服务行业技能人才的培养，通过开展技能培训、技工院校系统培养、组织技能竞赛评价等方式，为家政服务行业培养了一大批合格技能人才。下一步，我们将立足自身职责，重点做好四个方面的工作。
安徽省人力资源和社会保障厅二级巡视员 刘晓燕
一是积极开展职业技能培训。鼓励城乡劳动者参加家政服务员、养老护理员等就业技能培训，对城乡转移劳动者等重点群体实行补贴性培训，同时在培训期间给予脱贫劳动力等特殊群体生活费补助。支持家政服务行业企业开展新录用人员岗前技能培训和在职职工岗位技能提升培训，按照有关规定给予企业培训补贴。
二是加大系统培养力度。支持技工院校围绕家政服务行业设置专业，稳步扩大家政服务技能人才系统培养规模。鼓励家政服务行业企业同技工院校开展校企合作，通过开展新型学徒制培训、举办冠名班订单班等形式，共同培养企业所需技能人才。
三是着力推进技能评价。进一步深化职业资格制度改革，全面推进企业自主评价，鼓励行业企业面向职工开展职业技能等级认定，同时充分发挥技工院校、第三方社会培训评价组织作用，着力推动实现“人人持证”。
四是广泛开展技能竞赛活动。支持行业主管部门牵头举办省级家政服务技能竞赛，对竞赛优胜选手，按规定授予“安徽省技术能手”称号并晋升相应职业技能等级，通过竞赛选拔培养一批行业高技能人才。同时，鼓励举办各级各类专项职业技能竞赛和企业岗位练兵等活动，共同营造良好社会氛围。
汪晔宇：
本场的发布会就到这里。谢谢3位发布人，谢谢记者朋友，再见！